맥주와 알코올에 대한 소비세 인상을 고려하세요

조교수 박사 재무부 가격시장연구소 전 소장인 응오 트리 롱은 알코올과 맥주에 대한 특별소비세(SCT)를 인상한다는 제안에 큰 충격을 받았다고 말했습니다.

조교수 박사 응오 트리 롱(Ngo Tri Long), 전 재무부 가격시장연구소 소장

롱 씨는 "세율이 합리적이지 않으면 주류에 대한 특별소비세(SCT)의 목적이 달성되지 않을 것"이라고 강조했다.

재무부는 특별소비세법 개정안에서 비교적 높은 세금 인상을 제안했습니다. 이 새로운 세율로 인해 맥주와 주류 생산업체에 충격이 생길까요?

특별소비세법은 1998년 공포 이후 현재까지 여러 차례 개정 및 보완되었습니다. 다른 법률과는 달리, 법률은 개정, 보완, 대체될 때마다 세금이 인상되고 과세 대상도 확대됩니다. 특히 술, 맥주, 담배에 대한 과세는 더욱 그렇습니다.

제한소비재에 대한 특별소비세를 부과함으로써 국가예산 수입 증대, 국내 제조기업 보호 등 많은 긍정적 효과가 나타난 것은 부인할 수 없는 사실이지만, 이와 함께 고려해야 할 문제도 많습니다.

현재 주류에 대한 세율은 낮지 않고 국민소득에 비하면 꽤 높은 편이지만, 재무부는 여전히 세금을 계속 인상하려고 합니다. 신중한 연구 없이 세금을 인상하는 것은 오히려 역효과를 낳을 것입니다. 재무부 제안에 따르면, 20도 이상 알코올에 대한 2026년부터 2030년까지의 세금 인상 로드맵은 현재 65%가 아닌 70~90%(옵션 1) 또는 80~100%(옵션 2)입니다. 20도 미만의 알코올은 현재 35%의 특별소비세가 부과되고 있으며, 향후 40~60%(옵션 1) 또는 50~70%(옵션 2)로 인상될 예정입니다. 현재 맥주에 적용되는 65% 세율 대신 70~90%(옵션 1) 또는 80~100%(옵션 2) 세율을 적용합니다.

재정부는 특별소비세법 개정안 초안에서 2번 방안을 지지하고 있습니다. 이는 제조·무역 기업과 국민 모두에게 충격적인 세금 인상입니다.

귀하의 의견으로는 특별소비세 개정을 위해 설정한 목표가 달성될 것으로 생각하십니까?

정책 입안자들은 알코올 음료에 대한 세금 인상을 조정할 때 세 가지 목표를 세운다. 소비를 규제하고, 알코올 음료가 인간 건강에 미치는 부정적 영향을 줄이는 것이다. 안정적이고 지속 가능한 국가 예산 수입을 보장합니다. 국내 음료 산업을 보호합니다.

생산과 소비를 합리적인 방식으로 규제하기 위해 알코올과 맥주 제품에 대한 세금을 조정하는 것은 적절하고 불가피한 추세이지만, 세율을 너무 높고, 너무 빠르고, 너무 강하게 적용하면 반대 효과가 나타날 것입니다. 알코올 음료에 대한 특별소비세가 인상될 때마다 정책 입안자들은 소비를 규제하고 알코올이 인간 건강에 미치는 부정적 영향을 줄이는 목표를 강조하지만 실제로는 알코올을 사용하거나 남용하는 사람의 수와 비율이 지속적으로 증가하고 있습니다. 술을 마시는 사람들이 점점 더 젊어지고 있으며, 베트남은 세계에서 술을 가장 많이 마시는 나라 중 하나로 여겨집니다. 따라서 세금 인상으로는 이 목표를 달성할 수 없습니다.

국가 예산 수입을 보장하는 목표는 무엇입니까?

재무부 자료에 따르면, 2017년부터 2023년까지 특별소비세가 국가예산에 기여한 금액은 전체 국가예산 수입의 약 8~9%에 해당합니다. 구체적으로 2017년에는 8.32%를 차지했습니다. 2018년은 8.52%입니다. 2019년은 9.21%입니다. 2020년은 8.27%입니다. 2021년은 8.21%입니다. 2022년은 9.6%이고 2023년은 8.8%입니다. 이 세금은 예산에 상당히 안정적으로 기여하고 있으므로, 이를 변경할 필요가 있을까요?

특별소비세를 계속 인상하면 국가 예산 수입이 늘어날 것이라고 생각한다면, 다시 생각해 볼 필요가 있습니다. 세율이 너무 높아서 술값이 국민소득에 비해 비싼데, 국민의 술 수요는 줄지 않고 오히려 늘어나서 국민은 '국산주', '미생물 맥주', 밀수주를 쓰게 되었고, 공장, 생산, 사업소, 심지어 수입업체의 술 생산량이 줄어드는 결과를 초래했습니다. 이로 인해 국가 예산에서 특별소비세, 수입세, 부가가치세 징수액이 줄어들게 되었습니다. 예산안에서는 호텔, 엔터테인먼트, 고급 레스토랑부터 저가 레스토랑까지, 보도 맥주 노점 등 맥주와 술과 관련된 간접적인 활동에서 발생한 수입도 줄었습니다.

첫 번째와 두 번째 목표는 달성될 수 없고, 세 번째 목표인 국내 음료 산업 보호도 알코올에 대한 특별소비세가 너무 높으면 달성되지 않을 가능성이 큽니다.

와인 제조는 가장 오래된 직업 중 하나입니다. 베트남 사람들은 와인을 만드는 "전통"을 가지고 있습니다. 맥주와 알코올에 대한 세금이 너무 높으면 사람들은 돈을 낼 수 없어 기업이 생산하거나 수입한 맥주와 알코올을 마시는 대신 "바나나 잎으로 만든 코르크주", 자연적으로 생산된 맥주, "미생물 맥주"를 마시거나 심지어 알코올을 물에 타서 마셔서 알코올을 대체하기도 합니다.

국가관리기관은 등록된 기업, 생산시설, 주류 수입만 관리할 수 있고, 인민들 사이에서 밀수나 자발적으로 생산한 맥주와 주류는 관리할 수 없다(현재 전체 주류 및 맥주 생산량의 63% 차지). 결과적으로 기업은 생산량을 줄여야 하고, 소비자는 품질이 좋지 않은 술로 인해 중독되는 일이 발생합니다. 매년 자연적으로, 저렴하게, 품질이 불확실한 술을 마셔서 알코올 중독, 싸움, 심지어 살인 사건이 수천 건 발생합니다.

현재 세율이 65%인 상황에서 20도 이상의 알코올 1리터당 판매가격은 모든 종류의 세금의 약 2/3에 해당하며, 수제 알코올과 '미생물 맥주'에는 세금이 전혀 부과되지 않습니다. 정품 맥주와 와인을 스탬프로 생산하고 수입하는 기업들은 이미 경쟁에서 어려움을 겪고 있으며, 세금이 계속 인상된다면 생존은 더욱 어려워질 것입니다.

세금 정책을 사용하지 않을 경우, 알코올 남용을 제한하기 위해 어떤 정책을 사용해야 한다고 생각하십니까?

세금은 알코올 남용을 억제하는 데 별로 도움이 되지 않습니다. 최근 몇 년 동안 베트남은 세금 정책이 아닌 다른 정책을 통해 알코올 남용을 어느 정도 통제해 왔습니다.

사실, 최근 맥주와 와인 제품의 가격은 오르지 않았지만, 도로교통법에서 규정한 일련의 정책으로 인해 맥주와 와인 제품의 소비도 급격히 감소했습니다. 알코올 피해 방지에 관한 법률 광고법... 특히 도로 및 철도 교통 분야 위반에 대한 행정 제재에 관한 법령 100/2019/ND-CP; 법령 123/2021/ND-CP는 해상, 도로 교통, 철도 및 민간 항공 분야의 위반에 대한 행정 제재를 규정하는 법령의 여러 조항을 개정 및 보완하여, 알코올 남용을 줄이는 데 도움이 되는 충분한 억제력을 갖춘 벌금을 부과합니다.

알코올 남용의 결과가 엄청나기 때문에 알코올을 제한하는 것은 필수적입니다. 하지만 이는 세금 정책에만 국한되지 않습니다. 재무부는 알코올 음료에 대한 특별소비세를 인상하기 위해 두 가지 방안을 제안했습니다. 저는 세금 인상 후 제품 가격에 미치는 영향 등 여러 측면에서 고려하고 평가하는 것이 필요하다고 생각합니다. 소비자 행동 현재 맥주와 알코올 생산 및 거래 산업에 종사하는 직접 근로자가 약 22만 명, 간접 근로자가 수백만 명에 달하기 때문에 예산 수입에 영향을 미치고 기업의 생산 및 사업 활동에도 영향을 미칩니다.

출처: https://baodautu.vn/can-nhac-khi-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-bia-ruou-d222297.html