内務省は、組織構造の再編と二層制地方自治体制度の導入に伴い、他の省庁や機関と連携して、役人、公務員、公務員、軍人、労働者に対する給与政策の調査・提案、および一部の手当制度の調整を行っている。
その給料では生活できない。
人員再編のため、ホーチミン市で公務員として働くD.T.D氏は、 ビンズオン区からベンタイン区への勤務地変更を余儀なくされました。この異動は彼の日常生活に大きな支障をきたしました。毎日、彼は早朝に家を出て、バス停まで約30分歩き、そこからバスで約2時間かけて職場に着かなければなりません。通勤時間と移動時間を含めると、彼は毎日約5時間を費やしています。
D氏は仕事の性質上、頻繁に現場に出向く必要があるものの、自家用車を持っていないため、配車サービスを利用せざるを得ず、収入は変わらないにもかかわらず、かなりの出費がかさんでいる。さらに、合併後、部署の職員数が大幅に減少したため、業務量が著しく増加した。「仕事に費やす時間と費用が増え、家族と過ごす時間がほとんどなくなってしまいました。私の意見では、業務の割り当てや調整をより効率的に行うだけでなく、職員や公務員の収入もそれに合わせて改善し、より献身的な働きを促す必要があると思います」とD氏は述べた。
賃金政策は、特に生活費の変動という状況下では、国民にとって非常に重要な関心事となっている。 ニンビン省の有権者は内務省に提出した請願書の中で、二層制地方自治体モデルの導入後、末端レベルの業務負担が大幅に増加したにもかかわらず、報酬、収入、手当は低いままだと訴えた。同省の有権者は、賃金・手当政策の適時な調整を提案するとともに、ベトナム共産党中央委員会決議27/2018に示された、官僚、公務員、軍人、企業従業員の賃金政策改革に関するロードマップに沿った、包括的かつ効果的な賃金改革を求めた。
2024年7月から、公務員、公共職員、および軍隊の基本給は月額180万ベトナムドンから月額234万ベトナムドン（30%増）に調整されました。しかし、現状では、この増額は公共部門の給与問題を根本的に解決するには不十分であると考えられています。公共サービス部門に勤務するブイ・ティエン・ヒエップ氏は、2025年の物価水準と生活費と比較すると、月額234万ベトナムドンの基本給は依然として最低生活費には程遠いと考えています。2025年の消費者物価指数は3%程度に抑えられていますが、都市部における住宅、食費、交通費、医療費、教育費などの実際の費用は依然として高いままです。
職務内容に関連する
経済学者のンゴ・トリ・ロン准教授は、二層制地方自治体モデルの導入に伴い、末端レベルの業務量、責任、管理上のプレッシャーが著しく増加していると指摘した。一方で、多くの公務員の収入は民間部門よりもはるかに低い。「給与がまだ職務に基づいていないのであれば、根本的な問題は解決できない。新しい統治モデルと労働力の質の向上という要件に合致した、包括的で実質的かつより適切な給与改革ロードマップが必要だ」とンゴ・トリ・ロン准教授は強調した。
ゴ・トリ・ロン准教授は、さらにコメントを加え、給与引き上げと並行して、政府は制度改革、職務記述書の改善、評価メカニズムの革新を同時に行い、給与政策が本来の役割を果たすようにする必要があると提言した。「給与は生産性と業務成果に連動させる必要があり、地位と業績を組み合わせた給与体系に移行すべきです。各公務員には明確な成果目標を設定し、成果に連動する収入部分を総収入の20～30％程度にすることで、モチベーションを高めるべきです」とロン准教授は提案した。
ダナン選出のズオン・ヴァン・フオック国会議員は、地方自治体の二層構造モデルの下で業務量が2～3倍に増加したという、コミューンレベルの職員や公務員からのフィードバックを引用し、既存の報酬制度や政策は変更されておらず、それに見合ったものでないため、職員のモチベーションを高めるのに十分な収入が得られず、士気、雇用の安定性、そして末端レベルの職員の確保・維持能力に悪影響を及ぼしていると主張した。こうした状況を踏まえ、フオック議員は、内務省がコミューンの適切な職員数を決定する基準として、職務内容と最低限の職員配置基準を策定することを提案した。また、コミューンレベルの職員や公務員が安心して働けるよう、政府に対し給与制度と具体的なインセンティブ政策を策定するよう助言することも提案した。
ティン＆アソシエイツ法律事務所の所長であるトラン・フー・ティン弁護士は、1月1日から第1地域における民間部門の非熟練労働者の最低賃金は月額531万ベトナムドンである一方、大学卒の公務員の初任給はそれよりわずかに高い約547万ベトナムドンであると指摘した。注目すべきは、2025年7月1日までは、公務員の給与が正式な訓練を受けていない非熟練労働者の給与よりも低くなるということである。
上記の事実から、公共部門の給与改革は、国家給与と市場給与の格差を縮小するだけでなく、給与所得者のまともな生活水準を確保し、労働の価値を正確に反映させるためにも、喫緊の課題となっていることがわかる。給与改革は、特に高度なスキルと専門資格を持つ公務員の「頭脳流出」を防ぐための根本的な解決策でもある。「公共部門の給与引き上げは、単に官僚や公務員の収入の問題ではなく、国家管理の効率性、公共サービスの質、腐敗対策、持続可能な開発目標に直接関係している」と、弁護士のトラン・フー・ティン氏は述べた。
基本給の引き上げは喫緊の課題である。
内務省賃金社会保険局は、行政機構の再編後、特に地方自治体レベルにおいて、業務量と職務が大幅に増加したことを認識しています。このような状況において、公務員、職員、労働者の賃金と所得の向上、社会の安定の確保、そして社会経済発展と国際統合のための好ましい環境の創出に貢献するため、賃金および手当に関する政策のさらなる改善が喫緊の課題であると認識しています。
そのため、賃金社会保険局は、組織再編と効率化の過程において、職員、公務員、従業員の権利の確保と士気の維持に貢献するため、賃金制度と政策に関する事項について助言と報告を行ってきた。現在、内務省は財務省およびその他の省庁と連携し、2026年の基本給水準の引き上げについて所管当局に報告し、消費者物価指数（CPI）、国内総生産（GDP）、国家予算の能力との整合性を確保しつつ、検討と決定を求めている。職員、公務員、軍人の基本給水準を規定する政令案は、近い将来策定され、最終決定される予定である。
給与改革全般に関して、2026年に内務省は関係機関と連携し、決議27/2018の予備的検討を実施する。重点は、公共部門における職務に応じた5つの給与体系と9つの新たな手当制度の妥当性と実現可能性を評価し、2026年以降に中央委員会に提出して検討してもらうこととなる。この内容はまとめられ、2026年第3四半期に政治局に提出され、意見を募る。政府は、給与政策全般に関する所管当局の意見に基づき、実情に即した給与政策改革のロードマップを国民議会に提案する。
党および大衆組織機関における給与調整案を速やかに提出すること。
政治局と中央委員会書記局は、政治制度と地方政府の二段階の状況と業績に関する最近の結論において、中央組織部に対し、第9回党大会書記局決定128/2004号（党機関、祖国戦線、大衆組織の幹部職員および公務員の給与制度に関するもの）の修正および補足に関する文書を緊急に助言し、書記局に提出するよう指示した。
出典: https://baolaocai.vn/tien-luong-cong-chuc-da-den-luc-thay-doi-post890533.html
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