なぜ社会住宅プロジェクトは進展しないのでしょうか?

DNVN - 2030年までに少なくとも100万戸の社会住宅を建設するという目標は、極めて正しく人道的であると考えられています。しかし、低所得者向けの社会住宅や労働者住宅のプロジェクトは今のところほとんど進展がなく、2030年までの時間はどんどん短くなっています。

まだ目標には程遠い

2024年5月24日、事務局は新たな情勢における社会住宅開発に対する党の指導力強化に関する指令第34-CT/TW号を発行し、社会住宅と労働者住宅の開発のための土地割り当てと資金源を優先し、社会住宅開発の資金源の社会化を促進する必要性を強調しました。

党と国家は常に国民のための住宅開発、特に社会住宅の発展に注意を払っています。第13回全国党大会の決議や2021～2030年の10ヵ年社会経済発展戦略には、国民の住宅への平等なアクセスを保証し、社会住宅を発展させるための内容が数多く盛り込まれている。

2023年4月3日、首相は「2021年から2030年の間に低所得者と工業団地労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅アパートの建設に投資する」プロジェクトを承認する決定第388号を発布した。

政府は今年初めから社会住宅に関する多くの会議も開催している。 2024年5月現在、政府と首相は、2030年までに少なくとも100万戸の社会住宅を建設するプロジェクトの実施を指示する関連文書40件を発行しました。プロジェクト実施のための融資に関する文書は14件ありました。

政府は2030年までに少なくとも100万戸の社会住宅を建設することを目指している。

5月24日、事務局は新たな状況下で社会住宅開発における党の指導力を強化することに関する指令第34号を発行した。社会住宅と労働者住宅の開発のために土地の割り当てと資金源を優先し、社会住宅開発の資金源の社会化を促進する必要があると強調しています。

ベトナム工業団地金融協会（VIPFA）執行委員会メンバーのチュー・ドゥック・タム氏は、100万戸の社会住宅アパートメント建設という目標を評価し、これは非常に正しく人道的な計画であると述べた。

現在までに全国で503件の社会住宅事業が実施され、その規模は41万8,200戸に上ります（2024年3月15日報告時点と比較すると4件、6,950戸増加）。このうち、75件、39,884戸のプロジェクトが完成したばかりです（2024年3月15日報告時点と比較すると3件、1,756戸増加）。

着工済みのプロジェクト数は128プロジェクト、規模は115,379戸となっている。投資政策承認プロジェクト数は300件、規模は26万2937戸。

「100万戸という目標は依然として非常に遠く、2030年までの時間はますます短くなっています。ハノイ、ホーチミン市、ダナン、カントー、ロンアンなど、多くの工業団地を抱える大規模な省や都市では、社会住宅の建設率はプロジェクト目標に比べて低い状況です。例えば、ホーチミン市は2021年から2025年の間に3万5000戸の社会住宅を建設するという目標を設定しましたが、これまでに完了したのは1件のみで、残りの34件は建設中か、まだ実施されていない状況です」とタム氏は認めた。

多くの手順

タム氏によると、上記の数字から、社会住宅と産業住宅は商業住宅に比べて何ら進歩を遂げていないが、それは社会住宅と産業住宅が商業住宅よりも優先されていないためだという。社会住宅と商業住宅の法的枠組みと手続きは同じですが、ある程度、社会住宅の手続きの方が複雑です。

現在、社会住宅プロジェクトを実施するための手続きの数は、商業住宅プロジェクトの場合より多くなっています。さらに、融資先へのアクセスも依然として好ましいとは言えません。

チュー・ドゥック・タム氏 - ベトナム工業団地金融協会（VIPFA）執行委員会メンバー。

商業用住宅プロジェクトの手続きを完了するのにかかる時間は、プロジェクトの合法性に応じて、最短で 3 年、最長で 5 ～ 7 年です。

しかし、公営住宅の手続き時間はさらに長くなります。

社会住宅を実施するには、計画認可、投資政策認可、投資家選定のための入札、土地割り当て、土地リースなどの一般的な手続きに加えて、社会住宅プロジェクトでは、社会住宅を購入および賃貸する資格のある対象者を確認するための追加手続きが必要です。社会住宅の販売価格及び賃貸価格の査定手続き。そのため、社会住宅手続きの実施が長期化しています。

工業団地周辺の土地基金の手配が必要

低所得者層の住宅や工業団地労働者の定住を支援するため、政府は手続きやプロセスを見直さなければならず、プロジェクトの承認時間を短縮する必要がある。

社会住宅計画に関しては、交通の便がよく、産業中心地に接続され、十分な技術インフラと必須の社会インフラを備えた場所に社会住宅プロジェクトを配置する必要があります。特に工業団地や産業集積地の周辺では、労働者向けの住宅を建設するための土地資金を調達する必要がある。

現実には、公営住宅地区の低所得者は公営住宅を購入する資格がない状況があります。また、社会住宅は職場から遠すぎるため、労働者はそれを購入しないか、購入したとしても職場から遠すぎるため、それを譲渡したり、所有者を変えたり、職場に近い質の低い住宅エリアで借りることを受け入れたりします。

社会住宅購入に対する優遇政策を、低所得の労働者や労働者といった適切な対象者に届ける必要がある。

さらに、工業団地周辺の社会住宅開発のために土地資金を確保し、投資家のアクセスを容易にする必要があります...現在、社会住宅投資企業は土地へのアクセスに困難を抱えています。

社会住宅を建設するために、プロジェクトの評価と承認の時間を短縮し、社会住宅の開発に関する手続きと障壁を削減することに加えて、政府機関は工業団地近くの産業住宅センターに関連する社会住宅計画を推進し、技術インフラストラクチャと社会インフラストラクチャを同期させる必要があります。

タム氏は、社会住宅開発を支援するための120兆ドンの融資優遇融資パッケージに関して、この社会住宅向け融資パッケージの支出が依然として遅れていると述べた。

これまでに商業銀行が支出した金額は、11件のプロジェクトの投資家向け1兆1,330億ドン、4件のプロジェクトの住宅購入者向け110億ドンを含めて、わずか1兆1,440億ドンである。優遇融資は投資家にしか届かず、低所得者層が利用するのは困難だと思われます。

「したがって、低所得者に住宅所有の機会を与えるため、社会住宅政策に基づき、個人や世帯が社会住宅を購入、賃貸、リース購入するための優遇融資制度を拡大すべきです。優遇金利は通常の商業融資より3～5%低くなります。さらに、住宅開発基金や住宅貯蓄基金を早急に設立すべきです。この基金モデルは多くの国で成功を収めています」とタム氏は提案した。

月光

出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bat-dong-san/vi-sao-cac-du-an-nha-o-xa-hoi-chua-co-su-dot-pha/20240603085857006