上海協力機構（SCO）首脳会議は10月15日から16日までパキスタンのイスラマバードで開催され、加盟国の高官に加え、オブザーバー諸国や「対話パートナー」諸国も参加した。
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| パキスタンのシャリフ首相は10月16日、イスラマバードのジンナー・コンベンションセンターで開催されたSCOの開会式で演説した。（出典：PID） |
暴力や政情不安に直面しているにもかかわらず、SCOの主催国および輪番議長国であるイスラマバードは、イベントの安全確保に全力を尽くした。
不安定な状況の中での開幕
SCO首脳会議を前に、議長国パキスタンは抗議団体、分離主義者、反体制派による安全保障上の課題に直面した。特に、イムラン・カーン前首相率いる野党パキスタン・テフリク・エ・インサフ（PTI）は、政府が憲法改正を進める中、「司法の独立」を求める一連の抗議活動を開始した。PTIはまた、SCO首脳会議の開催地であるイスラマバード中心部で大規模デモを行うと警告し、シャバズ・シャリフ首相率いる政府に「恥をかかせる」ことを企てた。
首都だけでなく、イランと国境を接するバロチスタン州の分離主義グループは、中国・パキスタン経済回廊（CPEC）や一帯一路構想（BRI）のプロジェクトに従事する中国国民を頻繁に攻撃している。
港湾都市カラチで、分離主義勢力による中国人技術者を乗せた車列への襲撃事件が発生し、2人が死亡したことで、会議を前に安全保障上の懸念がさらに高まっている。観測筋は、分離主義勢力が治安を不安定化させ、国際的な注目を集めるには絶好の機会だと見ている。
「初めて」
パキスタンの複雑な安全保障状況にもかかわらず、中国、ロシア、カザフスタン、キルギスタン、タジキスタン、ウズベキスタン、ベラルーシ、イラン、インドを含む10の加盟国と、16の準加盟国、オブザーバー国、または「対話パートナー」国の代表が出席した。中でも注目すべきは、インドのスブラマニヤム・ジャイシャンカル外相の出席であった。
インドの高官によるパキスタン訪問は、約9年ぶりのことです。特に李強首相の出席は意義深く、パキスタンの「万能」パートナーである中国政府首脳の訪問は11年ぶりとなりました。
訪問中、双方は安全保障関連の問題とCPEC実施の進捗状況を確認し、バロチスタン州グワダルに中国が出資する国際空港を開港した。グワダルには、イスラマバードが北京に99年間賃借している戦略的な深水港がある。現在、CPECは中国の南アジアにおけるBRI構想の最も重要な部分であり、500億ドルを超える投資と融資が行われている。
今回のSCO首脳会議には、モハンマド・レザ・アレフ第一副大統領率いるイラン代表団が初めて参加しました。これはイスラマバードにとって、地域における新たな課題、特にイランとイスラエル間の最近の緊張に対処する上で、テヘランとの協力を促進する重要な機会となりました。特に注目すべきは、ミハイル・ミシュスチン首相がロシア代表団を率い、モンゴルの首相もオブザーバーとして参加したことです。
意見の相違における協力
SCOイスラマバード首脳会議では、経済・貿易問題から環境、地域安全保障、社会文化面まで、幅広い分野にわたる議論が集中的に行われ、加盟国間の連携と協力の更なる強化に向けた合意形成が期待されました。シェバズ・シャリフ首相は開会の辞で、SCOは「多国間主義の灯台」であり、「国民のためにより豊かで安全な未来を創造する潜在力だけでなく、意志も備えている」と確信していると述べました。
パキスタン首相は、SCO内に貿易促進とユーラシアの繋がりというビジョンの実現に向けた枠組みを構築するよう呼びかけました。また、地域全体の統合と協力を強化するため、「一帯一路」（BRI）、包括的経済連携（CPEC）、南北国際輸送回廊（INSTC）といった主要プロジェクトの拡大も求めました。しかしながら、SCO加盟国間の既存の意見の相違は、中東のホットスポット、インドとパキスタン間のカシミール紛争、地域の安全保障、そして地球規模の問題といった多くの喫緊の課題について合意に達する上で、課題と障害となっています。
SCO首脳会議は、パキスタンにとって長年ぶりの大規模な多国間イベントであり、安全保障と政情不安が深刻化する中で開催されました。安全保障と経済の課題に直面しながらも、この首脳会議はパキスタンにとって外交的地位の向上と多国間フォーラムへの積極的な参加のイメージ構築の機会となりました。
同時に、会議に合わせて行われた二国間行事は、パキスタンがロシア、中国、中央アジア諸国との経済協力を強化するのに役立った。
李強首相の参加は、中国と中央アジア諸国との緊密な関係強化に寄与し、地域共通の課題における北京の役割拡大につながる。現在、中国はハマスとイスラエルの紛争やロシアとウクライナの紛争といった紛争の解決に積極的な役割を果たしている。
SCOにとっては、前例のない課題に直面している国際的および地域的な環境において、この経済・安全保障圏は、加盟国が「上海精神」を堅持し、結束を育み、地域の平和、安定、発展にさらに貢献するためのフォーラムとして、より実践的な協力成果を生み出すことが期待されている。
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出典: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-sco-tim-on-dinh-trong-bat-dinh-290432.html
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