省合併後の行政中心地選定基準

県合併後の行政中心地の選定は、単なる行政上の問題ではなく、地域の社会経済発展にも影響を与える。

省レベルの行政単位を統合する政策は、国民から大きな注目を集めている。中でも注目すべき課題の一つは、統合後の新たな省行政中心地の選定である。これは単なる行政上の問題ではなく、地域の社会経済発展にも影響を与えるためだ。

産業貿易新聞の記者が、元国会事務局副局長のトラン・ゴック・ズオン教授にインタビューを行った。

トラン・ゴック・ズオン教授 - 元国会事務局副局長

地理、経済、そして人々の生活のバランスを取る。

―新しく合併した州の行政中心地を選ぶ際に、最も重要な基準は何だとお考えですか？

トラン・ゴック・ズオン教授：行政中心地の選定については、様々な意見があります。省の合併後の行政中心地の選定は、単なる地理的な問題ではなく、多くの利害関係者の利益も絡む問題です。したがって、具体的な基準が必要であり、主観的に押し付けることはできません。

まず、行政中心地は、地理的なバランスを確保し、様々な地域の人々がアクセスしやすいように、新しい行政区域内の比較的中心的な位置に設置されるべきである。

第二に、選定された場所の施設、インフラ、および労働条件は、管理および運営上の要件を十分に満たすものでなければなりません。その場所は交通の便が良く、市民が行政サービスに容易にアクセスできる必要があります。行政センターは、市民の移動や行政手続きの完了が困難になるような遠隔地に設置されてはなりません。

しかし実際には、様々な基準を考慮すると、議論や意見の対立が生じる可能性がある。そのため、あらゆる要素を徹底的に分析することに加え、行政中心地の選定プロセスが迅速、合理的、かつ効果的であることを保証するためには、上位レベルからの集権的かつ断固とした指導も必要となる。これは、民主集中制の原則と地域の共通利益を両立させるものである。

人口移動はそれほど大きな影響を与えない。

行政中心地の移転は、人口移動や都市構造の変化につながる可能性があります。これらの影響をどのように評価しますか？

トラン・ゴック・ズオン教授：行政中心地の移転は、間違いなく地域の人口構成と都市開発に影響を与えるでしょう。しかし、我が国の現状では、その影響は先進国ほど大きくはならないでしょう。厳しい社会経済状況のため、新たな行政中心地への移住は起こるかもしれませんが、大規模なものにはならないでしょう。

党と国家の政策は、特定の地域に集中するのではなく、全地域における均衡のとれた発展を促進することである。これは、たとえある地域が省の行政中心地として選ばれなかったとしても、その地域はそれぞれの社会経済的な強みを活かした発展を目指すことを意味する。

実際、人々は行政本部の所在地だけに注目するのではなく、経済発展の可能性があり、雇用機会が豊富な地域に移住する傾向がある。

新しい行政中心地が適切に計画され、十分な投資が行われ、さらにインフラ整備、工業地帯、商業・サービスエリアといった支援要素が加われば、住民を惹きつける力は高まるだろう。逆に、経済発展の推進力もなく、単に政府機関が集まるだけの場所であれば、住民にとっての魅力は非常に限られたものとなるだろう。

バリア・ブンタウ省行政センターは、設備の整った近代的な施設です。（イメージ画像）

新しい行政名称は、文化的価値を消し去るものではない。

省レベルの行政単位を統合する政策は国民の支持を得ていますが、統合後の行政単位の名称については様々な意見が出ています。この問題について、あなたの見解をお聞かせください。

トラン・ゴック・ズオン教授：この問題はフォーラムやソーシャルメディアでかなり議論されているようですね。これは現実であり、じっくり考えるべき話です。

私の意見では、最適な解決策は、新しい州の名前が合併するすべての地域を包含し、その地域の人口構成、伝統、慣習を反映したものになることです。しかし、地域のアイデンティティを適切に表す簡潔な名前が見つからない場合は、合併する州のうちの1つの名前をそのまま残すことも検討できます。

例えば、クアンビン省とクアンチ省が合併する場合、どちらかの名前を残すか、より一般的な意味を持つ新しい名前を探すかを検討する必要があるだろう。

州の命名は、伝統、慣習、そして地方自治体や住民の意向に基づき、慎重に検討する必要があります。新しい州名から自分たちの州名が削除されたとしても、地域のアイデンティティが曖昧になったり、地図から消え去ったりするのではないかと心配する必要はありません。結局のところ、行政上の名称が地域の文化的、歴史的価値を決定づけるわけではないからです。国の伝統、文化、歴史の美しさは、日常生活、文化、そして公文書の中に、これからも大切に受け継がれていくでしょう。

したがって、ある省の名前を新しい省の名前に用いることは、古い省の名前が消し去られたり消滅したりすることを意味するものではありません。書籍、歴史、文化、そして人々の生活の中に、古い地名は依然として痕跡を残し、存在し続けています。さらに重要なのは、合併後、各地域は力強く発展し、人々の生活の質を向上させるための条件が整ったということです。

2月28日、政治局と書記局は結論127を発出し、政府党委員会に対し、中央組織委員会、国会党委員会、ベトナム祖国戦線党委員会、中央大衆組織および関係機関と連携して、省レベルの行政単位の統合、郡レベルの組織の廃止、およびコミューンレベルの行政単位の統合を継続するための計画を調査・策定し、政治局に提出するよう指示した。

3月11日、政府党委員会は、現状と比較して省レベルの行政単位を50％、末端レベルの行政単位を60～70％削減する計画を関係当局に提出することに全会一致で合意した。

ありがとうございます！

出典: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html