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ソンミー工業団地の土地補償金「0ドン」事件:公正かつ合理的な判決は、地域全体の発展に弾みをつけるだろう。

10月17日、ラムドン省人民裁判所は、ソンミーイー工業団地プロジェクトで発生している「土地収用時の補償、支援、および移住に関する行政決定に対する苦情」事件の裁判を開始する予定です。公正かつ合理的な判決は、地域全体の発展に弾みをつけるものとなるでしょう。

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân15/10/2025

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ダイ・トゥアン・ファット貿易会社の土地(赤で囲まれた部分)は没収されたが、土地に対する補償は支払われなかった。写真:タック・ヒュー

文書によると、ダイ・トゥアン・ファット貿易有限会社(ダイ・トゥアン・ファット社)は、人民裁判所(TAND)に対し、ソンミーイー工業団地(IP)プロジェクトの実施に関する補償・支援・移住計画(BTHT-TDC)の承認に関するハムタン区人民委員会の2025年3月20日付決定第509/QD-UBND号を取り消すよう求める訴訟を起こした。ハムタン区人民委員会とビントゥアン省(旧)人民委員会に対し、法律の規定に従って職務と公務を適切に遂行するよう強制する。

具体的には、ダイ・トゥアン・ファット社に対する補償および移住計画全体の見直しと再計算を組織し、2024年土地法、政令第88/2024/ND-CP号および関連文書の規定を完全に遵守し、このユニットのために土地が回収される際の補償および移住プロセス中に企業の正当な権利と利益を確保します。

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ハムタン郡人民委員会が発行した補償・支援決定書によると、ダイ・トゥアン・ファット社への土地補償額は0ドンとなっている。写真:クアン・フオン

ダイ・トゥアン・ファット社は、ハムタン郡ソンミー村(現ラムドン省ソンミー村)にある2つのプロジェクトを所有していると発表した。総面積は86,200平方メートルを超える(土地は2004年と2005年にビントゥアン省から割り当てられた)。両プロジェクトの土地リース期間は49年である。

割り当てられた土地面積のうち、清浄地はごく一部です。生態林植林プロジェクトでは、世帯や個人が管理・利用する土地が1,200㎡以上あります。ダイ・トゥアン・ファット社は、この土地について交渉、譲渡、補償を行う必要があります。さらに、エビ養殖プロジェクトの継続性を確保し、生産地の分断を避けるため、ダイ・トゥアン・ファット社は、プロジェクト境界内外の人々に対し、総面積13,000㎡の土地の譲渡と補償交渉を行うことを決定しました。これにより、プロジェクトの総面積は24,506㎡となります。

ダイ・トゥアン・ファット社が上記2つのプロジェクトで管理・使用している実際の土地面積は合計99,264平方メートル以上です。

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ダイ・トゥアン・ファット社の敷地内にあった発電機が長年錆びていたことが判明した。写真:クアン・フオン

2011年12月、ビントゥアン省人民委員会は、ソンミーI工業団地プロジェクトを実施するためにダイトゥアンファット社が賃借した100,800平方メートル以上の土地を収用する決定第2764/QD-UBND号を発行しました。

ダイ・トゥアン・ファット社は、ハムタン郡人民委員会が2025年3月20日にBTHT-TDC計画を承認する決定第509/QD-UBND号を発行したと述べた。これにより、同社への補償と支援の総額は2億8,600万ドンとなり、これには2億7,100万ドン超の資産補償と1,500万ドンの資産移転費用が含まれる。注目すべきは、上記の決定において、回収された養殖地87,500平方メートル(8.7ヘクタール超)に対する補償は0ドン、残りの「土地投資費用」は0ドンとなっている点である。

ダイ・トゥアン・ファット社は、割り当てられた土地面積に加え、13,000平方メートルの土地を住民から譲渡したため、上記の補償額に同意しません。同社は、土地の補償額が0ドンであることは不当であると考えています。さらに、同社は多額の投資費用を負担し、土地の差し押さえによって事業活動が停止し、代替生産用地も与えられていません。しかし、補償や支援が全く行われていないことは、規制に違反しています。

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ダイ・トゥアン・ファット社の土地にある養殖池は適切に投資されたものの、現在は放置され、劣化している。写真:クアン・フオン

BTHT-TDC計画承認決定の発出は、2011年に省人民委員会が発出した土地回収決定に基づくものではありません。特に、補償対象となる土地面積は、省人民委員会が回収を決定した土地面積よりも小さく、当社が実際に管理・使用している面積よりも小さいです。

ダイ・トゥアン・ファット社は、ビントゥアン省人民委員会が2019年12月20日付の決定第37/2019/QD-UBND号および同省人民委員会の2022年3月18日付の決定第09/2022/QD-UBND号で発行した単価に基づき、ダイ・トゥアン・ファット社が受け取る補償額は最大280億ドン以上になると考えています。

合理的かつ公正な判断が、地域全体の発展の推進力となるでしょう。

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養殖池は何年も前にダイ・トゥアン・ファット社の土地に設置された。写真:タック・ヒュー

ダイ・トゥアン・ファット社事件はビントゥアン省(現ラムドン省)人民裁判所に受理され、裁判開始に向けた所定の手続きが踏まれた。具体的には、7月25日、ラムドン省人民裁判所は当事者間の合意形成のための対話会合を主宰した。しかし、当事者が依然として主張を曲げなかったため、調停対話は不調に終わった。

その後、2025年7月29日、ラムドン省人民法院は「現地審査・評価」を実施した。9月16日、ラムドン省人民法院は引き続き対話を実施したが、被告及び関連する権利義務を有する者は出席しなかった。

ソンミー工業団地プロジェクトにおいて、ダイ・トゥアン・ファット社だけでなく、他の6つの組織・企業も長年にわたり、ハムタン区(旧)人民委員会が承認した補償計画に同意していませんでした。肝心なのは、旧ハムタン区の各事業体が法規制を一貫性なく、かつ不統一に適用していたことです。

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ダイ・タン・トレーディング・カンパニー・リミテッドの67ヘクタール以上の土地が、ソンミー1工業団地プロジェクトの実施のために取り消された。写真:タック・ヒュー

具体的には、同一のプロジェクトにおいて、土地回収決定と同時に、補償計画に関して、一部の企業は旧ハムタン地区の関係機関(ダイ・タン社など)から2003年、2013年、2024年土地法に基づいて支援を受け、一部の企業は2024年土地法(ダイ・トゥアン・ファット社など)に基づいて企業への補償・支援計画を策定しました。これは公平性と透明性を欠き、プロジェクトで土地を回収された企業の権利を保証していません。

さらに、企業は、BTHT-TDC計画が企業が投資した土地への投資を十分に考慮しておらず、企業が投資した面積や個人・世帯から譲り受けた土地に対する補償も行われていないと主張しました。これは企業に大きな損害を与えました。

そのため、2011年以降、ビントゥアン省人民委員会は土地の埋め立てを決定し、その後、ハムタン郡人民委員会はBTHT-TDC計画を発行しましたが、その後、発行されたBTHT-TDC承認決定の置き換え、調整、取り消しなどの多くの決定が継続的に発行され、プロジェクトは何年も「凍結」されていました。

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2012年以降、企業は補償・支援手続きのため、ハムタン地区土地基金開発センターに多くの関連書類と証明書を提出してきました。写真はダイ・タン社の書類送付受領書です。撮影:クアン・フオン
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2013、ダイ・タン社は追加書類の提出を続けた。写真:クアン・フオン

2017年12月までに、このプロジェクトは新たな投資家であるソンミー工業団地インフラ投資・建設・事業会社(IPICO)の投資政策として首相の承認を得ました。しかしながら、現在に至るまで、プロジェクトサイトの現状に大きな変化はありません。主な理由は、依然として補償と用地取得(GPMB)です。

上記の事件に関しては、これまで旧ビントゥアン省(現ラムドン省)の多くの部隊が問題解決と最終解決策の確立に向けて尽力してきました。しかしながら…土地を回収された部隊の間で合意は得られていません。

ラムドン省(新省)の成立後、省の指導者たちは多くの視察を行い、省内の工業団地プロジェクトにおける補償、用地取得、投資進捗状況などに関する問題に取り組んできました。その目的は、問題の実態を把握し、困難を解消し、省の社会経済発展を促進することです。

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旧ハムタン地区人民委員会と地区開発センターに送付された、ダイ・トゥアン・ファット社による土地、土地への投資、および土地上の資産に対する補償額のリスト。写真:クアン・フオン

ラムドン省人民委員会の指示に従い、9月18日、省工業団地管理委員会は、土地を回収された7つの組織および企業と協議するための会議を開催した。

結果: 当事者は、省工業団地管理委員会に、7つの組織と企業に対する3つの主な内容(組織の利益を保護するために、旧土地法と新土地法に従った補償と整地計画の差額を計算し支援する政策)を解決するために、総合的に検討し、所管官庁に報告するよう要請することで合意しました。

組織が以前に支払ったが補償されていない世帯の補償費用(ハムタン地区 - PVが発行した補償計画による)については、組織が規制を保証するための完全な文書を提供することを条件に、それに応じて計算および支援を検討します。

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ダイタン社が投資した電力システムは、土地の埋め立てが決定される前にビントゥアン電力会社が承認した規模に従って完成し、通電試験も実施されていたが、補償は行われなかった。写真は2014年撮影。

土地上の資産や構築物については、土地埋立決定後に設立された組織の土地への投資費用について、個別に支援を検討します(土地埋立決定前に存在していた土地上の資産や構築物についても、当然補償されます - PV)。

先日、10月1日、ラムドン省PTQDセンター第一支部は7つの企業・団体に対し、文書番号215/CNPTQD1-BTGPMBを発行した。同部署の文書には、「各団体が提起した問題について、所管官庁に報告し、検討・解決を図るための根拠とするため、各団体に対し、法律の規定に基づき、実際の補償・支援費用の総額を算出し、明確かつ法的根拠のある資料を添付して提案するよう要請した。これにより、PTQDセンター第一支部は所管官庁に検討・決定を求めるための根拠とすることができる」(提出期限は10月15日)。

現在、いくつかの企業がラムドン省第1軍事訓練センター支部の意見に従っていることが分かっている。

企業代表らは、この計画を強く支持しており、双方が補償や支援の水準で合意すれば、企業は訴訟を取り下げると述べた。

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土地を回収された企業の代表者は、政府の政策を支持するものの、土地回収における企業の権利を確保する必要があると述べた。写真​​:クアン・フオン

私たちのプロジェクトは、別のプロジェクト実施の期限前に撤回されました。共通の目標のために土地を国に引き渡すことは構いませんが、私たちの権利と利益を守るためには、この件は解決されなければなりません。私たちは、現行の規制や文書、土地への投資額、土地上の資産などに基づき、補償額と支援額を提案するための表を作成しました。実際には、文書が存在しない人々が依然として存在しています。

したがって、更なる検証のため、管轄当局が透明性、公開性、現実性、合法性、合理性を確保するための現地調査を実施することを提案します。それが可能であれば、喜んで補償を受け、用地を引き渡します。そうすれば、国は新たな投資家に用地を引き渡し、プロジェクトを直ちに実施することができます」とダイ・タン社の代表者は述べた。

出典: https://daibieunhandan.vn/vu-boi-thuong-0-dong-ve-dat-tai-kcn-son-my-i-mot-phan-quyet-hop-tinh-hop-ly-se-tao-da-phat-trien-ca-vung-10390414.html


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