カントーを国家および地域の農業科学技術の中心地にする

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（CTO）- 1月28日午前、第13回全国党大会において、カントー市党委員会書記のレ・クアン・マイン同志が「カントーを国家および地域の農業科学技術の中心地にする」と題する演説を行いました。カントー新聞は、この演説の全文を謹んでご紹介します。

カントー市党委員会書記、レ・クアン・マン同志。写真：ベトナム共産党オンライン新聞

親愛なる幹部会の皆様、

大会にご参加の皆様、

カントー市代表団は、大会に提出された文書の内容に強い賛同の意を表します。幹部会の許可を得て、カントー市代表団を代表して、 「カントーを国家および地域の農業科学技術の中心地とすること」と題した演説を行い、大会文書における農業発展の内容を分かりやすく説明したいと思います。

議会の皆様

メコン川デルタ（MRD）は、面積394万ヘクタールで、国土面積の12%を占め、人口は1,750万人で、国土人口の21%を占めています。農業と水産業の発展に好ましい自然条件を備えた肥沃な土地です。特に、MRDはASEAN地域の中心に位置し、海洋経済、国境貿易、国際貿易の発展に有利な地政学的・経済的に重要な位置を占めています。

メコンデルタ農業部門は、ベトナム全土の47%の面積と米生産量の55%を占め、米輸出量の90%以上、水産物生産量の70%を占めています。2016年から2018年にかけて、ベトナムは年間3%以上の高い成長率を維持しており、全国平均（年間2.67%）を上回っています。メコンデルタ農業は、ベトナムの農業GDPの34.6%、地域GDPの33.5%を占めています。現在、ベトナムは生産量で世界第4位、水産物輸出量で世界第5位にランクされています。ベトナムの米輸出量は、世界の米輸出量の約20%を占めています。

今日の農業の成果は、科学技術（S&T）の役割が非常に重要な発展過程である。メコンデルタの農業発展の歴史を振り返ると、1975年から1986年にかけて国全体が経済復興と食糧不足に集中していた時期、地方でトビイロウンカが猛威を振るい、農業発展にとって非常に困難な状況を作り出したが、国は国家の食糧安全保障の目標のためにメコンデルタが米の生産を発展させる必要があると提唱した。メコンデルタ内外の研究所や学校の科学者は、学際的なアプローチでイネの科学技術の研究と応用に力を入れ、新品種の育成、栽培技術の改善、土地と水の管理と利用、面積の拡大、集約化と増産などに取り組み、大きな成果をもたらした。食糧不足の国から米の輸出国となり、近年急速に増加し続けている。この地域の米の生産量は、1989年の1,900万トンから2019年には約4,300万トンに増加しました。これに伴い、米の輸出量も年間130万トンから650万～700万トンに増加し、輸出額は約4億米ドルから約32億～35億米ドルに達しました。同様に、この地域の第二の主要経済産業である水産養殖業も、科学技術の恩恵を受けて急速に発展しました。特に、トラウトフィッシュと汽水エビの養殖生産量は、1990年の50万トンから2020年には約300万トンにまで急増しました。

メコンデルタの農業は、地域および国全体の社会経済発展において継続的に重要な役割を果たし、経済難の際には繰り返し支柱としての役割を果たしてきました。しかしながら、現状では、メコンデルタの農業は多くの課題と困難に直面しており、メコンデルタの国のGDPへの貢献は27%（1990年）から18%（2020年）へとますます減少しています。食料と食料安全保障のためには、農業部門が生産性と産出量の増加の方向に発展する必要がありますが、そのため、より経済効率の高い部門への移行が遅れています。さらに、ハイテクの方向への農業開発、品質と持続可能性の方向への生産、特に生産者向けの政策には依然として多くの欠陥があり、メコンデルタをジレンマに陥らせる原因となっています。生産者は多くの悩みや市場からの大きな圧力、低い利益、生活水準の向上の遅れなどに直面しており、それが仕事の不足と低収入による農村部から他の地域への移住の傾向に一部影響を及ぼしています。

上記の「不備」に加え、メコンデルタは気候変動の深刻な影響という新たな課題に直面しています。メコンデルタは、気候変動の影響を最も受ける世界3大デルタの一つとされています。メコンデルタの降水量は、シーズン初めに10～20%減少し、シーズン末に増加すると予測されています。また、2030年から2040年にかけて気温は約2 ^℃上昇し、2050年から2100年にかけて海面は0.33～1.0m上昇すると予想されています。このように、この地域の自然条件の優位性は変化し、農業部門が最も大きな影響を受けると予測されています。農業部門の生産システムと強みは、気候変動の影響に対応できるよう調整する必要があり、持続可能な開発のためのタイムリーな解決策を見出す必要があります。

議会の皆様

国連によると、2050年までに世界人口は92億人に達し、食料需要は現在のほぼ2倍になると予想されています。一方、気候変動の影響により、農業生産に適した自然条件はますます悪化し、自然災害や疫病の頻発も増加しています。メコンデルタは、世界に農産物を供給するアジアの重要な農業生産拠点の一つになると予測されており、メコンデルタの水産養殖業は他の地域と比較して競争上の優位性を持っています。このような未来を実現するためには、地域の実情と科学技術の進歩を開発の基盤とし、思考と制度の突破口を開き、地域内外との連携を強化し、地域開発目標を方向性とすることが求められます。特に、農業分野については、2017年11月17日付の政府決議120/NQ-CP「気候変動に適応したメコンデルタの持続可能な開発」（決議120/NQ-CP）において、開発の考え方を変えるという観点が明確に示されており、米生産を中心とした純粋な農業生産の考え方から、市場の需要を満たし、量重視の開発から質重視の開発へと転換する多角的な農業経済を開発するという考え方に移行すること、バリューチェーンやブランド構築と関連するハイテク農業、有機農業、クリーン農業の強力な開発と関連する新しい農村地域を構築すること、農業経済開発と関連する加工産業や裾野産業の発展に重点を置くことが謳われている。

メコンデルタ地域の経済発展を目指すには、成長を加速させるために、この地域の農業の潜在的な優位性に頼る必要があります。過去、この地域の成長は主に土地資本と労働力の拡大に依存してきましたが、これらの貴重な資源は限界に達しています。将来の成長は、全要素生産性（TFP）の向上を実現する科学技術にのみ依存することになります。

議会の皆様

カントー市は、我が国最大のデルタ地帯の中心に位置しています。カントー市は、この地域で最大の農業生産地ではありませんが、多くの潜在力と利点を集約し、国と地域の農業科学技術の中心地となるための多くの有利な条件を備えた場所です。これは、以下のような多くの側面で顕著です。

まず、カントーは当初からメコンデルタ地域における貿易、サービス、教育訓練、科学技術の中心地としての役割を果たしてきました。地域総生産（GRDP）の約92%を工業・サービス部門が占めるカントーは、近年、メコンデルタ地域における主要な農業バリューチェーンの生産・加工・貿易において重要な役割を果たしています。メコンデルタ最大の物流拠点であり、市場需要（国内および輸出）と原材料生産地を結びつけることに重点を置いた場所です。

第二に、カントーは、特に農業とハイテク農業の分野において、人材と施設の両方において、科学技術の潜在力の面で地域で最も優れた条件を備えた場所です。多様な大学や研究機関のシステム（73のユニット、科学研究活動に携わる7,455人を含む）を擁し、カントー大学、カントー工科大学、ナムカントー大学、メコンデルタ稲作研究所など、農業分野で国と地域のトップのユニットが含まれます。農業（栽培、畜産、養殖など）とバイオテクノロジー、テクノロジー、情報技術などの関連分野の大規模な研究者チームを擁しています。カントー大学の農業と養殖の分野は、世界大学ランキングシステム（QS）の2020年のランキングで世界のトップ300大学にランクされており、この高いグループにランクされているベトナムで唯一のユニットです。さらに、現在市内で実施されている農業、水産養殖、環境分野の研究施設のアップグレードのための大規模な投資プロジェクトは、科学技術の状況と可能性を大きく変え、カントー市とその地域の農業開発、特にハイテク農業の原動力となるでしょう。

第三に、カントー市は、第12回党大会で採択された「科学技術を真に国家の最重要政策とする」という政策、すなわち2016年8月1日付カントー市党委員会の科学技術開発・応用に関する決議第02-NQ/TU号を明確な目標として定め、断固として実行に移しました。その結果、学校、研究所、スタートアップ投資ファンド、農業スタートアップ企業ネットワーク、技術取引所（Catex.vn）、農産物取引所などのシステムを構築し、農業分野における科学技術の開発・応用を促進するための科学技術エコシステム、イノベーション、創造性を初期段階から構築しました。また、カントー市は、投資家の誘致を促進するとともに、カントーハイテクパーク、情報技術パーク、そして3つのハイテク農業ゾーンの計画・建設を進めています。これにより、商業的な稲作、野菜・果物栽培、水産養殖などの分野を集中的かつ大規模に形成し、科学技術の進歩の同時応用を促進しています。さらに、カントーは科学技術市場の発展を支援するための好ましい条件を常に作り出しており、科学技術先進応用センター、カントー技術基準・品質測定センター、ベトナム - 韓国産業技術インキュベーターなど、一連の中間技術促進組織の設立を通じて、生産における科学技術の応用を促進しています。同時に、ハイテク農産物の開発や農業向けサービスの提供プロジェクトへの投資を企業や大企業に呼びかけることにも注意を払っています。

第四に、近年、カントーの科学技術製品とサービスは、メコンデルタ市場や全国のニーズをますます満たしており、一部の製品は外国製品と競合できるものとなっています。例えば、水産養殖における水質を監視するためのIoTシステムの商用化、農業における自動環境監視・警報・制御システム、有機野菜栽培モデル、共同農場モデル、温室におけるCO2制御システム、点滴灌漑システム、ソーラーココア乾燥装置、農業生産のための無線センサー装置、農業における遠隔灌漑制御機器、モバイルネットワークを介した照明の監視および制御のための装置、家庭用水と水産養殖の処理への冷プラズマ技術の応用などです。

議会の皆様

上述のように、メコンデルタ地域全体、特にカントー地域の科学技術の潜在力は、初期段階における一定の成果を上げているものの、依然として多くのボトルネックを抱えており、その解決に注力する必要がある。決議120/NQ-CPでは、「この地域における先進科学技術の導入率は全国平均を下回っており、優秀な人材が他地域に流出する傾向にある」と明確に述べられている。科学技術発展の限界は、メコンデルタ地域に限った話ではない。この問題を評価し、第13回党大会の草案文書では、「科学技術は、労働生産性、競争力の向上、そして社会経済発展を促進する原動力として真に機能していない。国の科学技術レベルは、概して依然としてこの地域の先進グループから大きく遅れをとっている」と明確に述べられている。

朗報としては、世界的な技術のトレンドと地域の社会経済的状況により、カントーの農業科学技術がこれまでのボトルネックを克服し、より高い開発段階に進むための新たな機会が生まれつつあることが挙げられる。その機会とは、(i)第4次産業革命、(ii)国全体の経済成長の可能性、(iii)国内外の大企業によるハイテク農業への投資の波、(iv)メコンデルタ地域の枠組みをつなぐインフラプロジェクトの早期完成などである。

上記の機会を活用し、依然として多くの困難はあるものの、潜在力、優位性、初期の成果、そして地域の発展の要求に直面しているカントー市の党委員会、政府、そして市民は、2020年8月5日付政治局決議第59-NQ/TW号「2030年までのカントー市の建設と発展について、2045年までのビジョンについて」を着実に実行することを決意しています。この決議は、カントー市を国と地域の農業における科学技術の中心地とするための発展の方向性を示しています。カントー市の発展は、カントー市のためだけではなく、 「地域の中心としての役割を発揮し、地域内の他の地域の社会経済発展を主導し、プラスの波及効果をもたらす」ものでなければならないからです。

これを実現するために、カントー市は農業分野における科学技術の発展のための次のような解決策を提案しています。

まず、発展の観点から、科学技術活動とイノベーションを市場メカニズムに強力に転換し、供給側、つまり市の科学技術の研究開発の潜在力と、農業企業と農家からの科学技術の需要側の双方を促進し、需要と供給を結びつけるソリューションと同期させ、効果的に機能する科学技術市場を発展させるソリューションシステムに焦点を当てる必要があります。

第二に、科学技術の開発と応用のための制度の同時的な整備に重点を置く。完全な市場経済においては、科学技術の応用によるイノベーションの促進はそれ自体が目的ではなく、むしろ、人々や企業が製品の品質向上、コスト削減、そして競争相手に対する優位性を獲得するための手段である。企業がハイテク農業企業となり、科学技術の応用を推進するのは、自らの意志ではなく、むしろそうせざるを得ないからである。そうでなければ、競争相手がより良い製品をより低価格で提供し、市場シェア、売上、利益を奪ってしまうだろう。したがって、科学技術の開発と応用のための制度は、科学技術を応用する研究機関と企業間の競争を最も健全かつ効果的に支援し、どの機関や企業が最も効果的に知識を商業化できるかを見極め、それを促進する方向に、早急に整備する必要がある。

第三に、ビジネスセクターの役割拡大に伴い、カントー市の科学技術潜在力（供給側）の向上への投資を増やす。市内の科学研究機関、大学、科学部門における高品質な農業資源の開発への投資を優先する方針を掲げ、メコンデルタ政府による2017年11月17日付決議第120/NQ-CP号に基づく投資に基づき、農業研究開発活動、特にハイテク農業への投資に重点を置き、特に農業、バイオテクノロジー、保存・加工技術に強みを持つ大学や研究機関への投資を促進する。大企業や国際組織に対し、カントー市における国家レベルおよび地域レベルの農業研究機関やセンターの建設への投資または共同投資、後援を呼びかけ、誘致する。

第四に、科学技術の需要面を促進し、企業と農民を科学技術活動の中心とみなします。これには、農民の学習と科学技術製品の吸収の積極的促進、農民の科学へのアクセス、自発的な取り組みの促進、技術の向上、科学技術の発明と農業生産への応用、国内外の企業によるメコンデルタのハイテク農業分野への投資誘致、農業生産における技術革新に対する信用支援政策などが含まれます。土地利用制限の引き上げにより、農民と農業企業が機械化を進め、農業生産においてより多くの科学技術を応用できる条件が整います。市は積極的に研究プロジェクトを発注し、農業分野におけるハイテク応用を推進し、市の発展に突破口を開き、メコンデルタ地域全体の発展を牽引します。

第五に、科学技術市場の需要と供給を結びつけるソリューションを推進するため、科学技術先進応用センター、カントー技術標準・品質測定センターなどの取引所や仲介組織の育成プログラムを実施し、研究機関の製品供給とメコンデルタ地域の企業や農家の需要を結び付ける。生産における科学技術の応用率を高め、技術インキュベーター、ハイテク農業ゾーン、情報技術ゾーンなどをさらに発展させ、理論と実践のギャップを短縮する。カントー市と地域内の地方自治体との協力活動を拡大し、緊密かつ効果的に連携させる。カントー市だけでなく、メコンデルタ地域全体の共通の科学技術エコシステムとして、持続可能で体系的なプログラムとソリューションを通じて、科学技術エコシステムの幅と深さの両方を発展させる。

議会の皆様

メコンデルタ地域の中心としての役割と立場を認識し、カントー市委員会は政策と戦略（科学技術を画期的な進歩と認識すること、科学技術の応用を強化するための特別決議を出すことなど）を策定し、農業開発、特にハイテク農業における科学技術ソリューションを生み出す中心地となることを目指し、市、地域、そして国全体の社会経済発展に貢献しています。

前途には多くの困難と挑戦が待ち受けていますが、私たちは党大会と中央委員会に対し、党内の団結と統一を維持し、人民と密接に結びつき、より大きな力を生み出し、自力更生の意志と精神を鼓舞し、あらゆる機会を捉え、地域の潜在力、潜在力、利点を適切に活用して、最近の党大会でカントー市党委員会が設定した目標を成功裏に実現し、第13回全国党大会の決議の勝利に最大限貢献することを決意することを約束します。

2021年新年（春節）を前に、カントー市党委員会代表団を代表し、代表の皆様のご健康とご多幸、そしてご成功をお祈り申し上げます。第13回党大会の大成功をお祈り申し上げます。

どうぞよろしくお願いいたします。

ビデオクリップ出典：カントー市ラジオテレビ局

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