2023年、トゥアチュア郡には3つの国家目標プログラムの実施のために130兆6210億ドン（2023年までの予算は9兆2080億ドン超）が割り当てられました。トゥアチュア郡は予算割り当て後すぐに各部署に配分し、実施に注力し、資金の支出を加速するよう指示しました。2023年9月までに、総資金計画は42兆4640億ドン超（32.51%）支出されましたが、そのうち、実際に支出された事業資金は92億8000万ドン超（9.6%）と低調でした。国家目標プログラムへの資金支出の進捗状況が芳しくないのは、様々な理由によるものです。例えば、少数民族及び山間部の社会経済発展に関する国家目標計画において、1号プロジェクトは住宅地、生産地、生活用水の不足に対する就労転換支援において、支援対象世帯の大半は世帯から離脱したばかりで土地使用権証書を持たない貧困世帯であるため、世帯が使用している生産用地面積の確認や測量に多くの時間を要している。生活用水に対する支援は、受益者数が多い（1,009世帯）ため支援が分散しており、何度も検討、調整、見直しを行う必要がある。資金の一部は年度の途中で別のサブプロジェクトから調整される。入札作業は規定に従って時間を確保する必要があり、入札パッケージには多くの請負業者が参加しているため、入札書類の審査に最大45日かかるため、実施は依然として遅い。また、バリューチェーンに沿った生産の発展支援、貴重薬草栽培地域、少数民族や山岳地帯での起業・創業の促進、投資誘致に関するプロジェクト3のサブプロジェクト2では、年初から、県は2つの部署（農業農村開発局、県農業サービスセンター）に、生産と製品消費を結びつけるプロジェクトを主宰する部署を選定するよう通知を出すよう指示したが、登録する部署がなかったため、プロジェクトはすべて生産開発と生活多様化に切り替えられた。 それに加え、中央政府の文書が一部統一されておらず、明確なメカニズムがないため、一部のプロジェクトが実施されていない。例えば、プロジェクト8の平等の実施と女性と子供の喫緊の課題の解決では、割り当てられた経済キャリア資本の総額は4億9,900万ドンであるが、具体的な指示がなく、支援対象もないため、支払われない見込みである。
トゥアチュア県の困難と障害は他の県にも共通する困難であり、国家目標プログラムへの資金支出率の低さにつながっています。2023年9月末までに、省内の3つのプログラムの総資金計画は、総額1兆1,760億ドン超のうち、453兆1,780億ドンを支出し、38.52％に達しました。そのうち、少数民族と山岳地帯の社会経済開発プログラムは2,401.2億ドンで37.96％に達しました。持続可能な貧困削減プログラムは179兆7,080億ドンで41.22％に達しました。新農村開発プログラムは33兆3,490億ドンで30.86％に達しました。
主観的な原因としては、一部のユニットの計画、プロジェクト文書の管理、実施の組織能力に依然として多くの欠陥があり、抜本的ではなく、効果的でないため、投資手続きの完了が遅く、2022年12月31日までに2023年の資本計画の詳細配分の条件が確保されていません。投資家として指定されたユニットと、州の管理機関、および当該地域に投資プロジェクトがある地方自治体との間の調整は、特にプロジェクト文書手続きの完了と敷地の整地の調整において、スムーズで効果的ではない場合があります。
国家目標の3つのプログラムへの資金支出を加速させるため、中央政府が公布した3つの新規プログラムの実施に関する政策メカニズムの見直しに重点を置き、省レベルの権限を有する政策（もしあれば）を速やかに公布する必要がある。新規プロジェクトへの投資準備作業を緊急に展開し、2024年の資金計画を規定通りに策定するための十分な条件を確保する。実施状況の検査と監督を強化し、発生した欠陥や問題への対応を速やかに指導し、政府、各省、中央機関に対し、地方の実情に応じて修正・補完するよう提言する。
ソース
コメント (0)