なぜUAEはロシアと中国との関係を強化しているのでしょうか？

Báo Cần Thơ•17/08/2023

トライバン（編集版）

アラブ首長国連邦（UAE）は、特にロシアの孤立化や中国との関係制限に関して、米国の外交政策から距離を置こうとしていると報じられている。

昨年、ロシアのプーチン大統領と会談した際のUAEのムハンマド大統領（左）。写真：クレムリン。

長らく、アラブ首長国連邦（UAE）のムハンマド・ビン・ザイード・アル・ナヒヤーン大統領は、アブダビの安全保障を米国に頼る、米国の緊密な同盟国と見なされてきた。しかし、この石油産出国である国の指導者は、昨年2度ロシアを訪問し、ウラジーミル・プーチン大統領と会談した。昨年6月には、UAEは第26回サンクトペテルブルク国際経済フォーラムの主賓国にも選ばれた。一方、UAEと中国の空軍は今月下旬に初めて合同訓練を実施する予定であり、長年米国の戦闘機、兵器、安全保障に依存してきた同国にとって、これは大きな変化となるだろう。

アブダビとモスクワ、北京との関係が深まっていることは、かつて米国にとって重要なパートナーと見なされていた中東の国が、ワシントンからますます距離を置いていることを示している。米国当局は、特に中国との軍事関係を制限し、ウクライナでの「特殊軍事作戦」後のロシアを孤立させるというワシントンの外交政策に、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子を従わせることにほとんど成功していない。その代わりに、UAEはロシアからの投資を誘致し、豪華な都市ドバイの不動産ブームを後押ししている。アナリストらは、UAEと米国のライバル国や他の新興国との関係強化は、ワシントンがもはや支配しない未来の世界への準備だと指摘している。

過去10年間、UAEの指導者たちは、現在数万人の米軍が駐留する中東における米国の関与について一貫して懸念を表明してきた。彼らは、この地域における米国の利益の低下、軍事防衛能力の弱体化を恐れ、米国はイランからの脅威を抑止するために十分なことをしていないと見なす一方で、米国からのより大きな保護を求めている。しかし、6月にニューヨーク・タイムズとのインタビューで、米国防副次官補のダナ・ストロール氏は、米国はこの地域に駐留を続けているが、「パートナー国にもっと多くのことを求めている」と述べた。

面積はアメリカのサウスカロライナ州とほぼ同じと小さいものの、アラブ首長国連邦（UAE）は世界有数の石油輸出国であり、総額1兆5000億ドルに上る政府系ファンドを保有している。同国は石油依存からの脱却を目指して経済の多角化を進め、スポーツをはじめとする様々な分野で海外における影響力を拡大してきた。特に、アブダビは近隣諸国に先駆けて、ワシントンからのより独立した外交政策を追求してきた。

アラブ首長国連邦（UAE）のより大胆な外交政策は、10年前にアラブの春革命が地域の独裁政権を打倒し、当時のバラク・オバマ米大統領の「アジア重視」政策と時を同じくして現れ始めた。中東の権力構造を揺るがす蜂起の最中、UAEはその後も同地域で発生した数々の紛争に部隊と武器を派遣した。2014年には、米国に通知することなくリビアで空爆を実施した。2015年、イランの支援を受けた民兵組織がイエメンの首都サナアを制圧すると、UAE軍はサウジアラビア主導の軍事連合に加わり介入し、イエメンを世界最悪の人道危機の一つに陥れた。2019年、UAEはイエメンからの撤退を発表し、特にイランとの関係において緊張緩和を優先する、より融和的な外交政策の始まりとなった。

しかし、UAEの米国に対する不満はくすぶり続けている。シェイク・モハメド大統領は2017年以来米国を訪問していない。2021年、UAEは230億ドル規模の武器取引の一部であるF-35戦闘機の購入に関する米国との交渉を中断し、代わりに中国の軽攻撃機を含む他の国々と複数の武器取引を締結した。昨年2月のロシアによるウクライナ攻撃により、UAEと米国の間の緊張はさらに高まった。UAEは他の多くの国々と共に、どちらかの側につくことを強いられることはないと宣言し、平和的な目標を追求するためにロシアとのオープンな対話を続けると表明した。

しかし、独立系シンクタンクである国際危機グループの中東・北アフリカプログラムの上級顧問であるディナ・エスファンディアリー氏は、UAEの指導者にとっての最優先事項は「米国がこの地域において、より少ない利益ではなく、より大きな利益を持つことを確実にすること」であると主張している。