재무부 가격시장연구소 전 소장인 응오 트리 롱 준교수 박사는 알코올과 맥주에 대한 특별소비세(SCT)를 인상한다는 제안에 큰 충격을 받았다고 말했습니다.
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| 부교수, Ngo Tri Long 박사, 전 재무부 가격 시장 연구소 소장 |
롱 씨는 "세율이 합리적이지 않으면 주류에 대한 특별소비세(SCT)의 목적이 달성되지 않을 것"이라고 강조했다.
재무부는 이번 특별소비세법 개정안에서 다소 높은 세율 인상을 제안했습니다. 이 새로운 세율이 맥주 및 주류 생산업체에 충격을 줄까요?
특별소비세법은 1998년 공포 이후 현재까지 여러 차례 개정 및 보완되어 왔습니다. 다른 법률과 달리, 개정, 보완 또는 대체될 때마다 세금이 인상되고 과세 대상도 확대되는데, 특히 주류, 맥주, 담배의 경우 더욱 그렇습니다.
제한소비재에 대한 특별소비세를 부과함으로써 국가예산 수입 증대, 국내 제조기업 보호 등 많은 긍정적 효과가 나타난 것은 부인할 수 없는 사실이지만, 이와 함께 고려해야 할 문제도 많습니다.
현재 주류에 대한 세율은 낮지 않고 국민 소득에 비해 상당히 높은 편이지만 재무부는 여전히 세금을 계속 인상하려고 합니다.신중하게 검토하지 않으면 세금 인상은 역효과를 낳을 것입니다.재무부의 제안에 따르면 20도 이상의 알코올에 대한 2026년부터 2030년까지의 세금 인상 로드맵은 현재 65% 대신 70~90%(옵션 1) 또는 80~100%(옵션 2)입니다.현재 35%의 특별소비세가 부과되는 20도 미만의 알코올은 40~60%(옵션 1) 또는 50~70%(옵션 2)로 인상됩니다.맥주의 현재 세율 65% 대신 70~90%(옵션 1) 또는 80~100%(옵션 2)의 세율을 적용합니다.
재정부는 특별소비세법 개정안 초안에서 2번 방안을 지지하고 있습니다. 이는 제조·무역 기업과 국민 모두에게 충격적인 세금 인상입니다.
귀하의 의견으로는 특별소비세 개정을 위해 설정한 목표가 달성될 것으로 생각하십니까?
정책 입안자들은 알코올 음료에 대한 세금 인상을 조정할 때 세 가지 목표를 세웁니다. 소비 규제, 알코올 음료가 인간 건강에 미치는 부정적 영향 감소, 안정적이고 지속 가능한 국가 예산 수입 보장, 국내 음료 제조 산업 보호입니다.
주류 및 맥주 제품에 대한 세금을 조정하여 생산과 소비를 합리적으로 규제하는 것은 적절하고 불가피한 추세이지만, 세율이 너무 높고, 너무 빠르고, 너무 강하면 오히려 역효과를 낳을 수 있습니다. 정책 입안자들은 주류에 대한 특별소비세가 인상될 때마다 소비를 규제하고 알코올이 인체 건강에 미치는 부정적 영향을 줄이는 목표를 강조하지만, 실제로는 알코올을 사용하거나 남용하는 사람의 수와 비율은 지속적으로 증가하고 있습니다. 음주 인구는 점점 더 젊어지고 있으며, 베트남은 세계에서 가장 많은 알코올을 소비하는 국가 중 하나로 여겨집니다. 따라서 세금 인상만으로는 이러한 목표를 달성할 수 없습니다.
국가 예산 수입을 보장하는 목표는 무엇입니까?
재무부에 따르면, 2017년부터 2023년까지 특별소비세가 국가 예산에 기여한 비중은 전체 국가 예산 수입의 약 8~9%에 달합니다. 구체적으로 2017년에는 8.32%, 2018년에는 8.52%, 2019년에는 9.21%, 2020년에는 8.27%, 2021년에는 8.21%, 2022년에는 9.6%, 2023년에는 8.8%였습니다. 이 세금은 예산에 상당히 안정적으로 기여하고 있는데, 굳이 변경할 필요가 있을까요?
특별소비세를 계속 인상하면 국가 재정 수입이 증가할 것이라고 생각한다면, 재고해야 합니다. 이처럼 높은 세율로 인해 주류와 맥주 가격은 국민 소득에 비해 높은데, 사람들의 주류와 맥주 수요는 줄어들지 않고 오히려 증가하고 있습니다. 사람들은 "토종 와인", "미생물 맥주", 밀수 맥주와 와인을 소비하게 되고, 이로 인해 공장, 생산 시설, 기업, 심지어 수입 업체에서 생산하는 맥주와 와인 제품까지 감소하게 됩니다. 따라서 국가 재정은 특별소비세, 수입세, 부가가치세 수입을 모두 감소시킬 것입니다. 또한 호텔, 유흥업소, 고급 음식점부터 저가 음식점까지, 노점 맥주 판매점 등 주류와 맥주 관련 간접 사업의 수입도 감소할 것입니다.
첫 번째와 두 번째 목표는 달성될 수 없고, 세 번째 목표인 국내 음료 산업 보호도 알코올에 대한 특별소비세가 너무 높으면 달성이 불가능할 것 아닌가요?
와인 제조는 가장 오래된 직업 중 하나입니다. 베트남 사람들은 와인을 만드는 "전통"을 가지고 있습니다. 맥주와 와인에 부과되는 세금이 너무 높으면 사람들은 돈을 벌 수 없어 기업에서 생산하거나 수입하는 맥주와 와인 대신 "바나나 잎맥주", 자연 생산 맥주, "미생물 맥주"를 마시거나 심지어 와인 대신 물에 알코올을 타서 마시기도 합니다.
국가관리기관은 등록된 기업, 생산 시설, 주류 수입만 관리할 수 있을 뿐, 밀수 및 자생적으로 생산된 맥주와 주류(현재 전체 주류 및 맥주 생산량의 63% 차지)는 관리할 수 없습니다. 이로 인해 기업은 생산량을 줄여야 하고, 소비자는 품질을 보장하지 않는 주류와 맥주에 중독됩니다. 매년 저렴하고 품질이 불확실한 자생적 주류와 맥주를 음용하여 수천 건의 알코올 중독, 싸움, 심지어 살인까지 발생하고 있습니다.
현재 65%의 세율로 알코올 도수 20도 이상의 주류 1리터당 판매 가격이 모든 종류의 세금의 약 3분의 2를 차지하는 반면, 수제 주류와 "미니 양조 맥주"에는 세금이 부과되지 않습니다. 정품 맥주와 주류를 생산 및 수입하는 업체들은 이미 경쟁에서 어려움을 겪고 있으며, 세금이 계속 인상될 경우 생존은 더욱 어려워질 것입니다.
세금 정책을 사용하지 않을 경우, 알코올 남용을 제한하기 위해 어떤 정책을 사용해야 한다고 생각하십니까?
세금은 알코올 남용 억제에 미미한 역할만 합니다. 최근 몇 년 동안 베트남은 세금 정책이 아닌 다른 정책을 통해 알코올 남용을 부분적으로 통제해 왔습니다.
사실, 최근에는 맥주와 와인 제품의 가격은 오르지 않았지만, 도로교통법, 알코올 피해 방지법, 광고법 등에서 규정한 일련의 정책으로 인해 맥주와 와인 제품의 소비도 급격히 감소했습니다. 특히 도로 및 철도 교통 분야 위반에 대한 행정 제재에 관한 법령 100/2019/ND-CP, 해상, 도로교통, 철도 및 민간항공 분야 위반에 대한 행정 제재를 규정하는 법령의 여러 조항을 개정 및 보완하여 충분한 억제력을 갖춘 벌금을 부과하여 알코올 남용을 줄이는 데 도움이 되는 법령 123/2021/ND-CP가 있습니다.
알코올 남용의 결과는 막대하기 때문에 알코올 제한은 필수적입니다. 하지만 이는 단순히 세금 정책에만 국한되지 않습니다. 재무부는 주류에 대한 특별소비세 인상에 두 가지 방안을 제시했습니다. 제 생각에는 세금 인상 후 제품 가격, 소비자 행동, 예산 수입에 미치는 영향, 기업의 생산 및 사업 활동에 미치는 영향 등 여러 측면에서 영향을 고려하고 평가하는 것이 필요합니다. 현재 맥주 및 주류 생산 및 유통 업계에는 약 22만 명의 직접 근로자와 수백만 명의 간접 근로자가 종사하고 있기 때문입니다.
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출처: https://baodautu.vn/can-nhac-khi-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-bia-ruou-d222297.html
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