キンテドーティ – 12月10日、第16期ハノイ人民評議会第20回会議において、出席した代表者全員の賛成を得て、ホアラックハイテクパークに関する2つの決議が可決されました。
具体的には、ホアラックハイテクパーク管理委員会とホアラックハイテクパーク内の市管理下の公共サービス部門の公共資産の管理と使用に関する規制の決議（資本法第24条第2項dとdd、第4項の実施）とホアラックハイテクパークの土地使用者への用地明け渡し補償、インフラ使用料、廃水処理料の返金に関する規制の決議（資本法第24条第4項cとdの実施）である。
ホアラックハイテクパークの用地取得に対する補償金徴収水準に関する規制
特に、この決議は、用地明け渡しおよび返還に対する補償額の決定に関する原則を規定しており、ホアラック・ハイテクパークにおいて国から土地の割り当てを受けた、または土地を賃借した投資家（以下、「土地使用者」という）が国家予算に支払わなければならない用地明け渡しおよび返還に対する補償額のレベルを、以下の計算式に従って決定することを規定している。
用地整地および返還に対する補償額（VND/m2）は、ホアラック ハイテクパークの用地整地にかかる補償、支援、および移住の総費用／ホアラック ハイテクパークの機能エリアの総土地面積に等しくなります。
本条第1項に規定するホアラック・ハイテクパークの用地整地に係る補償、支援及び移転の総額は、以下の原則に基づき、補償、支援及び移転を伴うプロジェクトの補償、支援及び移転費用の総額に基づいて決定されるものとする。完了したプロジェクトの補償、支援及び移転費用の総額は、所管の政府機関が承認した決済額に基づいて決定されるものとする。決済額が承認されていない場合は、既に実施された実際の費用に基づいて決定されるものとする。
進行中および未完了のプロジェクトに係る補償、支援および移転費用は、所管の政府機関が承認した見積額に基づいて決定される。見積額がない場合には、所管の政府機関が承認した総投資額が使用される。
本決議第5条は、用地明け渡しおよび返還に関する補償額を定め、公布する。具体的には、本決議第4条に定められた原則に基づき、管理委員会はホアラック・ハイテクパークにおける用地明け渡しおよび返還に関する補償額を定め、承認する。
用地の整地及び返還に対する補償額は、本条第 1 項の規定に従って 50 年から 70 年の土地利用期間に応じて決定され、公布の日から 5 年間は一定に保たれる。
ホアラックハイテクパークの補償および用地明け渡し工事が完了した後、管理委員会は検討を行い、市人民委員会に報告し、市人民評議会に報告して、本条第1項に規定されている承認済みの補償および用地明け渡し返金額を引き続き適用するか、ホアラックハイテクパークの実際の状況に合わせて徴収金額を調整するかについて検討および決定を求めるものとする。
ホアラックハイテクパークの公共資産の事業目的での管理および使用
ホアラック・ハイテクパーク管理委員会の公有資産の管理と使用に関する決議では、事業目的、リース、合弁事業、組合設立のための公有資産の使用は、原則を遵守しなければならないと規定されています。具体的には、当該委員会の機能と任務に合致し、国から割り当てられた機能と任務の遂行に影響を与えず、公有資産の所有権の喪失を招かず、国から割り当てられた資本と資産を保全し、発展させなければならないとされています。
割り当てられた、建設に投資された、購入された資産を正しい目的に使用し、資産の使用能力と効率を促進し、固定資産の減価償却を完全に計算し、法律で規定されている税金、料金、手数料、およびその他の国家に対する財務義務を完全に履行します。
国内外の組織や個人がハイテクパーク管理委員会または公共サービス部門に寄贈、贈呈、寄贈、援助、後援、その他の所有形態で譲渡した資産は、その資産を直接受け取り、管理し、使用する部門の合法的な公共資産とみなされ、公共資産の管理および使用に関する法律の規定に従って管理および使用する必要があります。
決議第4条は、公共資産を事業目的、リース、合弁、組合などに使用する場合について規定している。具体的には、公共サービス機関は、その機能と任務に基づき、公共資産を事業目的、リース、合弁、組合などに使用することで、ハイテク活動へのサービス提供、共用設備の提供、作業スペースの提供、研究、インキュベーション、技術試験・実証などを行い、ハイテク活動を支援し、イノベーション・スタートアップ・エコシステムを構築する。
次に、公務機関は、本条第１項に規定する場合のほか、公有財産の管理及び使用に関する法律に規定される場合において、公有財産を営業、賃貸、合弁、組合の用に供する。
以前、ハノイ市人民委員会の報告書を提出したハノイ市人民委員会のグエン・マイン・クエン副委員長は次のように述べた。「資本法の規定を効果的に実施し、ホアラック・ハイテクパーク内の市管理下にあるハイテクパーク管理委員会と公共サービス部門が公共資産を効果的に管理・使用し、倹約と無駄の防止を確実にするための法的通路を創設します。」
用地取得補償および土地使用者補償とインフラ使用料について：ホアラック・ハイテクパークは、計画されている土地ごとに個別の用地取得および補償を行うのではなく、エリア全体に対して用地取得および補償作業を行っているため、平均計算方法を適用するしかありません。しかし、実際には、ホアラック・ハイテクパークは、機能細分化全体またはハイテクパーク全体の用地取得および補償を完了していないため、政令第35/2017/ND-CP号の規定に従って、用地取得補償および補償金を確定することができていません。これらの困難と問題により、管理委員会はこの金額を国家予算に徴収することができず、ホアラック・ハイテクパークの投資家は国家に対する財務義務を履行する根拠がなく、規定に従って土地使用権証明書を交付されていません。
ホアラックハイテクパークにおける国営プロジェクトのインフラ使用料および廃水処理料の決定、徴収、支払いおよび使用は、2017年6月20日付の政令第74/2017/ND-CP号の規定に基づいて実施されています。実際、近年、管理委員会はこれらの規制に従って国営プロジェクトのインフラ使用料および廃水処理料を発行し、国家予算からの補償資金に加えて、技術インフラシステムおよび廃水処理システムの運用、保守、定期メンテナンスを実施するために、管理委員会の口座に資金を徴収しています。
しかし、実施プロセスにおいては、次のような困難や欠陥もありました。徴収レベルを決定するために、一部の費用とデータを暫定的に計算する必要があったこと、未払いまたは支払い遅延の場合の制裁がなかったこと、政府機関や公共サービス部門などの一部の対象者に対する優遇政策やサポートがなかったこと、管理委員会の口座に直接使用するために資金を預け入れることも、関連する法的根拠が不明確であったために多くの欠陥を引き起こしました。
したがって、資本法第39/2024/QH15号を施行し、ホアラックハイテクパークの困難と問題を取り除き、解決するためには、資本法で割り当てられた権限と任務に従って、土地使用者に返還される土地収用および敷地造成に対する補償金（土地収用および敷地造成に対する補償金の徴収額、徴収、支払い、使用の決定、特定のケースに対する優遇および支援政策を含む）とインフラ使用料および廃水処理料に関する規則（インフラ使用料、廃水処理料の徴収額、徴収、支払い、使用の決定、および国家機関と公共サービス部門に対する優遇および支援政策を含む）を規定する市人民評議会の決議を策定する必要があります。
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出典: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-nghi-quyet-quan-ly-tai-san-cong-tai-khu-cong-nghe-cao-hoa-lac.html
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