少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域がイノベーションの道を歩む

2021年5月17日付省党委員会決議第06-NQ/TU号「2021年から2025年までの期間、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼地帯の社、村、集落における国防と安全保障の確固たる確保を伴う持続可能な社会経済発展について、2030年までの展望」（決議06）が実現し、第15回省党大会決議の全容目標「力を結集し、迅速かつ持続可能な社会経済発展を促進し、人民生活のあらゆる側面を向上させる」の実現に向けた重要な柱、支え、そして基盤となりました。現在までに、省内の農村の様相は絶えず変化し、インフラ整備は同期し、人々の生活は向上し、社会保障は確保され、人々は発展の果実を真に享受しています。

決議を広める

ホアンモコミューンは徐々に変化しつつあります。

第15回省党大会の決議では、クアンニン省は人間開発、人々の生活の保障と向上をこの時期の目標と発展方向とすることを決意していることが明確に述べられています。目標、視点、発展方向を具体化するために、急速かつ持続可能な経済発展と文化・人間開発を密接に組み合わせ、クアンニンのアイデンティティーを豊かにする文化を築き上げます。都市化のスピードを加速させ、都市経済の効率性を向上させ、新たな農村地域を築き、貧富の差や地域格差を迅速に縮小し、社会保障、進歩、社会正義を確保し、人々の生活の質をあらゆる面で向上させることは、この任期の5つの重要任務の一つです。これに基づき、第15回省党大会の決議に定められたクアンニン省の15の重点プロジェクトとプログラムの一つに、2030年までのビジョンを持ち、2021年から2025年まで少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼地帯の国防と安全をしっかりと確保することに関連する持続可能な社会経済開発プロジェクトがある。

決議06は、第15期省党委員会の最初の決議である。この決議は、少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域に焦点を当て、対象としている。これにより、2019年10月30日付の中央政治局結論第65-KL/TW号、第13回党大会決議の精神に基づき、省内の少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域に対する民族政策と開発投資の実施を指導するという一貫した観点を引き続き確認している。決議06は、 国会の決議および2021～2025年の国家目標プログラムの承認に関する首相の決定の実施に合わせて展開される。この決議は、省が2021～2025年の期間の初めから2025年までの国家目標プログラムの多くの目標と目標を達成した時期に発布された。同省は、州のニーズと実際の状況に適した積極的、創造的、革新的なアプローチを示し、全国平均よりも高い目標とターゲットを設定しました。

Duong Phuc Thim さんの家族の Huong Hoi Que ホームステイ（ホアンモーコミューン、ケティエン村）。

決議06を2021～2025年の国家目標プログラムの実施組織と同期させて実施し、省党委員会、人民評議会、人民委員会、省祖国戦線委員会と政治システム全体が、中央政府の規制に厳密に従い、省の実際の状況に適合した上で、具体化を指導し、創造性、突破力、革新性を確保することに重点を置いた。

決議を広めるためには、普及と実行が最優先課題となっている。決議が公布された直後の2021年7月20日、省党委員会は会議を開催し、省内の主要幹部に直接伝達するとともに、党細胞への普及を指示した。宣伝部（現・省党委員会宣伝大衆動員部）、省祖国戦線委員会、省メディアセンター（現・省新聞・ラジオ・テレビ）、報道機関、地方の草の根情報システムは、適切かつ実践的な様々な形で、公務員、公務員、そして人民に対し、決議を積極的に宣伝・普及した。同時に、  決議の実施を指導する文書を体系的にまとめたハンドブックを作成し、地区、社、村レベルの幹部への研修と普及活動を組織し、末端レベルでの実施について直接助言する。党委員会、党組織、機関、単位、地方の当局は、会議、定例会議、専門会議、党細胞活動、地域団体、町村、村落、特に省内の少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域において、決議の内容の検討、普及、啓蒙を積極的に組織する。

省党委員会は、2025年までに指導、指示、目標設定、実施対象指定を行う決議7件、プログラム1件、計画1件、結論多数を発表している。同時に、党委員会、各級機関、各部署を指導、指示し、プロジェクトや計画を策定して実施を組織し、設定された目標を達成することに重点を置いている。また、地方党委員会指導者による実施の指導、指示の監督を組織し、実施進捗状況を月別、四半期別、年別に集計することを指導している。省人民委員会の提案に基づき、省人民評議会は目標、任務、メカニズム、実施の基礎となる資源配分を確保するための多くの顕著な政策に関する決議55件を発表している。例えば、2022年7月9日付の決議第115/NQ-HDND号「2025年までに省内で国家目標新農村建設プログラムを実施するプロジェクトを承認すること」 2021年から2025年までの期間、および2030年までのビジョンに基づき、省内の少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域のコミューン、村、集落における強固な国防と安全保障の確保に関連する持続可能な社会経済開発の全体計画を承認する決議第16/2021/NQ-HDND号...

ドゥオンホア村の養殖地域の人々。

省人民委員会党委員会（現在の省人民委員会党委員会）  省人民委員会に、決議06の実施に関する行動計画第4594/CTr-UBND号（2021年7月19日付）を策定し、公布するよう指示した。この行動計画には、21の目標群、目標、73の具体的タスク、15のプロジェクト、106の計画、43の決定、および決議06の実施タスクに直接関連する多くの指示文書が含まれている。

特に、省は、予算管理における革新、柔軟性、創造性の方向に向けた資源動員メカニズムの実施を指導することに重点を置いており、省レベルでの予算管理の集中化から、地方への自治権と自己責任の分散化を図り、予算投資を徐々に削減し、社会全体からの投資資源を効果的に動員しています。

5年間（2021～2025年）で、省は決議06号および国家目標プログラムの実施に120兆ドン以上を動員しました。省の特筆すべき点は、国家直接投資と国家予算資本の合計が約16%に過ぎず、動員された社会資本が84%（主に信用資本で82.5%）を占めていることです。  このように、同省は国家予算投資1ドンから5ドン以上の予算外資本を投資に動員し、生活の質の向上に貢献しました。  決議06の精神に則り、少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域の人々。

人々の生活は常に向上し続けています。

トラン・ティ・ヴァンさんの家族のブドウ園（ビンリュウコミューン、パクプン村）は観光客を魅了しています。

決議06の実施において、省は生産発展こそが、特に山岳地帯、僻地、孤立地帯の住民が安定した雇用を得て収入を増やし、生活を向上させるための重要な解決策の一つであるという視点を一貫して堅持してきました。人々の「待つ」という思考を捨て、立ち上がる意志を喚起し、富裕への欲求を刺激するため、省はあらゆる資源を動員し、人々を支援し、寄り添い、「釣り竿を与える」活動を展開してきました。

クアンニン省は、中央政府の政策メカニズムに加え、現実に即した多くの具体的な政策を打ち出してきました。その基盤に基づき、省は積極的に対象範囲を拡大し、少数民族や山岳地帯への政策を実施するための予算を整備してきました。同時に、各期の地方社会経済発展計画において、国家目標プログラムやプロジェクトと連携し、社会政策融資を実施するための資源を多様化してきました。

そのおかげで、政策信用資金は僻村、辺境地域、少数民族地域に広く投入され、3万5,700人以上が融資を受けました。一人当たり最大1億ドンの融資額は、生産・経営能力に応じて低金利で最長10年の融資期間で支援されています。この資金は、人々の意識、思考、そして経営手法の変革を促し、国家への依存を減らし、故郷で徐々に豊かになることに大きく貢献しました。

ヴィ・ヴァン・ギエップ氏（ホアンモ村ドンタン村）の鹿角養殖モデルは、年間2億～3億ドンの収入をもたらしている。

ヴィ・ヴァン・ギエップ氏（タイ族、ホアンモ村ドンタン村）の鹿角養殖モデルは、同村の代表的なモデルであるだけでなく、広く普及し、多くの地域から多くの人々が訪れ、学びに訪れています。2023年、ギエップ氏は政策信用プログラムからの融資を受け、鹿の養殖モデルへの投資を先導しました。ハティン省フォンソン市から16頭の鹿を購入して飼育していたところ、家族の鹿の群れは倍増しました。角を採取するために飼育された鹿1頭は800万～1,200万ドンの収益をもたらし、雌鹿は繁殖用に1頭あたり1,200万～1,500万ドンで販売されています。このモデルは年間2億～3億ドンの収入を生み出すと推定されています。

ギエップ氏は次のように語りました。「私の家族は3ヘクタールの森林を所有しています。他の多くの少数民族と同様に、長年、家族の生活は数ヘクタールの森林に依存してきたため、多くの困難に直面しています。偶然、友人から鹿の角の養殖モデルについて知りました。鹿は飼育が簡単で、抵抗力が高く、地元の気候条件に適していることに気づき、家族の生活を改善したいという強い思いから、このモデルを導入することにしました。コミューンの社会政治組織を通じて、決議06に基づく少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼部向けの政策融資プログラムの資金源を知りました。低金利、長期の融資期間、簡単な手続きで1億2000万ドンの融資を受けることができました。この資金源は、少数民族が経済発展を遂げる上で非常に重要です。」

ドゥオン・フック・ティム氏（ホアン・モー町ケティエン村）は、民族の文化的アイデンティティの保全と関連した観光開発を選択しました。政策信用融資を活用し、フオン・ホイ・クエ・ホームステイの建設に投資しました。フオン・ホイ・クエ・ホームステイは2024年末から稼働予定です。  ダオ族の伝統的な版築住宅をモデルにしており、  山を背に、涼しい緑の木々に囲まれた段々畑に面した絶好のロケーション。自然と調和したユニークな建築様式と設備の整ったホームステイです。  彼の叔母の家は観光客にとって魅力的な宿泊施設です。

兄 叔母 シェア：観光客がビンリュウを訪れるのは、ここの人々の文化的な美しさに魅了されているからです。だからこそ、私のホームステイは、ダオ族の居心地の良い伝統的な家屋のような、特別な場所となり、観光客が地元の文化を体験できる空間を作りたいと思っています。観光客は、民族文化のパフォーマンスを鑑賞したり、ダオ・タン・ファン族の伝統料理を味わったり、ドンヴァンの森をトレッキングしたり、村人たちの生活を訪ねたりと、多くのユニークな文化観光アクティビティを体験できます。政策信用資本は、私が裕福になるという夢を実現するだけでなく、民族の文化的アイデンティティの保護、保全、そして促進にも貢献しています。

同じく決議06に基づく融資資金を活用し、チャン・ティ・ヴァンさん（ビンリュー村パクプン村）は韓国産乳用ブドウ品種の栽培のパイオニアとなりました。品種購入への投資後すぐに、ヴァンさんは温室を建設し、棚を設置し、灌漑パイプを敷設しました。コスト削減のため、労働者を雇用することなく作業を行いました。しかし、それでも総費用は5億ドンにも上りました。インフラ投資資金を確保するため、彼女は決議06に基づく政策信用資金を活用しました。

最初の収穫は500kgで、約1億ドンの収益がありました。2回目の収穫は これ 予想収穫量は3〜4倍、ブドウ2トンとなり、予想を上回る収穫となるでしょう。  ない ヴァンさんのブドウ園は果物を売るだけでなく、地元住民や州内外の観光客にとっても魅力的な場所となっている。  ヴァンさんは次のように語った。「事業を始めた当初、政策信用資本がなかったら、私の家族が今日のようなブドウ園を持つことはなかったでしょう。」  ブドウ園は年間3億～4億ドンの収入をもたらすだけでなく、5～7人の地元労働者の雇用も創出しています。このブドウ園の成功を受けて、一家はさらに多くの土地を借りて^{5,000平方メートルの}新しいブドウ園に投資するとともに、土地を最大限に活用し、収入を増やすために、黄果スイカの栽培モデルを研究しています。

今日の成果は、デルタ地域の人々の考え方を変え、収入と生活水準を向上させるだけでなく、裕福になりたいという願望を現実のものに変えています。  少数民族細胞、  山岳地帯、国境地帯、島嶼部。この成果は、省が開発のあらゆる段階において、人々の幸福を第一に考えてきたことを改めて示すものです。

ハアン - チュンタン

出典: https://baoquangninh.vn/vung-dong-bao-dtts-mien-nui-bien-gioi-hai-dao-tren-da-doi-moi-3372068.html