機構の合理化：接続性、データ共有、行政改革の促進

写真のキャプション — ニンビン省イエンモーコミューン行政サービスセンターの職員が、住民に行政手続きの登録を案内している。写真：グエン・ラン/ベトナム通信社

目立った成果の一つは、地方分権・権限委譲の推進に伴う政府機構の整理・合理化、二階層地方自治体の組織化が抜本的かつ効果的に実施されたことである。

また、会期初日、政府首脳は、今後、機構を合理化し、行政を改革するという決意を強調した。

接続性とデータ共有を促進する

特に今週（10月20日〜25日）、政府と首相はデータの接続と共有に関連するいくつかの文書を発行しました。

具体的には、10月20日、首相は国家データ運営委員会の設置に関する決定第2319/QD-TTg号に署名しました。国家データ運営委員会は、政府、首相、運営委員会委員長に対し、データに関する政策、戦略、メカニズム、国家規模のソリューションの実施、国家データベースおよび専門データベースの構築・開発活動の指導と調整、国家総合データベースにおけるデータの統合、同期、保存、共有、分析、活用、調整、そしてデータに関する重要な部門横断的な課題の解決について調査、協議、提言、支援を行う部門間調整組織です。

次に、政府は10月22日、政治システムにおける機関間のデータ接続と共有の義務化を規定する政令第278/2025/ND-CP号を公布した。特に、同政令は、「行政手続き、公共サービス、省庁、中央機関、地方機関の指導・運営の決済に用いられるデータは、国家総合データベースに接続、共有、同期化され、公安部がデータ共有・調整プラットフォームを通じて省庁、中央機関、地方機関間の調整を行うことができるようにしなければならない」と規定している。また、同政令は、遅くとも2026年12月31日までに、政治システムにおける機関間のデータ接続と共有の義務化を、データ共有・調整プラットフォームを通じて統一的に実施しなければならないと明記している。

2025年10月22日、首相はデータに基づく行政手続きの見直し、削減、簡素化に重点を置く旨の公式文書第201/CD-TTg号を発出した。首相は、大臣、省庁レベル機関の長、省・市人民委員会委員長に対し、2025年10月20日付文書第4735/TCT号（プロジェクト06、行政手続き改革、プロジェクト06に関連するデジタル変革に関する作業部会）に基づき、734件の行政手続き、および国家データベース、即時に削減可能な専門データベースに関する情報を含む15種類の文書のいずれかを含むその他の行政手続きについて、緊急に見直しを指示するよう要請した。

公安部の統計によると、すでにデジタル化され、電子データへの置き換えが可能な国民文書は15種類あり、身分証明書、国民身分証明書、出生証明書、死亡証明書、戸籍簿、臨時居住簿、居住確認書、運転免許証、健康保険証、車両登録証、パスポート、婚姻証明書、独身証明書、身分確認書、司法記録などが含まれています。これは特に重要です。なぜなら、データが置き換えられることで、個人や企業に文書の提示を求める必要がなくなり、時間と費用、そして村レベルの人民委員会によるコピー認証の負担を軽減できるからです。

一方、地方レベルでは、今週、ダナン市人民委員会のファム・ドック・アン委員長が、デジタル変革を促進し、行政手続き改革の実効性を高めるため、認証謄本の濫用の是正と電子環境における文書処理の強化を求める指令に署名・発布した。これにより、法律で謄本の提出のみが義務付けられている場合、機関、部署、地方は組織や個人に認証謄本の提出を求めることが禁止され、機関、部署、地方は電子環境における既存データの再利用を優先し、情報が電子身分証明書や電子身分アカウントに統合されている場合は、書類の提出を求めることが禁止される（特別法で別段の定めがある場合を除く）。

人々と企業により良いサービスを提供する

10月24日、内務省はクアンニン省でワークショップを開催し、2021～2025年度の国家行政改革予備レビューと2026～2030年度の国家行政改革の方向性と課題に関する報告書案の完成に向けた意見交換を行った。グエン・ヴァン・ホイ内務副大臣は、2026～2030年度は極めて重要な時期であり、国民と企業により良いサービスを提供するために、近代的で効率的な行政体制を構築する必要があると述べた。

各省庁、支局、地方自治体の代表者から、報告書の草案作成にあたり、多くの意見が寄せられました。一部の代表者は、国全体で国家デジタル変革タスクの実施が加速していることに言及しました。各省庁、支局のデジタルデータウェアハウスを地方自治体と共有すれば、行政改革の推進が容易になります。各省庁、支局、地方自治体は、デジタルデータウェアハウスを「復活」させ、統合していくために連携し、中央から地方に至るまで円滑に運用できるようにする必要があります。

合併後、ニンビン省は、科学技術発展の要請に伴う行政改革の推進、住民と企業の満足度向上に向けた電子政府・デジタル政府の構築といった課題と解決策を、同期的かつ効果的に実施してきました。これは、同省における二層制地方自治体運営の有効性を示す「指標」とみなされています。

具体的には、イエンモー村はイエンティン鎮人民委員会（旧）の本部を行政サービスセンターとして再利用し、自動番号発行機、コンピューター7台、スキャナー5台、プリンター4台を導入し、安定した内部ネットワークシステムを構築しました。住民が行政手続きを行うための受付エリアは科学的に設計され、手続き一覧表が設置されています。また、経験豊富で専門性の高い職員を配置し、住民を熱意と思いやりを持って丁寧に案内しています。

イエンモー村行政サービスセンターのファム・ミン・クオン副所長は、センターでは職員を能力と強みに応じて適切な配置にしていると述べた。ワンストップショップで働く職員は、最新の機器と共通ソフトウェアの使用に習熟している必要がある。7月1日から現在までに、センターは約8,000件の記録を受け取り、そのうちオンラインで受信した記録は87%以上、コンポーネントと決済結果がデジタル化された記録は97%以上に達した。2025年第3四半期のイエンモー村国家公共サービスポータルにおけるサービス品質評価の結果、同部署は透明性の点で省全体をリードし、オンライン公共サービスの点で省全体で3位にランクされていることが明らかになった。

ワークショップ「デジタル変革における地方自治：国際的な経験とベトナムへの政策的示唆」が、10月22日と23日にハノイで開催されました。このイベントには、多数の科学者、中央および地方の多くの部局、省庁、支部のリーダー、ハノイに拠点を置く多くの国際機関の代表、そしてホーチミン国家政治アカデミーと科学協力関係にある多くの機関の代表者が参加しました。代表者と科学者は、各国の地方自治、特に二層制地方政府の運営経験について議論し、党の方針と政策、ベトナム国家のデジタル変革に関する政策と法律の実施における成果を評価し、人工知能（AI）の開発と地方自治への人工知能の適用に焦点を当てました。

開会セッション後の議論では、多くの代表者が、ベトナムは新たな発展段階に入りつつあり、行政改革がデジタルトランスフォーメーションと制度革新と密接に結びついており、地方レベルが先駆的な役割を果たすことを強調しました。草の根レベルの人々が力強く、活力に満ち、誠実であれば、ベトナムは迅速かつ持続可能な発展のための強固な基盤を築くことができます。デジタルトランスフォーメーションの文脈における地方自治の革新は、21世紀半ばまでの国家開発ビジョンを実現するための戦略的ステップです。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-day-manh-ket-noi-chia-se-du-lieu-cai-cach-hanh-chinh-20251026095401212.htm