PV: 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램이 지난 기간 동안 이 지역에서 어떻게 시행되었습니까?
빈자현 인민위원회 부위원장인 농 응옥 남 씨는 다음과 같이 말했습니다. "빈자현 인민위원회는 빈곤 감소를 현의 사회 경제적 발전의 최우선 목표 중 하나로 삼고, 빈곤율이 높은 외딴 지역과 소수민족 거주 지역에 자원을 집중 투자하여 빈곤 감소 과제와 해결책을 올바른 방향으로 적시에 실행하도록 이끌고 있습니다."
공무원과 국민의 빈곤 감소에 대한 인식을 높이기 위한 홍보 활동을 강화하고, 지역 단위부터 풀뿌리 단위까지 빈곤 감소 사업의 통일된 방향 설정 및 관리를 보장하며, 조국전선과 사회 정치 조직이 빈곤 감소 사업에 대한 참여 및 감시를 위한 구성원과 국민을 동원, 교육, 조정하는 역할을 수행할 수 있도록 지원한다. 사업 이행 상황을 정기적으로 점검하고 모니터링하며, 관련 기관에 2021-2025 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램의 지역 내 조직 및 이행을 위한 과제를 부여한다.
구 인민위원회는 사회경제적 기반시설 개발 투자, 생계 다양화, 생산 개발, 직업 교육 , 일자리 창출, 빈곤층의 양질의 소득 보장에 중점을 두었습니다. 동시에 주택, 의료 검진 및 치료, 교육, 대출 접근성 등 빈곤층 및 준빈곤층 가구를 위한 기본 사회 서비스 부족 문제를 시의적절하게 해결하고, 새로운 농촌 개발 기준에 따라 교통, 전기, 깨끗한 물 공급, 빈곤 감소 등 소외된 면과 마을의 사회경제적 기반시설을 건설하는 데 주력하는 한편, 국방 및 안보를 확보하는 데에도 힘쓰고 있습니다.
2021-2024년 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램 시행 과정에서 기울인 노력과 그 성과는 해당 지역의 사회경제적 발전 계획 이행에 긍정적인 기여를 했습니다.
본질적으로 빈곤층은 생활 여건이 크게 개선되었으며, 경제 개발, 일자리 창출 및 소득 증대를 위한 정부 및 지역 사회 지원 정책과 자원에 대한 접근성이 향상되었습니다.
그 결과, 2023년 말 기준으로 해당 지역 전체의 빈곤 가구는 2,100가구로 14.78%를 차지했으며, 이는 2022년 대비 5.85% 감소한 수치로 586가구가 줄어든 것입니다. 또한, 준빈곤 가구는 3,784가구로 26.63%를 차지했으며, 이 역시 2022년 대비 5.75% 감소한 수치로 431가구가 줄어든 것입니다. 2024년 말까지 이 수치는 4~5% 더 감소할 것으로 예상됩니다.
PV: 귀하의 의견으로는 빈자 지구는 빈곤 감소 정책을 시행하는 데 있어 어떤 어려움과 과제에 직면했습니까?
빈자현 인민위원회 부위원장 농 응옥 남 씨는 다음과 같이 말했습니다. " 빈자현은 빈곤 감소 목표를 이행하는 과정에서 여전히 많은 장애물, 부족한 점, 그리고 한계에 직면해 있습니다. 연간 빈곤 감소율은 설정된 목표와 계획을 달성하거나 초과했지만, 빈곤 감소는 지속 가능하지 않으며 재빈곤의 위험이 존재합니다. 또한, 빈곤 감소율은 면과 읍별로 고르지 않습니다."
생산 개발, 신용 제공, 일자리 창출 및 빈곤 감소 모델 확산을 지원하기 위한 우대 자본 조달 방식의 활용은 여전히 분산되어 있고, 집중되지 않았으며, 잠재력을 충분히 활용하지 못하고 있습니다. 지역 자원을 효과적으로 활용하여 지역 차원에서 프로그램과 프로젝트를 실행하지 못하고 있습니다.
특히, 지역 예산의 제한된 수입으로 인해 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램 이행에 필요한 예산 균형을 맞추고 배분하는 데 어려움이 있습니다. 면과 읍의 인민위원회 및 지역 사회는 생계 다양화, 빈곤 감소 모델 개발, 생산 개발 지원을 위한 사업과 모델을 적극적으로 연구, 제안 및 선정하지 못하고 있습니다.
그 원인은 일부 지역에서 빈곤 감소에 대한 책임감을 적극적이고 철저하게 인식하지 못하고, 빈곤 감소 정책을 수립하고 시행하는 데 있어 결단력이 부족하며, 일부 면과 시에서 빈곤 감소를 감시할 인력을 배치하는 데 충분한 관심을 기울이지 않았기 때문입니다.
더욱이, 빈곤층 중에는 자신의 책임을 제대로 인식하지 못하고 의존적인 상태에 머물며 빈곤에서 벗어나려는 의지가 부족한 사람들이 여전히 존재합니다. 시행 문서 및 지침 체계는 이전 시기에 비해 많은 변화를 겪었고 최근에 새롭게 발표되었기 때문에, 많은 기관들이 시행 과정에서 이러한 변화에 발맞춰 나가지 못하고 있습니다.
PV: 파악된 어려움과 장애물을 고려할 때, 해당 지역은 빈곤 감소 노력을 효과적으로 수행하기 위해 어떤 해결책을 시행할 계획입니까?
빈자현 인민위원회 부위원장 농 응옥 남 씨는 다음과 같이 말했습니다. 현재, 빈자 지구는 지속 가능한 다차원적 빈곤 감소를 실현하고, 빈곤의 재발과 발생을 억제하며, 빈곤층과 빈곤 가구가 최저 생활 수준 이상의 생활을 영위하고, 기본적인 사회 서비스에 대한 완전한 접근권을 확보하며, 삶의 질을 향상시킬 수 있도록 지원하는 데 전념하고 있습니다. 또한, 제3구역의 면들을 지원하는 데 자원을 집중하고, 2025년까지 계획된 빈곤 감소 목표를 달성하기 위해 노력하고 있습니다.
따라서 빈자성은 적절한 형식과 내용을 통해 빈곤 감소 정책 및 법률을 지속적으로 홍보하고, 정책을 실천에 옮겨 주민들이 이를 이해하고 적극적으로 대응하며 참여할 수 있도록 노력하고 있습니다.
또한, 해당 지역은 빈곤 감소와 같은 국가 목표 프로그램의 자원을 직업 훈련 프로그램, 일자리 창출, 농림업 개발, 서비스, 교통, 관개, 그리고 보건, 보육, 교육 및 훈련 관련 프로그램과 통합할 것입니다.
해당 지역의 빈곤층 및 저소득층 자치단체를 지원하는 사업 및 정책 시행에 대한 검사 및 감독을 강화하고, 지역 상황에 적합한 구체적인 메커니즘을 적용하며, 빈곤 가구, 준빈곤 가구, 그리고 빈곤에서 벗어난 가구들이 프로그램 사업 시행에 참여하도록 유도하여 자본 활용의 효율성을 향상시킨다.
동시에, 빈곤율이 높고 기반 시설이 열악하며 소수 민족 인구가 많은 지역을 집중적으로 지원하여, 소외된 지역의 빈곤 가구가 점진적으로 삶을 개선하고 기본적인 사회 서비스에 접근할 수 있는 여건을 조성함으로써 프로그램을 조직하고 실행하기 위한 모든 자원을 동원해야 합니다.
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