会議には、党中央委員会委員、 公安副大臣のレー・クオック・フン上級中将、財務副大臣のグエン・ドゥック・チ氏、中央科学技術革新指導委員会専任委員のグエン・フイ・ズン氏、中央機関の指導者の代表、科学技術革新分野の専門家や科学者らが出席した。
ハノイ側からは、グエン・ヴァン・フォン市党委員会常務副書記、フォン・ティ・ホン・ハ市党委員会副書記、市人民評議会議長、グエン・ドゥック・チュン市党委員会副書記、グエン・チョン・ドン市党委員会副書記、市党委員会常務委員、市人民評議会副議長、市人民委員会副議長、市国会代表団副団長、市党委員会傘下の部長、部、支部、セクターの長、党委員会書記などが出席した。
会議はハノイ党委員会で対面開催され、市内の各部、支部、社、区、市党委員会傘下の党委員会、ベトナム祖国戦線の各連絡拠点でもオンラインで開催され、212の連絡拠点に3,152人の代表が参加した。
4つのコアボトルネックを解決する必要がある
会議の締めくくりとして、ハノイ市政治局員でハノイ党委員会書記のグエン・ズイ・ゴック氏（ハノイ市党委員会第57指導委員会委員長）は、制度、メカニズム、政策の整備作業が同期して実施されており、これは2024年12月22日付政治局決議第57-NQ/TW号の具体化と首都法（改正版）の施行に向けた重要な課題の一つであると評価した。これらの決議には、投資に関するメカニズムと政策、イノベーション・エコシステムの発展支援、ハノイ市のクリエイティブ・スタートアップ企業、管理型テスト（サンドボックス）、ハノイ・ベンチャー投資ファンドのパイロット設立、「ハノイ技術取引所設立」プロジェクト、「ハノイ・イノベーション・センター設立」プロジェクトなど、科学技術イノベーション・エコシステムの発展を促進するための具体的かつ優れた政策が数多く盛り込まれている。特筆すべきは、オンライン申請率がわずか数ヶ月で23.45%から99%へと急上昇した点である。 「会議の主旨は、当初の結果に満足しなかったことだ」と市党委員会書記は強調した。
市党書記によると、会議における指導委員会の報告では、既存の17のグループ、11の原因、18のボトルネックが指摘されており、そのうち4つの主要グループが挙げられている。第一のボトルネックは、指導、指導、執行に関するものである。制度は開設されたものの、組織力と実行力は依然として弱く、「上熱下冷」の状況は依然として続いている。市には依然として30の遅延業務があり、一部の部署の報告が遅れ、連携が不十分で、評価も定量化されていない。草の根レベルでの実施は均一ではなく、一部のコミューンは17のデジタル変革基準をすべて満たしていない。
二つ目のボトルネックはデータとインフラです。データは依然として「散在」しており、相互に接続されていません。一部の部署ではデータを共有しておらず、「分離主義」的な考え方が業務に大きな支障をきたしています。公社レベルのインフラに関しては、126の部署を対象とした調査で、多くの部署が本部、設備、人材、ネットワークインフラの要件を満たしていないことが明らかになりました。
第三のボトルネックは資源です。2021年から2024年までの科学技術支出は、歳入を補うために経費を節約する傾向もあって、42%を下回る非常に低い水準にとどまっています。人材誘致政策は効果を発揮しておらず、市は一流の専門家を採用できていません。イノベーションエコシステムは依然として断片化しており、戦略分野をリードする優秀な人材が不足しています。
4つ目のボトルネックはサービス品質に関係しています。オンライン記録の割合は大幅に増加しましたが、「遅延、遅延」や重複追加といった状況は依然として発生しています。一部の機関では、依然として電子システム外で文書の送受信を行っています。情報セキュリティ確保の取り組みは不十分で、集中監視システムも整備されていません。多くの部署ではセキュリティレベルの評価や定期的なデータバックアップが未実施です。
こうした現実を踏まえ、市党委員会書記は、実質的な変化を生み出すための行動観点とモットーを明確に示しました。まず、「規律第一、資源は結集、成果こそが尺度」という原則を堅持し、あらゆる努力が具体的な成果によって定量化されることを確実にします。同時に、制度上のボトルネックの解消、特にデータ共有による地域思考の打破、そして果敢に考え、果敢に行動する幹部を守るためのメカニズムの構築を優先します。
経営思考は創造とサービスへと転換しなければなりません。データは共有資産であり、データ共有は必須の責任です。市はまた、企業をイノベーション・エコシステムの中心と位置付け、国が創造的かつ主導的な役割を果たします。最後に、人々と企業があらゆる政策の中心に据えられなければなりません。満足度こそが最も重要な指標です。
戦略目標として、ハノイは持続可能かつ革新的な発展においてASEANをリードする首都となることを目指しています。2030年までにデジタル経済はGRDPの40～50%を占め、少なくとも年間11%の成長を達成し、科学技術への支出はGRDPの4%以上に達すると予想されています。ハノイ市は、労働者の50%にデジタルスキルを習得させ、主要大学との協力を通じて年間5万人のデジタル人材を育成し、国際的な専門家のためのハノイ・タレント・ビザ制度を構築することを目指しています。
エコシステムに関しては、ハノイ市は5,000社のスタートアップ企業を育成し、そのうち20%が1,000億ドンの売上高を達成することを目指しています。また、少なくとも1兆ドン規模のベンチャーキャピタルファンドを設立します。インフラ面では、ホアラック・ハイテクパークを成長拠点として発展させ、全世帯および全企業に高速インターネットへのアクセスを確保するとともに、IoT、AI、5G/6Gネットワークを備えたグリーンスマートシティを構築します。
合理化と専門化の方向で運営委員会57を強化する
目標達成を確実にするため、党書記は、複雑な部門横断的な課題に対応する画期的な実施ガバナンスモデルの制度化と普及を要請した。このモデルは、具体的な状況と期限に結びついた目標を明確に定義すること、透明性が高くリアルタイムの測定システムを構築すること、そして部門横断的な作業を調整し、困難を直接的に解消し、進捗を促進するための十分な権限を持つ作業部会を設置することという3つの柱から構成される。
今後の課題について、グエン・ズイ・ゴック市党委員会書記は、重要課題の即時実施を指導することに重点を置くよう要請した。特に、組織、指導、規律、秩序の維持・向上に関しては、市党委員会事務局に、第57運営委員会と第204運営委員会の統合を緊急に完了させ、専門家諮問グループの設立について助言するよう指示した。完了は2025年11月を予定している。ハノイ市党委員会第57運営委員会は、合理化と専門化を進め、制度、インフラ、人材、イノベーションの4つの専門グループに分け、定量目標と週次進捗報告を連動させる必要がある。すべての資源を集中させ、中央委員会の指導の下で遅延している12の課題と市の遅延している18の課題を徹底的に完了させる。
市党書記は、市党委員会の検査委員会に、決議第57-NQ/TW号の実施状況を検査・監督し、市党委員会の指示的結論の実施状況を監督し、無責任な団体や個人、規律違反、情報報告制度の違反を報告するよう要請した。
制度と政策に関しては、市党書記は市人民委員会党委員会と市人民評議会党委員会に指導と指導に重点を置き、人民評議会の科学技術イノベーションに関する7つの決議を具体化し、その効果を高めるための指導文書を速やかに完成させるよう指示した。科学技術局は司法局と連携し、地方分権、認可、試験メカニズム（サンドボックス）の検討と改正案の提案を主導する。2025年11月までに部門間調整条例を完成させ、イノベーションセンター、技術交流、ベンチャーキャピタル基金、サンドボックス、スタートアップエコシステム支援政策に関する市人民評議会の6つの専門決議を全面的に実施する必要がある。
コアデータのボトルネックを直ちに解決するため、市党書記は科学技術部に、まだデータを公開していない部署を統括し、協力し、データを公開して直ちに接続するよう要請する任務を与え、2025年11月までに完了することとした。市の共有データカタログを2025年12月31日までに発表する。専門データベースは、「正確 - 十分 - クリーン - 稼働中 - 統合 - 共有」の基準を確保しながら運用する必要がある。
社区レベルのインフラ整備に関しては、市党書記は財政部と科学技術部に、126の社区・区のITインフラ整備に同時に投資する計画を市人民委員会に緊急に報告するよう指示した。この「不十分な」状況は、2026年初頭までに完全に解消されなければならない。
市党書記はまた、市人民委員会副委員長を委員長とする、支出とデジタルインフラに関する特別作業部会の設置を要請した。この作業部会は定期的に活動し、毎週見直しを行う必要がある。科学技術局は、急速な技術変化に対応できるよう、正確性と柔軟性を確保するために、この任務を早急に完了させる必要がある。内務省は、科学技術局を統括し、人材誘致政策の策定において調整を行う。「目標は優秀な専門家と科学者を招聘することです。『首都デジタル公務員』研修プログラムの実施が必要です」と市党書記は強調した。
行政手続き改革に関しては、ハノイ市党委員会書記は各部局に対し、50項目に及ぶ主要な行政手続きの再構築に重点的に取り組むよう要請した。2025年12月20日までに、商業分野の手続きを100％オンラインで完結する公共サービスを提供する。行政センターについては、2025年12月5日までに、集権化・統一化された近代的なモデルに基づき、行政サービスセンターの統合を完了し、すべてのコミューン・区を同期接続する必要がある。
各社・区の勧告・提案については、市党委員会書記は市党委員会事務局に市党委員会指導委員会第57号の文書を参考にして、市人民委員会党委員会に専門機関を指揮し、2025年11月に上記の勧告・提案を検討し、具体的に対応するよう指示するよう指示した。
「私は思考から行動へと至る真の運動を求めています。それは非常に抜本的で、非常に具体的で、指導者の責任を伴うものでなければなりません。ハノイが真の躍進を遂げ、全国のイノベーション、科学技術、そしてデジタル変革の中心地となるよう、ハノイ市の政治システム全体に対し、6つの明確な指針の精神をもって行動するよう呼びかけます」とハノイ党委員会書記は述べた。
出典: https://daidoanket.vn/tinh-than-6-ro-va-yeu-cau-dua-ha-noi-tro-thanh-trung-tam-doi-moi-sang-tao-chuyen-doi-so-cua-ca-nuoc.html
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