3月21日午前、ハノイで開催されたワークショップ「銀行資本は民間経済の促進に貢献する」の傍ら、中央経済管理研究所（CIEM）元所長のグエン・ディン・クン博士は、工商新聞の記者に対し、民間経済の躍進を促す動機を生み出し、国家発展の時代に突破口を開いた経緯を語った。
民間企業部門における大規模経済グループの役割
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| 中央経済管理研究所（CIEM）元所長のグエン・ディン・クン博士が、産業貿易新聞の記者に対し、民間経済企業が躍進を遂げるための原動力について語った。写真：ホアン・ザン |
政治局は近々、民間経済発展に関する決議を採択する予定です。この決議は、民間経済の発展を奨励、支援、方向づけ、画期的な原動力を創出し、ベトナムの民間企業の成長時代を切り開くものです。この決議において、主要経済団体はどのような主導的役割を果たすとお考えですか？
グエン・ディン・クン博士：経済において、ビジネスコミュニティは幾重にも階層化されています。まずスタートアップ企業、次に中小企業、中規模企業、そして徐々に大規模企業へと発展していきます。企業は自然に発展していきます。大企業や主要な経済グループの基盤も、スタートアップ企業や中小企業の成長によって築かれています。
中小企業を基盤として築き上げなければ、大規模な経済集団を構築・形成することはできません。この発展過程においては、質よりも量が重要です。そして、多くの企業が大規模な経済集団へと発展していくのです。
企業の成長を促進するには、企業の種類ごとに異なるメカニズム、政策、支援、奨励、そして動員が必要です。なぜなら、企業の種類ごとに役割と支援ニーズが異なるからです。
例えば、ベトナムの企業総数の大部分を占める中小企業は、雇用創出と大多数の人々の生活を支えるという経済における最大の責任と役割を担っています。したがって、経済の安定性と回復力は、主にこれらの企業にかかっています。
しかし、発展の過程において、こうした中小零細企業には経済法人の指導的役割が不可欠である。彼らは、経済社会の発展を先導し、導く「先導鶴」である。
大規模経済集団の経済における役割は、国の戦略的基幹産業を育成することです。しかし、発展のためには、 科学技術を把握し、科学技術を発展させ、コア技術を習得しなければなりません。
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| 経済における大規模経済グループの役割は、国の戦略的基幹産業を育成することである。写真：ティエン・ミン |
ト・ラム書記長は、今は民間経済企業が国の工業化と近代化の過程において先駆的かつ主導的な役割を果たし、国のより深く効果的な統合に貢献し、ひいては国の地位と競争力を高める新たな時代であると強調した。これが民間企業の使命であり、そのためには大規模経済グループの役割が不可欠である。
新たな状況において、我が国の工業化と近代化を外国企業に頼るのではなく、自らの力で推進し、民間経済を牽引し、それを主軸としなければなりません。民間経済振興政策は転換点であり、民間経済全体、特に大規模経済グループにとって大きな発展の機会を開くものと考えられています。
民間経済の成長には二つの柱の改革が必要
先日、ト・ラム事務総長は、民間経済セクターの発展には明確な戦略が必要だと指摘されました。今後の民間経済セクターの発展戦略をどのように評価されますか？また、真に経済の強力な原動力となるためには、どのような点を改革する必要があるでしょうか？
グエン・ディン・クン博士：民間企業の役割は、数だけではない、非常に重要なものです。民間企業は、都市部から農村部、平野部から山岳部まで、経済状況が良好な地域から困難な地域まで、そして特に困難な地域に至るまで、あらゆる経済地域に存在しています。
民間企業はあらゆる産業に存在しています。かつては国有企業しかできないと言われていた産業も、今では民間企業でも可能であり、しかもより優れた成果を上げています。
しかし、これまで民営企業は依然として受動的な発展を遂げており、多くの障壁に直面しています。その最大のものは制度上の障壁です。民営企業がその潜在力を十分に発揮できるよう、体系的な奨励・支援が十分に行われてきませんでした。
国家発展の時代という新たな文脈において、ト・ラム書記長が述べたように、民間経済発展のための明確な戦略は不可欠です。この戦略は、民間経済の使命を明確に定め、経済成長の最も重要な原動力としてだけでなく、国の工業化と近代化を推進し、経済の地位、競争力、そして回復力を高めるための重要な国家プロジェクトを実行する上で、民間経済を先駆的かつ主力として位置づける必要があります。
現在、私たちは、民間企業が経済成長の最も重要な原動力であり、最も成長する必要があることを強調しています。このセクターが10%程度の成長率を達成しなければ、経済は目標達成を確実なものにできません。そのために、私は二つの柱を重視しています。
第一に、制度改革です。「ボトルネックのボトルネック」を取り除き、「突破口の突破口」を創出することです。この柱の焦点は、変革と除去にあります。特に、重複、重複、不明確、非効率的、具体的でない、不透明な法制度を撤廃し、変革する必要があります。
現在の法制度は経営重視です。よりオープンな法制度へと変革し、真に自由なビジネス環境、創造性の自由、そしてコンプライアンスコストが低く、事業活動における法的リスクのない公正なビジネス環境を創出する必要があります。
より開かれた法制度に移行すれば、企業は潜在能力を最大限に発揮し、自らと国に貢献し、豊かにすることができます。この柱の成果は、より開かれたビジネス環境の構築です。そこでは、人々は法律で禁じられていないあらゆる業種において自由に事業を行い、創造性を発揮することができます。そして、財産権と資産はしっかりと保護され、公正に扱われます。紛争が発生した場合でも、公正かつ効果的かつ迅速に処理されます。
第二に、企業の資本についてです。つまり、民間企業の発展を支援し、促進するための環境と政策体系を整備する必要があります。
民間企業が資本、土地、科学技術、データなどにタイムリーかつ十分な規模で、同期してアクセスできる条件を整備し、超小規模から小規模へ、小規模から中規模へ、中規模から大規模へと、企業にとって非常に難しい境界を突破できるようにします。
民間企業の発展の枠組みは、信用資本だけでなく、長期投資資本も不可欠であることを強調します。そのため、政府はより多様な投資資本市場を開放し、銀行側の負担を軽減する必要があります。多様な資金を取り扱う資本市場を整備する必要がありますが、現状ではそれが著しく不足しています。そのため、多くの企業が発展できずにいます。
政治局の今後の戦略が、民間経済の資源、そしてこのセクターの創造性とダイナミズムを最大限に活用することを期待しています。これにより、民間経済セクター全体、そして経済全体の発展機会を最大限に活用することに貢献するでしょう。
規制革命が起こるでしょう。
― 実際、我が国にはすでに成長を牽引する「先駆的な鶴」と言えるような大規模経済グループが数多く存在します。より多くの「先駆的な鶴」企業を生み出すために、私たちは何をすべきだとお考えですか？
グエン・ディン・クン博士：まず、上記の観点を繰り返しますが、私たちは大規模経済グループの基盤をさらに発展させなければなりません。つまり、中小企業を発展させなければなりません。
我が国には100万の企業がありますが、大規模な民間経済団体は20程度しかありません。もし50、60、70の経済団体を擁したいのであれば、150万、200万、300万の企業が必要です。中小企業の基盤なしに経済団体を築くことはできません。
第二に、大規模経済集団はこのように発展しますが、国家の重要プロジェクトや事業、さらには戦略的な建設産業との連携がなければ、経済の柱も方向を見失ってしまいます。したがって、政府は民間経済集団を活用し、その取り組みを促進し、国内資源を活用しつつ民間集団を奨励し、国家の重要プロジェクトを実施する必要があります。
民間経済における企業間の連携については、企業が利益のために結びついていると考えますが、企業が自由にイノベーションを行い、自由に事業を展開し、不必要な障壁を排除し、市場メカニズムを通じて市場を規制する必要があります。国は企業を後ろ盾として支援します。
つまり、民間企業部門の成長を促す最も強力な推進力は、ボトルネックのボトルネックを取り除き、ビジネスにとって障壁となる仕組みやポリシーを取り除くことです。
ありがとう！
| グエン・ディン・クン博士は、運営機構の合理化と再編の後、あるいは機構の合理化と再編と並行して、法的規制の合理化にも革命が起こり、画期的な推進力が生み出され、ベトナムの民間企業の成長時代が切り開かれることを期待しています。 |
出典: https://congthuong.vn/ts-nguyen-dinh-cung-can-cuoc-cach-mang-de-kinh-te-tu-nhan-but-pha-379386.html
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