「逆風」を乗り越えて社会保障の種を蒔く

「救命浮輪」の価値と懸念

健康保険証の価値を理解するには、「あらゆる路地を歩き回り、あらゆるドアをノックする」旅の途中で集められた、第 17 地域の社会保険担当官の話ほど信頼できるものはありません。これは、サパ市リエンミン町ナムカン村に住む50歳のダオ族女性、フン・ネイ・ファウさんが健康保険証を「救命浮輪」のように持っている写真だ。「これがあれば、病気になったときに薬や医療費を心配する必要がありません。これがないと、どうしたらいいのかわかりません。」このシンプルな格言は、困難な人生における小さなカードの価値を要約しています。

バンフォー郡ペックブン村のバクハー地区では、2000年生まれの若者リー・セオ・プーさんも喜びを語りました。「国の支援のおかげで健康保険に加入できました。ちょっとした病気ならお金をかけずに医者に行けるので、とても安心しています。」フーさんや高地の多くの若者にとって、健康保険は健康を守るだけでなく、故郷に留まり安心して働く動機にもなります。

プーさんやプーさんのような話は、健康保険がまさに社会保障の「生命線」となっていることの生きた証拠です。社会保険地域 XVII のデータはそれをさらに強調しています。 2025年4月末までに、イエンバイ省では73万3000人以上が健康保険証を所持していた。ラオカイ省には約68万2千人が住んでおり、人口カバー率は86.06%に達している。統計上の数字だと思われるその数字は、病気の苦しみの後に安心感を与える笑顔なのです。特に、健康保険証は140万枚以上発行されており、参加者データのほぼ100％（そのうちイエンバイ省は99.79％、ラオカイ省は99.97％）が「クリーニング」され、国家人口データベースと同期されました。これは、透明性、効率性、デジタル対応性を備えた管理システムの基盤を築くための一歩となります。

>> 社会保険地域17：合併後の体制の安定化、サービス効率の向上

>> イエンバイは2025年の国民皆保険の実施を促進する月間に対応するキャンペーンを開始した

しかし、社会保障問題にはまだ暗い点もある。昨年の同時期と比較すると、イエンバイ省では健康保険に加入している人が2万人以上減少した。ラオカイでは1,430人が亡くなった。これは、さまざまな理由で「盾」を離れなければならなかった数万人の命を表している。最も痛ましいのは、特に恵まれない状態から「脱出」し、新たな農村基準を満たしたばかりの自治体では、健康保険証の購入に国庫から100％支援を受けられなくなったことだ。それは、多くの農村部の人々やフリーランス労働者、収入が不安定な人々の懸念や心配事でもあります。

イエンバイ市ホンハー区に住むグエン・ミン・ダックさんは、「健康保険証があれば、病気や事故に遭った時のリスクがいくらか軽減されることは分かっています。しかし、私は日雇いなので、時には1週間丸々仕事がないこともあり、たとえ希望しても取得するのが難しいのです」と打ち明けました。

社会保険第17管区の役員と公務員が、バクハ郡バンフォー村のリー・ソ・プ氏の家族に任意社会保険への加入のメリットを宣伝している（ラオカイ省）。

大多数の人々の収入は依然として低く不安定であり、現在、任意の社会保険料や医療サービス価格の値上げの調整に直面しており、健康保険証の維持や任意の社会保険への加入がさらに困難になっているため、負担はさらに重くなっています。それだけでなく、イエンバイ省とラオカイ省の険しい山岳地帯も大きな障壁となっており、人々が社会保険や健康保険にアクセスし、普及・啓発し、参加を促すことが困難になっています。さらに、遠隔地や山岳地帯の少数民族の多くは、共通言語が流暢でなかったり、読み書きができなかったりする一方で、多くの雇用主や従業員の社会保険や健康保険に関する法律の遵守意識が限られている場合もあります。

さらに、職員の合理化や行政単位の統合により、強制社会保険や健康保険に加入する人の数も減少します。 6歳未満の子どもの健康保険料の支払いが滞っている地方予算の古い「負債」や、2018年から2019年以来行き詰まっているNORREDプロジェクトによる貧困層への支援が、依然として障害となっている。イエンバイ社会保険とラオカイ社会保険を社会保険第 17 管区に統合することは、避けられないステップではありましたが、当初はデータの同期やソフトウェアのアップグレードに課題が生じ、スタッフの多大な労力が必要となりました。

国民に熱心に政策を伝える

困難の中にあっても、第 17 地域の社会保険労働者の熱意は消えてはいません。彼らは政策を国民に近づけるために様々な方法で懸命に取り組んでいます。コミュニケーション内容もイノベーションに重点を置いており、参加を促すだけでなく、社会保険法および健康保険法（改正）の新しいポイントを掘り下げ、一括で社会保険を受け取る場合と比較して毎月年金を受け取ることの利点を明確に分析し、同時に人々がVssIDアプリケーション（社会保険番号）のユーティリティや業界のその他のオンライン公共サービスを利用するように誘導します。彼らは、あらゆる村、市場、祭りに「浸透」するだけでなく、政策情報を近隣の集会や草の根記者会見に巧みに取り入れたり、中央から地方レベルまでの報道機関、部署、支部、さらには地区、町、市の広報文化センターと緊密に連携して、情報を広く発信したりします。

4月だけで、社会保険第17管区は、社会保険と健康保険への参加を促進し動員するために、大小6つのコミュニケーション会議を開催しました。小グループの宣伝セッションは、バアオトラン寺院（イエンバイ市）の母神祭や、イエンバイ工業団地の労働組合との「労働者月間」に巧みに組み込まれました。特に、ラオカイ省郵便局と連携した「地域社会の安全を先導する地域社会保険との新しいモデルの連携」開始式典は話題を呼びました。少数民族に対して彼ら自身の言語で政策を伝えるための多大な努力がなされています。

4月には、政策と生活をつなぐ架け橋として、草の根レベルで合計2,300回を超えるラジオ放送のうち、民族言語によるラジオ放送が40回行われたほか、電波や拡声器で一連のニュース記事が流された。サイバースペースも活気にあふれた前線となり、電子情報ポータル、ファンページ、Zalo、YouTube には 230 以上のメディア製品 (記事、動画、インフォグラフィック) が掲載され、それぞれが積極的な「プロパガンダ」活動を行っている政府関係者や公務員の個人ページから 1,200 件近くのシェアを集めています。オンライン相談チャンネル、ホットライン、Yen Bai-Sアプリケーションはフル稼働しており、数百の質問に答え、人々がVssIDをインストールし、オンラインで公共サービスを実行し、キャッシュレス決済を行えるようにサポートしています...特に、あらゆる形態の宣伝は、情報が大多数の人々、特に少数民族、遠隔地の人々、または貧困から脱出したばかりで、任意の社会保険と家族健康保険に引き続き参加するために動員する必要がある人々に確実に届くようにすることを目的としています。

あらゆる形態の宣伝は、大多数の人々と労働者に情報が届き、彼らが自分たちの権利と長期的な利益を明確に理解し、健康保険と社会保険に自発的に参加できるようにすることを目的としています。

コミュニケーションとともに、管理業務も強化されます。債権回収、削減、参加者育成ソリューションを推進します。労働者の権利とシステムの健全性を確保するために、検査とチェックが積極的に実施されています。健康保険の診察・治療費については、基金の濫用や不正利用を防止するため、厳格に査定を実施しています。さらに重要なのは、合併後の組織を安定させるための努力だ。社会保険第 17 地域の指導部は、すぐに装置を完成させ、タスクを明確に割り当てました。データやソフトウェアの問題にもかかわらず、団結の精神、働きながら学ぶこと、困難を克服することの精神により、システムは徐々に安定し、国民のためのあらゆる政策や体制が中断されることがなくなりました。

イエンバイ省とラオカイ省の山岳地帯に住むすべての人々に社会保障政策、特に健康保険を届ける道のりは、依然として困難に満ちている。逆風はまだ吹き続けるかもしれないし、新たな課題が生じるかもしれない。しかし、プーさんの笑顔、リー・ソ・プー青年の目に宿る信頼、そして特に第17管区の社会保険職員一人ひとりの消えることのない情熱を見ると、私たちには信じる権利がある。社会保険業界の「青いシャツの兵士」である彼らは、今も献身と忍耐、そして創意工夫で信頼を「つなぎとめ」、健康保険の「盾」がますます強固なものとなり、国民の命を守っている。そして、こうした静かな努力は、コミュニティ全体の理解、共有、そして支援に値するものとして、継続されています。

タン・フック

出典: https://baoyenbai.com.vn/215/350939/Vuot-gio-nguoc-geo-mam-an-sinh.aspx