この草案は、ベトナムの住宅、オフィス、企業本部に自家用として設置される屋上太陽光発電の開発を促進するためのメカニズムに関する規制を規定している。他の組織または個人に電気を販売しないでください。
これは、2023年5月15日付の決定500/QD-TTgで首相が承認した2050年までのビジョン（電力計画VIII）に基づき、2021～2030年の国家電力開発計画の段階的な実施を促進するための政策とみなされている。
オフィスや住宅の屋根にのみ太陽光発電を推奨
草案が発表されると、一部のソーシャルネットワーキングフォーラムでは、 商工省が工業団地の屋上や病院、学校などの優遇政策の受益者を拡大すべきだとの意見が出された。
この内容について報道陣に語った電力・再生可能エネルギー局（商工省）の代表者は、屋上太陽光発電の目標と規模は、2021～2030年、2050年までのビジョンを持つ国家電力開発計画に関する2023年5月15日付決定第500/QD-TTg号でファム・ホン・ハ副首相によって承認されたと語った。
具体的には、「2030年の電源構成は、太陽光発電12,836MW（8.5%、既存の屋上太陽光発電を除く）、うち集光型太陽光発電10,236MW、自家発電・自家消費型太陽光発電約2,600MW」。
そのため、国家計画では、自家生産・自家消費型の太陽光発電が、現在の約2,600MW規模から2030年までにさらに発展すると決定されています。この規模を設定する目的は、国の電力システムにおける電源構造を確保することです。電力システムの安全性、安全な運用、および国家電力システムの規制を確保する。
商工省が2023年7月26日付報告書第107/BC-BCT号で首相に報告した屋上太陽光発電の開発を促進するメカニズム案では、提案されている適用対象は個人住宅と官公庁である。
これら2つの課題に関して、ファム・ミン・チン首相（2023年6月10日付官邸文書第4286/VPCP）、トラン・ホン・ハ副首相（2023年6月12日付通知第219/TB-VPCP、2023年6月20日付官邸文書第4552/VPCP-CN）の指示により、商工省は、申請対象である個人住宅および官公庁向けの屋上太陽光発電の開発を奨励するメカニズムを開発する必要があります。また、自家生産・自家消費・自家使用を目的とした屋上太陽光発電を設置し、他組織や個人に電力を販売しません。
「企業本社、工場、病院、学校などの屋根に設置される屋上太陽光発電については、商工省もファム・ミン・チン首相に検討と指導を要請しました。政府からの指示を受け、商工省は上記の対象分野に適用できるインセンティブ制度の研究開発を継続していきます」と、商工省電力・再生可能エネルギー局は述べた。
当面の開発の優先事項ではない
商工省電力・再生可能エネルギー局も、工業団地や病院、学校などの屋上太陽光発電を開発するための仕組みが提供されていないことは禁止とは言えず、開発の当面の優先順位が欠如しているだけであり、全体の電源構成における他の電源の開発に基づいて検討・計算する必要があると述べた。これは、配電網のアップグレードに投資することなく、分散型の再生可能エネルギー源を活用し、特に電力システムの安全な運用を確保するためです。電力貯蔵機能を備え、国の電力網に接続されていない独立型太陽光発電システムを除き、開発制限はありません。
将来、電力システムがより多くのベースロード電源、特に柔軟な電源を開発すると、より多くの再生可能エネルギー源を統合するための条件が整います。その中で、屋上太陽光発電を含む太陽光発電は天候に左右される不安定な電力源です。
また、工業団地や病院、学校などの屋上は面積も大きく、1MW近くから数十MWまで設置可能です。このような大規模な投資には、資本、技術的安全性、防火、変電所、内部送電線、管理、運営人員など多くの条件が必要です。夜間に太陽が出ていない場合、日中に雨が降ったり天候が変わったりした場合の電力品質、電力貯蔵、自家消費と国営電力網間の AC 接続状況。環境要因は言うまでもなく、太陽光発電パネルからの廃棄物も...
実際、体系的に投資されてきた大規模な再生可能エネルギー源（太陽光発電所、風力発電）は、依然として動員に困難を抱えています。なぜなら、出力は大きくなく、天候、安定性、送電システムの安全性、電力品質に完全に依存しているからです。
一方、工場、工業生産地域、特に電子機器などのハイテク企業では、安定した継続的な高品質電力供給が必要です。確かに屋上太陽光発電を利用して発電することはできません。
屋上太陽光発電を含む再生可能エネルギーの開発が研究され、近年の太陽光発電と風力発電の開発に対する計画 VII、調整された計画 VII、およびインセンティブ メカニズムの実施から経験が引き出されました。特に屋上太陽光発電、そして一般的な再生可能エネルギーの急速な発展は、いくつかの欠点を残しています。政策を悪用して長期間にわたり高価格で電気を販売したこともその一つで、多くの人々がこれを管理機関のせいだと非難している。
したがって、学校、病院、工業団地、ホテル、農場を所有する農家、住宅に併設された倉庫、バスターミナル、港など、支援政策の対象となる対象の拡大は、今後の規制において検討されることになります。
「特に屋上太陽光発電、太陽光発電、そして一般的な再生可能エネルギーの開発はベトナムで奨励されていると断言できますが、エネルギー安全保障、環境・社会要因の確保、そして何よりも国の共通の利益のために、計画に従い、各段階の実際の状況に応じて対応する必要があります」と彼は述べた。
学校、病院、工業団地、ホテルなどの建物の屋上太陽光発電プロジェクトは、電力網に電力を供給せず、送電システムに負担をかけないという質問に対して、ベトナム電力グループ（EVN）も自社株買いを行っていないのに、なぜ禁止されているのでしょうか？商工省電力・再生可能エネルギー局の代表者は、政府はこれを禁止していないが、国の電力システムのセキュリティと安全性を確保するためにこれを管理しなければならないと述べた。屋上太陽光発電は、国の送電網（メーターの後に接続）に接続されると、日中の晴れた日に発電された太陽光発電が負荷を供給するため、国の電力システムに負担をかけることになります。しかし、太陽がないときでも、国の電力網は使用に十分な電力を確保しなければなりません。
しかし、ここで最も大きな影響となるのは、屋上太陽光発電の稼働が天候に左右され、太陽、雲、雨が不安定になり、電力消費量が増減することです。この不安定さにより、電力システムの調整が困難になり、安全な運用を確保することが困難になり、電力網の障害を引き起こす可能性があります。
先進国の専門家や経験によれば、太陽光発電容量が電力システム容量の約15～20％を占めていれば、電力系統のディスパッチと運用は安全になります。一方、ベトナムではこの割合は現在約20％となっている。さらに、この比率は、2050年までのビジョンを掲げた2021年から2030年の国家電力開発計画においても政府によって設定されています。そのうち、2030年までに太陽光発電が約14％を占めることになります。
逆に、屋上太陽光発電は、この電源が独立していて送電網に接続されていない場合、国の電力システムに負担をかけません。つまり、補助電源と発電源は送電網から独立しており、国の送電網の電気の有無に関係なく稼働します。 「この場合、政府は禁止しておらず、規制する必要もない」と商工省電力・再生可能エネルギー局の代表者は断言した。
商工省はまた、屋上太陽光発電の設置にサブライセンスが発生することはないと断言した。商工省は、ファム・ミン・チン首相とトラン・ホン・ハ副首相の指示に従い、家庭と官公庁向けの仕組みを構築している。草案の仕組みでは、商工省は組織や個人に営業ライセンスの申請を義務付けていないため、多くの人が懸念するようなサブライセンスは発生しない。
さらに、州は企業が自社使用のために屋上に太陽光発電システムを設置し、炭素排出量の削減プロセスに参加することを禁止していない。しかし、国家の管理、国の電力システムの安全とセキュリティ、そして一般的な社会問題を確保するために、開発も管理および監視される必要があります.../。
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