CIEM은 설탕이 함유된 음료에 소비세를 부과하지 않을 것을 제안합니다.

소비세 부과는 음료 산업뿐만 아니라 산업 간 연관성을 가진 24개 다른 산업에도 영향을 미칩니다.

10월 17일, 중앙 경제 경영연구소(CIEM)는 업계 전문가, 경제학자 등이 참석한 가운데 "설탕 함유 음료에 대한 특별소비세 도입안의 경제적 영향 평가" 연구 보고서를 발표하는 워크숍을 개최했다.

세미나에서 응우옌 민 타오 기업환경경쟁력부(CIEM) 부장은 재정부가 특별소비세 개정안 초안 작성을 주도하고 있으며, 몇 가지 중요한 내용을 조정하고 있다고 밝혔습니다. 개정안의 주요 정책 변경 사항은 "과세 기반 확대"로, "베트남 기준을 충족하고 당 함량이 100ml당 5g을 초과하는 당 함유 음료를 특별소비세 과세 대상 품목에 추가"하는 것입니다. 또한, 새로운 품목에 대한 세율을 적용하기 위해 10%의 세율을 제안하고 있습니다.

비즈니스 환경 및 경쟁력 부서(CIEM) 부서장인 응우옌 민 타오 박사가 워크숍에서 정보를 제공했습니다. (사진: 홍 차우)

그러나 입법기관은 설명서에서 이러한 규정 적용의 영향을 종합적으로 평가하지 않았습니다. 일부 전문가 의견과 과학적 분석에 따르면 제안된 소비세는 소비자 행동을 효과적으로 규제하지 못하고 조세 정책의 공정성 원칙을 보장하지 못하는 것으로 나타났습니다. 더욱이 입법기관은 설탕 함유 음료에 10%의 소비세율을 제안한 근거에 대한 설명을 제공하지 않았습니다.

타오 씨는 CIEM 보고서가 2022년 업데이트된 투입-산출(IO)표와 이용 가능한 공식 데이터를 통해 베트남 경제 구조에 기반한 경제적 영향을 분석했다고 강조했습니다. 계산 결과에 따르면 설탕 함유 음료에 10%의 소비세를 부과할 경우 해당 산업에 다음과 같은 구체적인 영향이 나타날 것으로 예상됩니다. (i) 세금 인상 후 음료 사업체의 생산 규모가 축소될 것입니다. (ii) 음료 산업의 부가가치(VA)와 총생산(GO) 모두 감소할 것입니다. 특히 부가가치는 0.772% 감소하여 5조 6,500억 VND의 감소 효과를 가져올 것으로 예상됩니다.

동시에, 소비세 부과는 음료 산업뿐만 아니라 연관된 24개 산업에도 산업 간 연쇄적으로 영향을 미칩니다. 이로 인해 경제 전체의 부가가치는 0.601% 감소하여 55조 7,700억 VND의 손실을 입게 됩니다. 또한, GDP는 0.448% 감소하여 42조 5,700억 VND의 손실을, 고정자산 감가상각비는 -0.654% 감소하여 7조 7,670억 VND의 손실을, 그리고 이익은 -0.561% 감소하여 8조 7,730억 VND의 손실을 초래합니다.

"따라서 CIEM은 설탕 함유 음료에 소비세를 부과하지 않을 것을 제안합니다. 최근 음료 업계는 전염병과 예측 불가능한 변동으로 인한 충격에 지속적으로 영향을 받아 왔으며, 이로 인해 음료 업계의 회복력이 약화되고 경쟁력이 저하되었기 때문입니다."

타오 씨는 "이 시기에 정부는 기업 회복을 지원하는 정책에 집중해야 합니다. 생산과 사업 활동에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 규제를 발표하기보다는 기업 활동을 촉진하는 방향으로 법률 문서를 개정하고 보완해야 합니다."라고 제안했습니다.

또한 CIEM 연구팀은 정책 입안 기관이 정책의 영향을 받는 이해관계자들과 광범위한 협의를 진행하고, 의견을 수렴하기 위해 명확하고 투명하며 공개적인 설명을 제공해야 한다고 제안했습니다. 동시에 새로운 규정 제정이나 기존 규정 및 정책의 개정 및 보완 시에는 과학적 근거와 설득력 있는 증거에 기반한 포괄적이고 실질적인 영향평가를 실시해야 한다고 강조했습니다.

CIEM은 산업 협회(특히 베트남 맥주·와인·음료 협회(VBA))가 법안 초안 협의 과정에서 입법 기관 및 관련 당사자에게 정보와 과학적 근거를 적극적으로 제공하고 조율해야 한다고 제안합니다. 또한 협회들은 우려 사항을 교환하고 공유하며, 정책적 견해를 신속하게 표명하고, 문제점, 장애물 및 어려움을 숙고하여 정책 및 정책 시행과 관련된 권고안을 제시함으로써 효과적인 국가 관리와 동시에 기업 활동의 안전 및 원활화를 보장해야 합니다.

국회 상임위원회 산하 인민청원위원회 부위원장인 쩐 티 니 하에 따르면, 설탕 함유 음료에 대한 소비세 부과는 소비자와 기업에 상당한 영향을 미칠 것이다. (사진: 홍 차우)

베트남 맥주·와인·음료협회(VBA) 부회장 겸 사무총장인 추 티 반 안 여사는 영향평가가 완료될 때까지 이번 개정안에서 설탕 함유 청량음료를 특별소비세 부과 대상 품목에 포함시키는 것을 재고할 것을 권고한다고 밝혔습니다.

일부 기업들은 더 자세히 분석해 보면 비만을 유발하는 당분 함량이 전적으로 탄산음료에서만 비롯되는 것은 아니라고 주장합니다. 100ml당 5g이라는 수치가 비만의 주요 원인이 될 수는 없다는 것입니다. 버블티, 과자류, 월병 등 시중에는 당분 함량이 높은 다른 제품들도 많습니다. 그렇다면 탄산음료에 세금을 부과해야 할까요? 그리고 그러한 세금은 공정할까요?

국회 상임위원회 산하 국민청원위원회 부위원장인 쩐 티 니 하 의원에 따르면, 설탕 함유 음료에 소비세를 부과하는 것은 소비자와 기업에 상당한 영향을 미칠 것이다. 따라서 설탕 함유 음료에 소비세를 부과할지 여부에 대해서는 과학적인 평가와 더욱 설득력 있는 근거가 필요하다.

하 씨는 "관련 기관들은 베트남의 상황, 경제 상황, 그리고 무엇보다 중요한 공중 보건에 적합한 정책을 수립해야 합니다. 현재 이 문제에 대해서는 다양한 의견이 존재하며, 보다 구체적인 연구가 필요합니다."라고 제안했습니다.

출처: https://baoquocte.vn/ciem-de-xuat-chua-ap-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-290456.html