第15期国会第7回会議の議題を継続し、5月29日午後、国会議事堂にて、トラン・タン・マン国会議長の議長の下、国会は全体会議を開催し、2023年度の社会経済開発計画及び国家予算の実施結果に関する補足評価、2024年最初の数か月間の社会経済開発計画及び国家予算の実施状況、その他多くの重要事項について議論した。グエン・ドゥック・ハイ国会議副議長が議長を務めた。
食品の安全性と衛生管理におけるギャップ。
食品安全への懸念から、グエン・ティ・ミン・タム代表（ クアンビン代表団）は、2024年の最初の4か月間に全国で24件の食中毒が発生し、835人が罹患（うち3人が死亡）したというデータを示した。「これらの数字には、5月にバンブレッドとビンフックのシウォン集団食堂で1000人以上が食中毒となった2件の大規模な食中毒は含まれていません」とタム代表は述べた。
昨今、食中毒事件が多発・多様化していることを受け、食品衛生と安全に関する管理・監督体制に疑問の声が上がっています。この点を強調し、代表者は、ベトナムの屋台料理はベトナム人にとって利便性が高く、多くの人にとって手頃な価格であること、そして多くの屋台やカートには有名レストランよりも美味しい料理を作るレシピがあることなどを分析しました。さらに、アジアで最も魅力的な屋台料理トップ100には、ベトナム料理が5品もランクインしています。
しかし、食品安全衛生手順に関しては、これらの施設のほとんどが違反していることが判明しています。例えば、チャムアンチキンライス（ カインホア省）とフォンパン（ホイアン）は、食品安全認証を取得しているにもかかわらず、供給元からの原材料のトレーサビリティを保証できず、また、これらの施設自身も、必要に応じて検査するためのサンプルを保管していません。
代表団は、政府法令第15/2018号によれば、商工省の管理下にある、固定された場所を持たない食品生産および事業所、食品事業活動に登録されていない共同調理場、屋台の食品販売業者などの事業体は食品安全証明書の取得資格がないことを指摘した。
そこから、代表団は、数百万もの移動式飲食販売業者や労働者・学生向けの共同キッチンが日々増加していることを踏まえ、商工省の管理の有効性に疑問を呈した。食品安全衛生許可を取得していても、違反が発生した場合、これらの施設は営業停止に加えて、営業再開後にさらに衛生的な生産プロセスを実施できるのだろうか？それとも、ブランドを放棄して新しい施設を設立するのだろうか？
「国民や観光客の健康と命に直接影響を与える食品安全・衛生管理の欠陥は容易に目につく。食品が主な輸出国であるベトナムにとって、食品汚染レベルが上昇すれば、世界中のビジネスパートナーからのベトナムの評判はある程度影響を受けるだろう」と代表は述べた。
したがって、代表団は、今後、食品安全衛生管理プロセスの見直しが必要であると考えている。また、食品安全、特に屋台食品の国家管理のための法的枠組みを構築するため、政策と法律の更なる改善を提案した。さらに、食品安全衛生事業における違反に対する罰則の見直しと強化を提案し、違反者を抑止するのに十分な強力な制裁措置を確保すること、そして、この活動のための人材を含む資源への投資を重視することを提案した。
関係省庁に対し、移動販売・露店販売の各店舗における製品のトレーサビリティと品質管理を管理するためのソフトウェアアプリケーションを速やかに開発するよう引き続き指導する。これにより、購入者は製品の原産地の追跡・監視と当局への報告を容易にし、管理機関は違反への対応も容易になる。
消費者の需要を刺激するソリューションの実装には特別な注意を払う必要があります。
この件について、ニンビン省代表のトラン・ティ・ホン・タン氏は、政府は消費者需要を刺激し、合理的な公共支出と民間消費の両面で消費者需要に明確な変化をもたらすための解決策の実施に特に注意を払うべきだと提言した。それに基づき、同氏は重点的に取り組むべき3つの解決策を提案した。
まず、代表団によると、現在の公的債務の安全性指標は低く、安全である。彼らは、国会と政府が2023年と同様の企業と個人に対する税金と手数料の免除、猶予、減額政策を速やかに検討し続けることを提案した。これには、2024年末までの付加価値税の2%減税、国産車の登録料の減税などが含まれる。これにより、消費者の需要を刺激し、販売収入を増加させ、税収を増加させる。また、グリーン化への取り組みにおける企業支援の強化、半導体チップ生産とエネルギー転換を支援するための科学技術、研究、研修への投資も提案した。
復興プログラムにおいて支出率が低い要素については、残りの要素をグリーン変革、エネルギー転換、半導体製造、炭素クレジット市場開発、社会住宅、持続可能な観光開発といった分野で地元企業を支援するために再配分するための具体的な計画を速やかに検討すべきである。
さらに、個人消費を促進し、違法融資を減らすために、消費者信用を合理的な方法で刺激する政策と解決策が必要です。
代表団が提起した2つ目の課題は、投資・ビジネス環境の抜本的な改善、民間投資の刺激、そして企業と投資家の信頼向上の必要性でした。代表団は、投資・ビジネス環境の改善とベトナムの競争力強化に関する決議第2号の実施において、政府が各省庁、各セクター、地方自治体に対し、より明確な指示を与えることを提案しました。加えて、公共の利益のために果敢に考え、行動し、革新する公務員を保護するための法整備の調査と提案も提案しました。
さらに、トラン・ティ・ホン・タン代表は、今年最初の4か月間で市場から撤退する企業の数が市場に参入する企業の数を上回ったことを踏まえ、政府に対し、適切な解決策を策定し、これらの数字を大幅に改善するために、ビジネス状況のより具体的な評価を実施するよう要請した。また、より強力で適切かつ優れた政策決定を行うために、イノベーション、デジタルインフラを含むインフラ、デジタル経済の正確な規模、グリーン経済などの指標を評価するよう要請した。
代表はまた、消費開発における経済大国の役割を促進することを提案した。「これは新しい問題ではないかもしれないが、一部の成長牽引役や主要経済地域が緩やかな成長を遂げ、経済成長全体への役割と貢献が低下している状況において、この問題はますます緊急性を増している」と代表は強調した。
そのため、チャン・ティ・ホン・タン代表は、政府が地域連携メカニズムと政策、そして政治局の決議に基づく具体的なメカニズムの効果的な実施に、より一層の注意を払うよう提案した。これにより、経済大国、主要経済地域、そして潜在力のある地域の役割がより効果的に活用され、消費と民間投資の発展を先導し、他の地域や地域に波及する能力が向上するだろう。
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