研究チームは、追加教育と学習の問題は複数の視点から見る必要があると提言している。
「南部地域の教師の生活に関する研究： ビントゥアン省、タイニン省、ハウザン省での実験」プロジェクトの枠組み内で、ホーチミン市国家大学の政策開発研究所が研究を行い、132人の教育管理者、あらゆるレベルの教師にインタビューし、9月と10月に上記3地域で12,505人の教師を対象にした大規模な調査を実施した。
教師の25%以上が学校で追加授業を行っている
学校での通常の授業活動に加えて、収入を増やすために課外授業に従事する教師も依然として存在します。調査対象となった教師の25%以上が学校で課外授業を行い、8%以上が学校外で課外授業を行っています。課外授業は主に数学、文学、英語、物理、化学（79%以上を占める）などの科目に集中しています。教師の課外授業時間は教育レベルに応じて徐々に増加し、平均して小学校レベルでは週8.6時間、中学校レベルでは週13.75時間、高校レベルでは週14.91時間となっています。
教師による補習授業の種類も非常に多様で、学校、家庭、センター、オンライン、オープンラーニングデータウェアハウスなどで行われています。学校での補習授業は、主に個別指導、補習授業、そして学校と保護者が一体となった卒業試験対策活動です。センターでの補習授業は、主に外国語担当の教師グループが担当しています。また、現在も禁止されているものの、教師は家庭で直接またはオンラインで補習授業を行う状況が続いています。
しかし、研究チームは、多くの教師が、課外活動における「腐ったリンゴが樽を腐らせる」ような少数の事例を除けば、補習授業の必要性は現実的かつ正当なものだと打ち明けていることを認めている。学力低下という病により、多くの成績の悪い生徒は依然として進級や編入のための「条件作り」を強いられている。その結果、これらの生徒は基礎学力を失い、授業で学んだ知識を吸収・維持できず、勉強に飽きてしまう。このような場合、親は子供たちに補習授業を受けさせ、知識を定着させる必要があると強く感じている。
さらに、研究チームは、今日多くの親が子供に非常に高い期待を抱いており、特に良い学校に入学するための準備クラスなど、子供に特別な授業を受けさせたいと強く望んでいることを認識しました。さらに、多くの親は公務員や労働者であり、勤務時間が固定されているため、時間通りに子供を迎えに行くことができません。そのため、教師に家まで送ってもらい、特別な授業を受けさせ、さらには食事や飲み物の世話をしてもらう必要があります。したがって、教師が心を込めて教え、生徒が真のニーズに基づいて学ぶのであれば、特別な教育と学習は必要であり、実際に存在しているのです。
こうした現実的なニーズに直面して、教師たちは「隠れた」教育をせざるを得ません。多くの教師によると、これは生徒や社会から見た教師のイメージを著しく損なうことになります。
追加教育と学習を規制する回覧草案は、世間の大きな注目を集めている。
答えが必要な質問
調査中、研究チームは教師たちから次のような懸念を寄せられました。「なぜ他の職業は副業が合法的に認められているのに、教師は認められていないのか」「なぜ学校の教師は副業が認められていないのに、フリーランスの教師は授業ができるのか」。研究チームは、これらの疑問に答える必要があると考えています。その結果、63%以上の教師が、自宅学習やオンライン学習を含む副業を合法化し、自身の能力を活かして収入を増やすことを望んでいることがわかりました。同時に、生徒や社会の目に教職の高貴なイメージを維持することは、教職とはあまり関係のない副業をするよりも良いことです。
本研究において、著者らは、追加教育・学習を厳しく禁止するのではなく、明確な法的根拠と、学校長、保護者、地域社会が監視に参加できるような、追加教育のための透明性と公開性の高いメカニズムを構築する必要があると考えています。同時に、教育分野のデジタル変革の文脈に位置づけ、国民が一体となったオンライン管理プラットフォーム上に位置付ける必要があります。さらに、禁止に重点を置くのではなく、教育の質を向上させ、不必要な追加教育・学習を削減するために、多くの関係者からの解決策に焦点を当てるべきです。
この問題についてさらに詳しく語ったホーチミン市国家大学政策開発研究所所長のド・フー・トラン・ティン准教授は、研究チームは追加教育と学習の問題についてより多角的な視点を持つために、さまざまな地域の親たちの意見をさらに調査したいと述べた。
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