ファム・ミン・チン首相は、今後の包括的、迅速、かつ持続可能な観光開発に関する指令08/CT-TTgに署名し、発布したばかりである。
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| ダナンのミーケービーチ。写真: エクスペディア |
これを受けて、ベトナム観光業の全体的な発展の方向性は、2023年5月18日付政府決議第82/NQ-CP号において、「優れた製品 - プロフェッショナルなサービス - 便利で簡単な手続き - 競争力のある価格 - 清潔で明るく、緑豊かで美しく安全な環境 - 安全で文明的でフレンドリーな観光地」と明確に示されています。今後、観光業に関わるあらゆるレベル、セクター、地方、専門協会、企業は、 政治局決議第08-NQ/TW号および政府と首相の指示を真剣に実施し、「緊密な連携- 調和のとれた調整 - 広範な協力 - 包括的なカバレッジ-持続可能な効率」をモットーに、ベトナム観光業の発展を包括的、迅速かつ持続可能な方法で促進する必要があります。首相は次のように指示しました。
各省庁、省庁級機関、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会は、観光産業の位置づけ、役割、重要性、価値、有効性および普及について十分に把握し、認識をさらに高め、「資源は思考から生まれる - 意欲は革新から生まれる - 力は人々と企業から生まれる」という精神に基づき、包括的、グローバル、全人的アプローチで関係主体の積極性、積極性、責任感を促進する責任があります。また、機会を捉えて、迅速かつ包括的で持続可能な観光エコシステムを構築し、他の産業や分野の発展の推進力を生み出します。
各級党委員会、人民委員会の指導者の責任を強化し、観光を経済の先導部門として発展させるよう指導する。地方分権化を推進し、資源配分と部下の実施能力を強化する。官民協力において強力かつ実際的な改革を行う。行政手続きを断固として簡素化し、簡素化された観光事業条件の遵守状況を積極的に検査・監督することで、人々と企業が観光産業の投入サプライチェーンに参加し、観光バリューチェーンを形成し、国内観光と世界観光を結び付けて、国の社会経済発展全体に積極的に貢献するための最も有利な条件を作り出す。
省および中央直轄市の人民委員会は、それぞれに与えられた権限と任務に基づき、当該地方における観光に対する国家管理を強化し、困難や障害を取り除く解決策を実施し、全面的、迅速、かつ持続可能な観光の発展を促進するものとする。その際、観光事業を行う組織および個人に対し、価格を厳格に公開し、適正な定価で販売するよう指導すること、国家に対する納税義務の厳格な履行を検査および監督すること等の重要任務に重点を置くものとする。
営業停止や免許取り消しなど、あらゆる違反行為に対しては法に基づいて毅然とした態度で対処する。また、観光事業活動において、違反行為を幇助・隠蔽したり、勧誘や不当な価格操作、虚偽広告などで利益を得たりする組織や個人に対しては、厳正に対処する。
好ましいビジネス環境を創出し、イノベーションや創造的な新興企業を奨励し、ビジネス勢力を育成し、強力なブランドを持つ多くの観光事業を形成し、中小企業や観光事業者が科学技術を応用し、デジタル変革を促進し、資金源にアクセスすることをサポートします。
「利益の調和とリスクの共有」の精神に基づき、観光開発におけるガバナンスモデルと官民パートナーシップを効果的に展開する。企業、特に大企業からの資源を効果的に動員し、観光開発への投資を促すためのインセンティブメカニズムと政策を速やかに策定する。持続可能な観光開発のために、先住民族特有の文化的価値と自然景観を保全・促進する。
観光客の安全と安心を確保し、環境衛生と食品の安全に重点を置き、「国民一人ひとりが観光大使である」というモットーに基づき、文化的で文明的、友好的で温かい観光環境の構築に国民と企業が参加することを奨励する。観光地、都市部、農村部における環境保護、景観樹の植栽・育成に関する計画と事業を策定する。
環境教育と保全、文化遺産と歴史遺跡、自然景観の修復に対する人々の意識を高め、観光事業を営む組織や個人が環境保護に関する法律の規定を遵守するための宣伝、普及、指導を推進する。
権限の範囲内で、地域観光サービス・商品、農業・農村観光事業に参入し、提供する個人、団体、コミュニティを支援するための優遇政策を発布する。観光サービスと連携した夜間経済開発地域を計画する。地域内の観光客集中地域において、多様な夜間観光サービス・商品を開発する。特定された夜間経済開発地域の営業時間延長について、所管官庁に申請し、認可を得る。「一つのルート、多くの目的地」をモットーに、地域間連携および地域連携を促進し、観光成長の牽引役を形成する。各地域特有の観光商品・商品チェーンを形成する。投資、商品開発、広報、プロモーション、観光促進キャンペーンの実施において緊密に協力する。文化体育観光部が実施するデジタルトランスフォーメーションの内容と連携し、観光開発におけるデジタルトランスフォーメーションに適切な資源を配分し、資源の分散と浪費を回避する。
省、中央直轄市の人民委員会の委員長は、「国家、企業、人民が協力して観光を発展させる」というモットーに従い、指導的役割を強化し、観光開発の政策立案、指導、管理、行政における考え方を革新しなければならない。
国家観光指導委員会の常設機関である文化スポーツ観光省は、首相の承認を得た後、2021年から2030年までの期間および2045年までのビジョンに基づく観光システム計画の実施計画を緊急に提出し、その実施を効果的に組織する責任を負う。また、国家観光指導委員会の統合について積極的に検討・報告し、運営の有効性と効率性を高め、新たな状況に対応するため、国家観光指導委員会への加盟機関の追加提案を含む検討を行い、2024年3月に首相に報告し、審議・決定を求める。
2017年1月16日付の政治局決議第08-NQ/TW号の実施状況を審査・評価し、新たな状況に合わなくなった欠陥や問題点を明らかにするため、2017年観光法の実施状況の評価と総括を行い、所管官庁に提出して検討・調整を求める。また、観光開発支援基金の管理運営メカニズムを審査・評価・改善し、観光開発の促進、宣伝、支援（人材育成、特定製品の開発、デジタルトランスフォーメーションなど）計画の策定と実施における役割をより効果的に推進し、新たな状況に合わせて検討・修正・補足するため、所管官庁に提出する。
2023年5月18日付の政府決議82/NQ-CPに基づく政府の指示の下、国家グリーンツーリズム行動計画の全国同時実施を緊急に策定し、組織する。その際、重点を置くのは、年次国家グリーンツーリズムフォーラムの開催、社会的に責任のある観光事業のコミュニティ形成に関連したグリーンツーリズム商品の開発、観光施設およびホテルを対象とした世界持続可能な観光評議会（GSTC）の基準に従った持続可能な観光への転換、評価および認証の積極的な推進、ベトナムの観光商品および観光地ブランドの国際基準を満たすグリーンツーリズム認証システムの研究開発である。
観光プロモーションと広告の内容と方法を積極的に革新し、サービスインフラの接続を強化し、観光客の体験をサポート・向上させ、観光客の確保に努めます。ベトナムが強みを持つ専門商品（会議・セミナー・イベント観光、ゴルフ観光、ナイト観光、コミュニティ観光、農村観光、料理・健康観光など）に応じて市場セグメントの開発と活用に重点を置きます。
海外に観光促進事務所を設立するプロジェクトの開発を主導し、外務省および関連省庁や部門と調整し、ベトナムの国、文化、人々、観光のイメージを宣伝および宣伝する上で海外のベトナム文化センターの役割を促進します。
公安部、国防部、運輸省および関係機関を主導し、これらと連携して海路と陸路による観光の促進計画を策定し、鉄道観光を促進するための適切な政策を策定し、2021年3月31日付首相指令第10/CT-TTg号で割り当てられた国家安全保障の保護、観光分野における社会秩序と安全の確保に関する任務を引き続き効果的に遂行する。
情報通信部および地方自治体を主宰し、連携して、共通デジタルプラットフォーム上での観光管理およびビジネスに関するデータベースの開発、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション、循環型経済に関連するスマート観光エコシステムの構築と整備、デジタルトランスフォーメーションに関連する観光分野の行政手続き改革の推進を図る。
関係省庁、部門、機関と積極的に連携し、具体的なメカニズム、政策、解決策を提案して支援し、困難や障害を取り除き、観光産業（税金、土地、調整メカニズムに関して）を総合的かつ同期的に発展させ、安全で文明的で友好的な観光地、緑豊かで清潔で美しい環境を構築する。
各地方がクリエイティブでユニークな地域間・地方間の観光商品を備えた高級で多様な体験ができる観光地を開発し、観光客を誘致・確保するよう指導する。大衆観光、高級観光、特にハイエンドの観光を同時に発展させ、文化産業の発展を促進して観光を促進する。
公安省は、外国人がベトナムに安全に入国、滞在、旅行するための手続きにおいて、行政手続き改革を推進し、科学技術を活用し、自動化ソリューションを展開する。観光客の利便性と迅速性を高めるため、顔認証（FaceID）や電子パスポート（Eパスポート）によるオンライン出入国手続きの研究、提案、導入を主導する。外国人観光客を対象に、現地職員による審査に基づく国境ゲートビザ発給の試行を検討し、2024年第2四半期に首相に報告する。
文化スポーツ観光省、外務省および関連機関を主導し、調整して、ベトナムの主要観光地や同期的で便利な交通インフラシステムを備えた地域で、開発レベルが高く、観光消費額が大きく、長期滞在が見込まれる、伝統的かつ潜在的な国際市場のいくつかについて、条件付き出入国に関する優遇政策を調査・提案する。一方的ビザ免除リストを拡大する。大規模で消費額の高い市場の観光客に対する短期ビザ免除（6か月から12か月）を試験的に導入する。ヨーロッパ、北東アジア、北米、インド、中東地域のいくつかの国など、いくつかのターゲット市場の高級観光市場セグメントや消費能力の高い退職者を誘致するために、長期の複数入国ビザ（12か月から36か月）を試験的に導入する。
ニャンダン新聞、ベトナムテレビ、ベトナムの声、ベトナム通信社などの報道機関は、文化スポーツ観光省と緊密に連携し、観光開発の現状と動向を予測するための報道ルートを強化し、貿易促進活動に関する広報に重点を置き、国際市場におけるベトナム観光の促進、ベトナムと他国との人的交流、外交活動の反映に努めています。関係省庁や機関と連携し、広報活動を推進し、国内外におけるベトナムのイメージ価値の向上に努めています。
国家観光指導委員会及び地方観光開発指導委員会は、実践的な行動計画を指導し、積極的に策定し、観光開発の優位性を促進するための障害の解決と除去を確保する。観光開発における各省庁、部門、支部、組織間の協力と連携を維持し、調整する。困難や障害への対応を迅速に指導し、国の実情と世界の発展の潮流を踏まえた新たな政策を提言する。
ベトナム観光協会、地方観光協会は、観光業界と他の関連協会や専門団体との連携を強化し、関係機関と協議する役割を強く推進する。同時に、観光商品開発活動、観光従事者の専門スキル向上のための専門研修、観光宣伝・広告活動への参加・組織化において積極的な役割を推進する。観光事業者が新たな状況に適した観光活動に転換できるよう指導・支援し、ベトナム観光の回復と急速な発展に向けた活動を促進する。観光業界からの意見を速やかに集約し、関係機関に対し、困難や問題の解決に向けた提言・勧告を行う。
観光サービスを提供する組織・個人、そして観光業界は、観光復興において、活力と創造性を発揮し、牽引力、積極性、そして協議力を発揮します。連携、協力、支援を強化し、共に困難を乗り越えます。デジタルトランスフォーメーションと革新・創造力の融合により、ビジネスモデルの革新、企業再編を推進します。締結した契約内容を履行し、サービス品質を確保し、顧客の権利を尊重し、公正かつ健全な競争を行います。
ベトナム観光業の急速かつ持続的な発展のため、経営能力、製品・サービス品質の向上に積極的に取り組み、国家観光振興プログラム、デジタルトランスフォーメーション・プログラム、グリーントランスフォーメーション・プログラムに積極的に参加します。社会・地域社会への意識と責任を高め、環境保護、保全、そして国家文化アイデンティティの推進に積極的に参加します。
観光事業者および観光関連サービス（飲食サービス、ショッピングサービス、その他のサービス）に携わる人々は、国家に対する納税義務および法律と業界の規制を厳格に履行し、観光客の安全を確保し、ベトナム観光のブランドを高める責任を負います。
出典: https://nhandan.vn/ve-phat-trien-du-lich-toan-dien-nhanh-va-ben-vung-thoi-gian-toi-post797320.html
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