首相：伝統的な成長原動力の刷新と新たな成長原動力の促進

ファム・ミン・チン首相は6月1日午前、2024年5月の定例政府会議を終え、引き続き積極的、柔軟、迅速かつ効果的に金融政策を運営し、合理的で焦点を絞った重要な拡張的財政政策と同期し、調和し、緊密に連携し、2024年の社会経済発展目標の達成に努めるよう指示した。

ファム・ミン・チン首相が2024年5月の政府定期会議の議長を務める。

国際機関はベトナム経済を好意的に評価している

会議において、政府は、5月の社会経済状況は4月よりも引き続き前向きに回復しており、概して、2024年の最初の5か月はほとんどの分野で2023年の同時期よりも良い結果を達成したと評価した。

マクロ経済は基本的に安定しており、コアインフレは抑制され、主要な収支は保証されている。最初の5ヶ月間の消費者物価指数（CPI）の平均は、同時期比4.03%上昇した。最初の5ヶ月間の国家予算収入は、年間推定値の52.8%に達すると推定され、同時期比14.8%増加した。最初の5ヶ月間の輸出入総額は同時期比16.6%増加し、貿易黒字は80億1,000万米ドルであった。最初の5ヶ月間の登録済み外国直接投資（FDI）総額は110億米ドルを超え、同時期比2%増加した。

工業、農業、サービス部門は引き続き好調に推移しました。5月の工業生産指数（IIP）は、前月比3.9%増、同期比8.9%増と予測されています。農業生産は安定しており、コーヒー、米、野菜、果物の輸出額は同期比で増加し、国家の食糧安全保障は確保されています。観光業は力強く回復し、5月の海外からの訪問者数は約760万人に達し、5ヶ月間で前年同期比64.9%増加しました。多くの国際機関は、2024年のベトナム経済成長について引き続き前向きな評価と楽観的な予測を示しています。

社会保障事業は効果的に実施され、人々の雇用と生活の安定に引き続き重点的に取り組み、促進されています。人々の生活は引き続き向上しています。多くの独自の文化芸術活動が組織されています。教育分野では、2024年の高校卒業試験と大学入学に向けて積極的に準備を進めています。医療と公衆衛生にも重点を置き、暑い時期に流行する伝染病や感染症の予防に積極的に取り組んでいます。

会議では、政府関係者が現状、プラス面とマイナス面、原因と教訓、今後の方向性と管理、克服に注力すべき制約、6月以降の課題などについて議論・評価を行いました。特に、消費者物価指数（CPI）が高止まりしていることから、インフレ抑制策、状況に適した金融政策、財政政策などの対策、特にピーク時のエネルギー需給バランス確保のための対策の継続、投資準備、用地確保、公共投資の支出促進といったプロセスにおける遅延や問題の解決、土地関連法の施行を定める政令の速やかな公布、文化産業の発展促進、ベトナムの国、国民、文化のイメージを世界に発信することなどが提案されました。

首相は会議の締めくくりとして、今年初めから、中央委員会、政治局、書記局、国会、政府の決議と結論、首相と副首相の指示に従って、各レベル、各部門、各地方が課題と解決策を積極的、断固として、柔軟に実行することに重点を置いていると述べた。

政府は、制度の構築と充実の取り組みを引き続き推進し、53件の提出書類と報告書を含む第15期国会第7回会議用の書類を慎重に準備し、進捗状況と品質を確保し、土地、住宅、不動産事業、信用機関などに関する法律の実施の詳細を記した書類を作成して公布した。5月には、14件の政令、6件の指令、13件の首相官邸通信が発布され、6つの社会経済地域の計画全体が承認され、5か月間で58件の政令、103件の政府決議、529件の決定が発布された。

特に、政府は多くの問題を断固として適切かつ効果的に指導・運営し、生産と経営の困難を取り除き、国家の重要なプロジェクトや事業を推進し、社会住宅を開発し、従来の成長原動力を刷新し、新たな成長原動力の促進に注力しています。また、ニソン製油所と石油化学工場、オモン電力ガスプロジェクトチェーンなど、未解決の問題や新たに発生する問題に柔軟に対応し、成長を促進し、マクロ経済を安定させ、行政手続きを削減・簡素化し、給与政策を改革しています。

首相は特に、国営石油ガスグループ（PVN）、電力グループ（EVN）、ベトナム鉄道総公社（VNR）、ベトナム空港公社（ACV）などの国有企業が困難を克服し、リーダーシップと経営思考を革新し、組織再編を行い、課題を克服し、多くの新たな成果を達成したことを称賛した。

ファム・ミン・チン首相は、5月と2024年最初の5か月間の社会経済発展の成果に関する10のハイライトを振り返り、多くの国際機関や専門家が引き続きベトナム経済の成果と見通しを高く評価していると述べた。特に、アジア開発銀行、スタンダード・チャータード銀行、HSBCは、2024年のベトナムのGDP成長率を約6％と予測し、アジアで最も急速に成長する国のトップ5に入るとしている。国際通貨基金（IMF）は、2024年から2029年にかけて6.4％の成長が見込まれると、ベトナムを東南アジアから唯一トップ10入りさせると評価した。ビジネス環境ランキングは12位上昇、世界イノベーション指数ランキングは2位上昇、人間開発指数（HDI）は8位上昇、2024年の幸福指数は11位上昇した。

「5月および2024年の最初の5ヶ月間の社会経済状況は引き続き好調で、多くの地域で5月は4月よりも高い成果を達成し、最初の5ヶ月間全体としては2023年の同時期よりも良好でした。この結果は、グエン・フー・チョン書記長率いる中央委員会、政治局、書記局の緊密なリーダーシップと指導、国会および政治システム機関の緊密かつ積極的な調整と支援、国民と企業の参加と支援、国際的な友人の協力と支援、そして特に政府、あらゆるレベル、部門、地方の抜本的な参加と緊密かつ集中的な指導のおかげです」と首相は断言した。

積極的、柔軟、タイムリーかつ効果的な金融政策運営

首相は、インフレ、為替レート、金市場管理の抑制圧力、多くの分野での生産と事業が多くの困難に直面していること、信用資本へのアクセスが依然として困難であること、工業生産、一部のサービス部門、購買力は回復しているがまだ遅いこと、電気、水、ガソリンの供給確保の問題は断固として定期的に指導し続ける必要があること、多くの場所で自然災害、疫病、熱波、深刻な干ばつが発生していること、サイバー犯罪と情報セキュリティが依然として複雑であることなど、多くの欠点、限界、困難、課題を指摘し、いくつかの原因と教訓を指摘し、今後の方向と管理を導く5つの視点を示しました。

首相は、6月および今後の主な課題と解決策について、引き続き第7期国会の説明および質疑応答の準備をしっかり行うこと、国会に提出した5つの決議案に関する書類を早急に完成させること、書類や文書の説明と完成に緊密に協力し、質と進捗を確保することを求めた。

マクロ経済運営において、首相は、引き続き積極的、柔軟、迅速かつ効果的に金融政策を運営すること、合理的で焦点を絞った主要な拡張的財政政策と同期し、調和し、緊密に連携すること、企業と国民の信用資本へのアクセスを容易にすること、2024年の最初の6か月で約5％、年間で約15％の信用成長を目指すこと、貸出金利を引き続き1～2％引き下げること、国家銀行と建設省が社会住宅向けの120兆ドンの融資パッケージの支出を促進するための具体的な解決策を直ちに実施する必要があることを指摘することを指示した。

政府、各省庁、支部、地方自治体は、規定に従って金市場を安定させるための解決策を断固として直ちに実施し、歳入の増加と国家予算支出の節約に努め、歳入管理においてデジタルトランスフォーメーションを断固として実施し、電子インボイスを適用し、定期的な支出を徹底的に節約し、間もなく戦略的インフラプロジェクトのために国債でさらに100兆ドンを動員する計画を立て、生産と事業活動の困難を取り除くために税金、料金、手数料、土地使用料の免除と減額を継続し、特にガソリン、石油、生活必需品、住宅、食品の市場と価格を安定させる解決策を用意する必要があります。

首相は、伝統的な成長原動力の刷新と新たな成長原動力の積極的な推進に重点を置くよう要請した。具体的には、公共投資プロジェクトの実施促進、民間投資の促進、官民連携の強化、FDIの選択的誘致、伝統的市場の統合と新規市場の拡大、国内消費刺激策、プロモーション、電子商取引、キャッシュレス決済の促進などである。さらに、新たな成長原動力を強力に推進するための具体的かつ効果的なメカニズムと政策、特に制度・メカニズム・政策、地域経済発展、地域と都市の連携、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション、循環型経済、シェアリングエコノミー、知識経済、半導体チップ、AIなどの新産業・分野といった3つの分野において、具体的かつ効果的なメカニズムと政策が必要である。

政府首脳は、首相の5つの作業部会と政府メンバーの26の作業部会の活動を継続的に推進し、公共投資資本の支出と3つの国家目標プログラムを断固としてさらに推進すること、残りの29.1兆ドンの公共投資資本を早期に配分すること、資本計画を、配分されていない、または支出が遅いところから支出が速く追加資本が必要なところまで積極的に調整できるよう国会に報告する許可を得ること、割り当てられた計画の95％以上を支出するよう努めること、困難や障害に迅速に対処し、重要かつ主要な国家インフラプロジェクトの進捗を加速することを指示した。

首相は、重点産業と分野の強力な発展に重点を置き、困難の除去、製造・加工産業の促進、裾野産業の促進に注力し、大規模で波及効果の高いハイテクプロジェクトの進捗を加速し、あらゆる状況で十分な電力とガソリンの供給を確保するよう要請し、直接電力取引メカニズム、自家生産・自家消費の屋上太陽光発電、天然ガスとLNGを使用した電力プロジェクトの開発メカニズムに関する3つの政令を至急公布するよう求めた。

農業分野では、農産物輸出の機会を捉え、違法・無規制（IUU）の「イエローカード」を速やかに撤廃し、農業、電力生産、そして人々の日常生活に必要な水資源を確保し、適切な管理を行う。「4つの現場」をモットーに、森林火災の予防と抑制を効果的に組織・実施する。サービス・観光分野では、潜在力と優位性を持つサービス産業を強力に育成し、ハイテク技術を活用し、輸送・物流コストを削減する。特に夏の観光シーズンに向けて、観光誘致を促進し、価格管理とサービスの質を強化する。

首相は、弱体な商業銀行の取り扱い、フォンナムパルプ工場、ズンクアット造船会社、ベトナム・中国製鉄所、タイグエン製鉄所フェーズ2、ハナムのバクマイ病院とベトドゥック病院フェーズ2のプロジェクトなど、未解決かつ長期にわたる問題を引き続き解決する必要があると指摘した。

各省庁、機関、地方は、制度や法律の整備、行政手続きの改革、国家のデジタルトランスフォーメーションの推進に注力しなければなりません。文化、社会、環境分野に注力し、社会保障と国民生活を確保し、公平、平等、調和、安定の原則に基づく中央委員会と国会の決議に基づき、合理的な給与水準、基本給、ロードマップ付きの具体的な政策による給与改革を準備し、国防と治安を強化し、治安と秩序を確保し、犯罪を防止し、腐敗と腐敗を防止し、撲滅しなければなりません。高級幹部の外交活動を慎重に、実質的かつ効果的に実施し、国際条約や協定を迅速に具体化し、効果的に活用し、情報通信活動を強化し、社会的コンセンサスを構築し、第14回党大会の社会経済小委員会の任務を積極的に実施し、進歩と質を確保し、公衆衛生模範運動を開始し、セメント消費と社会住宅開発に関する会議を開催しなければなりません。

ファム・ミン・チン首相は、各省庁、各部門、地方に具体的な任務を割り当て、政府関係者と省庁および部門の指導者に対し、2024年およびそれ以降の数年間に任務と社会経済開発目標を達成するために誠実に、実質的に、心を込めて取り組むよう要請した。

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