សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការអប់រំឧត្តមសិក្សា (វិសោធនកម្ម) បង្ហាញពីការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតខ្លាំង

GD&TĐ - យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Nguyen Thi Lan សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការអប់រំឧត្តមសិក្សា (វិសោធនកម្ម) បង្ហាញពីផ្នត់គំនិតច្នៃប្រឌិតដ៏រឹងមាំ ស្រប និងទទួលមរតក។

អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សា (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុម (រសៀល ថ្ងៃទី ២២ តុលា) សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Nguyen Thi Lan នាយកបណ្ឌិតសភា កសិកម្ម វៀតណាម គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហាណូយបានកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានស្រូបយកមតិជាច្រើនពីការអនុវត្តអភិបាលកិច្ចសាកលវិទ្យាល័យក្នុងដំណាក់កាល ២០១៨-២០២៤។ អាស្រ័យហេតុនេះ រួមចំណែកបំពេញតម្រូវការនៃការបន្តគំរូអភិបាលកិច្ច ការកែលម្អគុណភាព ប្រសិទ្ធភាព ស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងរបស់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា។

4 ការច្នៃប្រឌិតដ៏អស្ចារ្យ

គណៈប្រតិភូបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការច្នៃប្រឌិតដ៏លេចធ្លោនៃសេចក្តីព្រាងនេះ៖ ទីមួយ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧១-NQ/TW នៃ ការិយាល័យនយោបាយ (សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧១)។ អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងគោលនយោបាយពង្រឹងតួនាទីដឹកនាំរបស់អង្គការបក្ស លុបចោលក្រុមប្រឹក្សាសាលារដ្ឋ (លើកលែងតែសាលារៀនដែលមានកិច្ចព្រមព្រៀងអន្តរជាតិ) និងឆ្ពោះទៅរកគំរូលេខាបក្ស ក្នុងពេលដំណាលគ្នាធ្វើជាប្រធានស្ថាប័ន ដែលជារបកគំហើញដ៏សំខាន់ដើម្បីជួយបង្រួបបង្រួម និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពភាពជាអ្នកដឹកនាំ។

ទី​២ បញ្ជាក់​ពី​គោលការណ៍​អភិបាលកិច្ច​សាកលវិទ្យាល័យ​ទំនើប​។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវតួនាទីរវាងការដឹកនាំបក្ស - ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ - ស្ថាប័ន អប់រំ ស្វយ័ត បង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់កាន់តែមានតម្លាភាព សម្រួល និងមានប្រសិទ្ធភាព។

ទី៣ ការពង្រឹងស្វ័យភាព គួបផ្សំនឹងការទទួលខុសត្រូវ។ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីសង្កត់ធ្ងន់លើស្វ័យភាពសិក្សា ការរៀបចំ និងហិរញ្ញវត្ថុ រួមជាមួយនឹងវិន័យ និងតម្លាភាព ដែលរួមចំណែកដល់ការកែលម្អគុណភាព និងកេរ្តិ៍ឈ្មោះនៃប្រព័ន្ធសាកលវិទ្យាល័យ។

ទី៤ បង្កើតយន្តការតែងតាំង និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធាន៖ នាយកសាលា និងនាយកត្រូវបានកំណត់ថាជាមនុស្សដែលមានទំនួលខុសត្រូវពេញលេញ ជាអ្នកតំណាងស្របច្បាប់តែមួយគត់ ស្របតាមតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងកណ្តាល និងការគ្រប់គ្រងអំណាច។

សកម្មភាពស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រនៅបណ្ឌិត្យសភាកសិកម្មវៀតណាម។

៦ចំណុច​ត្រូវ​បន្ថែម​ដើម្បី​បញ្ចប់​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់

ដើម្បីកែលម្អសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Nguyen Thi Lan បានស្នើថា៖ ជាដំបូង ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែច្បាស់អំពីគំរូ “លេខាបក្ស និងជាប្រធានគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាសាធារណៈ” តាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧១ ដើម្បីបង្កើតរបកគំហើញដ៏សំខាន់ ដើម្បីជួយបង្រួបបង្រួម និងលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពការដឹកនាំ លេខា នាយកសាលាត្រូវទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុងចំពោះមុខបក្ស រដ្ឋ និងច្បាប់។ ការកំណត់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងឯកសារច្បាប់នឹងជួយបង្រួបបង្រួមការយល់ដឹង និងធានានូវលទ្ធភាពនៅពេលអនុវត្ត។

លើសពីនេះទៀត ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់អំពីយន្តការអធិការកិច្ច ការត្រួតពិនិត្យ និងគណនេយ្យភាពរបស់ប្រធាន។ ទន្ទឹមនឹងការប្រមូលផ្តុំអំណាច គួរតែមានការត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុង និងយន្តការសវនកម្មឯករាជ្យ ដើម្បីធានាការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ តម្លាភាព និងជៀសវាងហានិភ័យនៃការរំលោភបំពានអំណាច ឬទំនួលខុសត្រូវ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ បញ្ជាក់អំពីផែនទីផ្លូវអន្តរកាលសម្រាប់គ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈ ដែលដំណើរការក្រោមគំរូក្រុមប្រឹក្សាសាលាបច្ចុប្បន្ន។ ការណែនាំជាក់លាក់គឺចាំបាច់សម្រាប់សាលារៀនដើម្បីបំប្លែងគំរូអង្គការ បុគ្គលិក និងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងលក្ខណៈសមហេតុផល ដោយមិនរំខានដល់ប្រតិបត្តិការ និងធានាសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ។

ទីពីរ វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យគណៈកម្មាធិការព្រាងពិនិត្យលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសាកលវិទ្យាល័យក្នុងតំបន់នៅក្នុងមាត្រា 11 និង 12 នៃសេចក្តីព្រាង។ យោងតាមគោលការណ៍នីតិបញ្ញត្តិ ច្បាប់ត្រូវតែមានលក្ខណៈជាសកល មានស្ថេរភាពក្នុងរយៈពេលយូរ និងអាចអនុវត្តបានចំពោះប្រព័ន្ធទាំងមូល ដូច្នេះវាមិនគួរត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងជាក់លាក់សម្រាប់គំរូជាក់លាក់ដូចជា "សាកលវិទ្យាល័យក្នុងតំបន់" ជាពិសេសនៅពេលដែលប្រទេសទាំងមូលមានត្រឹមតែបីអង្គភាពដែលដំណើរការក្រោមគំរូនេះ។

ការបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់អាចកាត់បន្ថយភាពទូទៅ និងភាពបត់បែននៃឯកសារច្បាប់ នៅពេលដែលវាត្រូវបានអនុវត្តនៅពេលក្រោយ។ វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ថាគណៈកម្មាធិការព្រាងពិចារណាផ្ទេរខ្លឹមសារ "សាកលវិទ្យាល័យភូមិភាគ" ទៅជាឯកសារអនុច្បាប់ (ដូចជាក្រឹត្យ ឬសារាចរណែនាំ) ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន ស្របតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការរៀបចំប្រព័ន្ធអប់រំឧត្តមសិក្សា ខណៈពេលដែលរក្សាច្បាប់ជាមួយនឹងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែទូលំទូលាយ និងមានស្ថេរភាពជាងមុន។

ថ្នាក់អនុវត្តជាក់ស្តែងរបស់និស្សិតនៃសាកលវិទ្យាល័យដឹកជញ្ជូន។

ទីបី ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្មជាមួយនឹងច្បាប់លេខ 93/2025/QH15 ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ (មានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែតុលា ឆ្នាំ 2025) គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវបានស្នើសុំឱ្យពិចារណា និងបន្ថែមចំណុចមួយចំនួន៖

ទីមួយ មាត្រា 15 (រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនៃគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា)៖ វាត្រូវបានស្នើឱ្យបន្ថែមឃ្លា "សហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា" នៅចំនុច h ប្រការ 1 ពីព្រោះច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ឆ្នាំ 2025 បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីសហគ្រាសប្រភេទនេះ។ ការបន្ថែមនេះនឹងបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យនានាក្នុងការបង្កើត ឬចូលរួមក្នុងសហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ជំរុញការធ្វើពាណិជ្ជកម្មនៃលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ និងបង្កើតប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីនវានុវត្តន៍នៅក្នុងសាលារៀន។

ទីពីរ មាត្រា ២៧ (សកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍)។ ខ្លឹមសារបច្ចុប្បន្នមិនឆ្លុះបញ្ចាំងទាំងស្រុងពីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាទេ។ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យបន្ថែមចំណុចថ្មីមួយគឺ "កិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ការចុះឈ្មោះ ការការពារ និងការកេងប្រវ័ញ្ចកម្មសិទ្ធបញ្ញា"។ ការបន្ថែមនេះជួយឱ្យច្បាប់ឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវការអនុវត្តនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា និងការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិនៃគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា។

ទី៣ អំពីមាត្រា ២៨ (ការអភិវឌ្ឍន៍សក្តានុពលវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍)៖ វាត្រូវបានស្នើឱ្យបន្ថែមឃ្លា "វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា គំរូនវានុវត្តន៍" ត្រង់ចំណុច ឃ ប្រការ ២ ដើម្បីពង្រីកវិសាលភាពនៃការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ រួមទាំងផ្ទះកញ្ចក់ ផ្ទះកញ្ចក់ សិក្ខាសាលាពិសោធន៍ មជ្ឈមណ្ឌលនវានុវត្តន៍ គំរូនៃការអនុវត្តច្បាប់កម្រិតខ្ពស់ ដើម្បីជួយឱ្យស្ថាប័នអប់រំ សកម្មភាពស្រាវជ្រាវ និងផ្ទេរប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ពាណិជ្ជកម្មនៃផលិតផលវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។

ទី៤៖ បទប្បញ្ញត្តិដែលក្រុមប្រឹក្សាវិទ្យាសាស្ត្រ និងបណ្តុះបណ្តាលរួមមាន “សហគ្រាស និយោជក អតីតនិស្សិត អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន” មិនសមស្របទេ។ ក្រុមទាំងនេះគួរតែចូលរួមក្នុងក្រុមប្រឹក្សាប្រឹក្សាឯករាជ្យដែលបង្កើតឡើងដោយនាយក/នាយកសាលា ដើម្បីផ្តល់មតិកែលម្អ និងភ្ជាប់ជាមួយការអនុវត្ត។ វាគួរតែត្រូវបានបញ្ជាក់ឱ្យកាន់តែច្បាស់ថា សមាសភាពនៃសហគ្រាស និយោជក អតីតនិស្សិត និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគឺគ្រាន់តែជាការលើកទឹកចិត្ត និងអាចបត់បែនបាន និងមិនតម្រូវឱ្យក្លាយជាសមាជិកផ្លូវការនៃក្រុមប្រឹក្សាវិទ្យាសាស្ត្រ ដែលអ្នកជំនាញ និងយុទ្ធសាស្ត្រសិក្សាចាំបាច់ត្រូវផ្តោតអារម្មណ៍។

លើសពីនេះ វាត្រូវបានស្នើបន្ថែមក្នុងប្រការ ខ ប្រការ ១ មាត្រា ៣១៖ "សាកលវិទ្យាល័យដែលមានវិទ្យាស្ថាន និងមជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យជ្រើសរើស និងទទួលស្គាល់មុខតំណែងអ្នកស្រាវជ្រាវវិជ្ជាជីវៈ"។

ទី៥ ស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណាលុបចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិថា "ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងផ្ទាល់តែងតាំងអនុប្រធានសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈ" ក្នុងប្រការ ២ ប្រការ ១៦ ត្រូវចាត់ឱ្យប្រធានជ្រើសរើសអនុប្រធានសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈ ធានាបាននូវវត្ថុបំណង តម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាពស្របតាមបទបញ្ជាផ្ទៃក្នុងរបស់សាកលវិទ្យាល័យ និងរាយការណ៍លទ្ធផលទៅក្រសួង។

ទី៦ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សា (វិសោធនកម្ម) មានបទប្បញ្ញត្តិជាក្របខណ្ឌជាច្រើន ដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាល ឬក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ដើម្បីបញ្ជាក់លម្អិត (ប៉ាន់ស្មានប្រហែល ១៨ មាត្រា)។ ការរចនានេះជួយបង្កើនភាពបត់បែន ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការកែតម្រូវទាន់ពេលវេលាទៅតាមការអនុវត្ត ជាពិសេសក្នុងវិស័យឯកទេសដូចជា ហិរញ្ញវត្ថុ ការត្រួតពិនិត្យគុណភាព វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការផ្តល់ខ្លឹមសារច្រើនពេកដល់ឯកសារអនុច្បាប់អាចកាត់បន្ថយតម្លាភាព ស្ថិរភាព និងការព្យាករណ៍នៃច្បាប់ ដោយបង្ខំឱ្យគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សារង់ចាំការណែនាំ ដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត។

អាស្រ័យហេតុនេះ សូមគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងពិនិត្យ និងរក្សាទុកក្នុងច្បាប់នូវខ្លឹមសារនៃគោលការណ៍ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចជាមូលដ្ឋាន ហើយគ្រាន់តែប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីបញ្ហាបច្ចេកទេសឱ្យបានលម្អិត។

និស្សិតនៃសាកលវិទ្យាល័យអប់រំ (សាកលវិទ្យាល័យជាតិវៀតណាម ទីក្រុងហាណូយ)។

បន្ទាប់ពីច្បាប់នេះត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើ គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Lan បានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល រៀបចំ និងផ្សព្វផ្សាយឱ្យបានឆាប់នូវអនុក្រឹត្យ និងសារាចរណែនាំ ដើម្បីឱ្យច្បាប់អាចចូលជាធរមានភ្លាមៗ ដោយមិនរំខានដល់ប្រតិបត្តិការរបស់សាកលវិទ្យាល័យ។

ប្រភព៖ https://giaoducthoidai.vn/du-thao-luat-giao-duc-dai-hoc-sua-doi-the-hien-tu-duy-doi-moi-manh-me-post753620.html