2024年11月初旬、ト・ラム事務総長は、「洗練 - スリム - 強力 - 効率的 - 効果的」という非常にシンプルなキーワードで構成されているが、明確な使命を表現したタイトルの記事を執筆した。それは 政治システムの機構を合理化することです。
1. 事務総長の記事は3,000語未満ですが、我が国の政治システムの組織モデルとその運営を明確に概説しています。それだけでなく、記事は、あらゆるレベルの行政機関の機構の煩雑さと階層構造が、重複、機能と任務の不明確な分担、ひいては責任の不明確さ、そして「侵害」につながっていることを指摘している。そして、その必然的な結果として「障害が生じ、ボトルネックさえも生み出し、発展の機会を逃している。組織システムの運用コストは大きく、開発投資、国防の確保、安全保障、そして国民の物質的・精神的生活の向上のための資源が減少する」と事務総長は記事の中で述べている。
書記長は次のように指摘した。「革新政策の実施と政治体制の機構改革における欠陥、限界、遅延、そして決意の欠如は、多くの深刻な結果をもたらしてきた。煩雑な機構は無駄を生み出し、発展を阻害している。これが、党の政策の多くが実行に遅れ、一部の政策は未実施、あるいは実施されているに過ぎない理由の一つである。」
書記長は、第12期中央執行委員会第6回会議決議第18号「政治システムの機構を継続的に革新し、再編し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するためのいくつかの問題」の7年間の実施を総括することに重点を置くよう要請した。その精神は、状況を真剣かつ総合的に評価することです。決議の実施過程における成果、利点、欠点、限界、困難、原因および得られた教訓。政治体制の革新と再編について政治局と中央執行委員会に提案し、勧告する。
事務総長の論文「洗練・スリム・強力・効果的・効率的」は、政治体制の強化に関わる緊急かつ重要な問題に対する我が党と党指導者の見解を明確に表明している。システムの強さは、新たな時期における国家の建設と発展の基盤となる。強力なシステムは要件とタスクを満たすことができます。システム内の機関間の機能、任務、権限、組織および業務関係。州機関と非公立システムの間…
2.我々は、旧来の計画経済による補助金時代を着実に経験し、40年近くにわたる革新を経て、多くの優れた成果を上げてきました。それは否定できない。しかし、約40年の間に世界秩序は変化し、主要国間の経済関係にも変化が生じました。主要国と発展途上国の間…40年間のイノベーションから得られた教訓は膨大です。その一つが制度的イノベーションです。焦点は政治システムの組織における革新にあります。これは、国の革新プロセスの成功を決定する基本条件の 1 つと考えられています。
システムの機械はますます複雑になっており、その動作効率は高くありません。機能とタスクが重複し、3つの省庁が1つの鶏の卵を管理するほどになっています（これは国会フォーラムで何度も議論されたことですが）、出所不明の卵が依然として減らない場合が多々あります。あるいは、5～6 の部署が共同で研究しているが、誰も担当していない砂利の話。あるいは、5〜6 の機関が関与する出生証明書の話。これは、当社のシステムが合理化されておらず、洗練されていないことを示し、パフォーマンスと効率が明らかに低下していることにつながります。
これらの鮮明な現実、そして人々や企業にとってあまり良い思い出ではない記憶は、機構をより強力にし、より効率的に機能させるために、機構をスリムな方向に再編成する時期が来ていることを示しています。それが命令になった。
ト・ラム書記長は記事の中でこう述べている。「中間レベルでは、行政手続きの「多くの扉」で時間を無駄にし、障害を引き起こし、さらにはボトルネックを生じさせ、発展の機会を逃すことになる。」大規模な組織システムを運営するためのコストは、開発投資、国防と安全保障の確保、国民の物質的・精神的生活の向上のための資源を減少させます。 「40年間の改革、社会主義法治国家の発展、科学技術の成果による国の大きな変化と比較すると、我が国の政治体制の組織は、一部は刷新されたものの、基本的には数十年前に設計されたモデルに従っており、多くの問題はもはや新しい状況に適しておらず、発展の法則に反し、「言うことと行うことが一致しない」というメンタリティを生み出している」と事務総長は強調した。
3.機械の欠陥を認識するのは簡単ではありません。なぜなら、人間の心理は本質的に変化を恐れるからです。一度、利用可能なものに慣れてしまうと、その習慣がもはや適切ではないことに気づかずに、その習慣に「陥って」しまうことがよくあります。私たちが気づかないうちに、この不安な親しみが私たちを置き去りにしてしまうのです。政治システムの装置は変化を恐れる人々の職場となる。創造性の欠如と「専門家になるまで生きる」という習慣がボトルネックであり、言い換えれば、これがシステムの致命的な弱点です。言うまでもなく、その大規模だが非専門的な装置は、時代の発展に比べてシステム全体を時代遅れにするプロセスにも貢献しています。
これらの理由から、今、そして二度と、装置を合理化するための真の革命が必要なのです。各人が真の専門家であり、学ぶ意欲を持つ必要があるマシン。各人が 1 つの仕事をこなせるだけでなく、学習プロセスを経て他の仕事も引き受け、上手にこなせるようになる機械 (もちろん、あまり技術的または専門的な作業を必要としない仕事に限ります)。作業サイクルにおいて、各人が各段階で進捗と品質を確保して作業がスムーズに進むように常に意識し、それによって機械がスムーズに動作するようにする機械。
改革された機構を作動させるためには、幹部の採用、訓練、昇進、任命、人事異動、異動、評価といった業務を実質的な方向へ強力に改革する必要がある。資質、能力、名声を備えていない人を選別して職場から排除し、優れた能力を持つ人を雇用するための効果的な仕組みがあります。言い換えれば、「少ないほど豊か」という原則に従い、仲介業者の数を減らすために組織構造に根本的な革命が必要なのです。
4.あらゆる革命には犠牲と苦痛が伴う。政治システムの機構を合理化する革命も例外ではない。しかし、変化がなければ成長はありません。私たちは、国民と私たち一人ひとりの生活がより良くなるよう、変化を目指しています。我が国がますます発展し、さらに前進していくためです。それが重要なのです。
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出典: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-menh-lenh-cua-cuoc-song-10297589.html
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