DNVN - 2030年までに少なくとも100万戸の社会住宅を建設するという目標は、極めて正しく、人道的であると考えられています。しかしながら、これまでのところ、社会住宅プロジェクトや低所得労働者向け住宅はほとんど進展しておらず、2030年までの時間はますます短くなっています。
まだ目標には程遠いです。
2024年5月24日、党中央委員会は、新たな情勢における社会住宅の発展に対する党の指導を強化することに関する指令第34-CT/TW号を公布し、社会住宅と労働者住宅の発展に対する土地と資本の配分を優先し、社会住宅の発展に対する資本の社会化を促進する必要性を強調した。
党と国家は、国民の住宅、特に社会住宅の発展に常に重点的に取り組んできました。第13回党大会の決議と2021～2030年の10カ年社会経済発展戦略は、国民の住宅への平等なアクセスを確保し、社会住宅を発展させるための多くの課題に取り組んでいます。
2023年4月3日、 首相は決定第388号を発布し、「2021年から2030年の間に低所得者と工業団地労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅の建設に投資する」プロジェクトを承認した。
政府は今年に入ってから、社会住宅に関する多くの会議を開催してきました。2024年5月現在、政府と首相は、2030年までに少なくとも100万戸の社会住宅を建設するプロジェクトの実施を指示する関連文書を40件発行しています。プロジェクトの実施に対する融資については、14件の文書が発行されています。
5月24日、党中央委員会は、新たな情勢下における社会住宅開発に対する党の指導強化に関する指令第34号を発布した。この指令は、社会住宅と労働者住宅の開発への土地と資本の配分を優先し、社会住宅開発のための資本の社会化を促進する必要性を強調している。
ベトナム工業団地金融協会（VIPFA）執行役員のチュー・ドゥック・タム氏は、100万戸の社会住宅建設という目標について、「これは非常に正しく人道的な計画だ」と述べた。
現在までに、全国で503件の社会住宅プロジェクトが実施され、418,200戸が建設されています（2024年3月15日時点の報告日と比較して、4件、6,950戸増加）。このうち、完了したのは75件、39,884戸のみです（2024年3月15日時点の報告日と比較して、3件、1,756戸増加）。
着工済プロジェクト数は128件、戸数規模は115,379戸、投資認可済プロジェクト数は300件、戸数規模は262,937戸です。
「100万戸という目標は依然として非常に遠く、2030年までの時間はますます短くなっています。ハノイ、ホーチミン市、ダナン、カントー、ロンアンなど、多くの工業団地を抱える大規模な省・都市では、社会住宅の建設率がプロジェクト目標に比べて低いのが現状です。例えば、ホーチミン市は2021年から2025年の間に3万5000戸の社会住宅を建設するという目標を掲げていますが、現在までに完成したのは1件のみで、残りの34件は建設中か、まだ着工されていません」とタム氏は指摘した。
多くの手順
上記の数字を踏まえ、タム氏によると、社会住宅と手頃な価格の住宅は商業住宅に比べてほとんど進展が見られない。これは、社会住宅と手頃な価格の住宅が商業住宅よりも優先されていないためである。社会住宅と商業住宅の法的枠組みと手続きは同じであり、ある意味では社会住宅の手続きの方がさらに困難である。
現在、社会住宅プロジェクトの実施には、商業住宅プロジェクトよりも多くの手続きが必要であり、さらに融資資金の調達も依然として困難です。
チュー・ドゥック・タム氏 - ベトナム工業団地金融協会 (VIPFA) 執行委員会メンバー。
商業用住宅プロジェクトの手続きを完了するのにかかる時間は、プロジェクトの法的側面によって異なりますが、最短で 3 年、最長で 5 ～ 7 年です。
しかし、公営住宅の申請の処理時間はさらに遅くなります。
社会住宅の開発には、計画認可、投資方針の承認、投資家選定のための入札、土地の割り当て、土地の賃貸といった一般的な手続きに加え、社会住宅プロジェクトでは、購入・賃借資格のある者の確認手続き、そして社会住宅の販売価格と賃貸価格の査定手続きも必要となるため、手続きの実施には長い時間がかかります。
工業地帯の周囲に土地を割り当てる必要がある。
低所得者が住宅にアクセスでき、工業団地の労働者が定住して安定した雇用を見つけられるようにするために、政府は手順とプロセスを見直さなければならず、プロジェクトの承認時間を短縮する必要がある。
社会住宅計画に関しては、交通の便が良く、工業団地との接続が良好で、必要な技術インフラと社会インフラが十分に整備された地域に社会住宅プロジェクトを配置する必要がある。特に、労働者向け住宅建設のために、工業団地や工業集積地周辺に土地を割り当てる必要がある。
現実には、社会住宅地区に住む低所得者は、社会住宅を購入できない状況にあります。これは、社会住宅が職場から遠すぎるため、労働者が購入しない、あるいは購入しても職場から遠いため転売し、職場に近い質の低い住宅への賃貸を受け入れるからです。
公営住宅の購入に対する優遇政策は、労働者や低所得労働者という適切な対象グループに向けられる必要がある。
さらに、工業団地の周囲に社会住宅開発用の土地を割り当てることで、投資家のアクセスが容易になります…現在、社会住宅に投資する企業は土地へのアクセスに困難を抱えています。
産業住宅を建設するために、プロジェクトの評価と承認の時間を短縮し、社会住宅開発の手続きと障壁を減らすことに加えて、政府機関は、産業センターにリンクされた社会住宅、産業ゾーンに近い産業住宅、同期された技術と社会のインフラストラクチャの計画を推進する必要があります。
タム氏は、社会住宅開発を支援するための120兆ドンの優遇融資パッケージに関して、この社会住宅向け融資パッケージの支出が依然として遅れていると述べた。
これまでに商業銀行が融資した金額はわずか1兆1,440億ドンで、そのうち11件のプロジェクトで開発業者に1兆1,330億ドン、4件のプロジェクトで住宅購入者に110億ドンを融資している。優遇融資は開発業者にのみ届いており、低所得者は対象にならない可能性が高いようだ。
「したがって、低所得者に住宅を所有する機会を与えるため、社会住宅政策に基づき、個人や世帯が社会住宅を購入、賃貸、またはリース・トゥ・オウンするための優遇融資制度を拡大し、通常の商業融資よりも3～5%低い優遇金利を適用すべきです。さらに、住宅開発基金または住宅貯蓄基金を早急に設立すべきです。この基金モデルは多くの国で成功を収めています」とタム氏は提案した。
グエット・ミン
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出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bat-dong-san/vi-sao-cac-du-an-nha-o-xa-hoi-chua-co-su-dot-pha/20240603085857006
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