적자 BOT 교통사업의 어려움 해소 방안 마련

모든 해당 과목에 공정함

재무부가 건설부 에 BOT 교통 사업의 장애물 제거를 세부적으로 설명하는 시행령 초안에 대한 의견을 제출하기 위해 발송한 공식 공문 12835/BTC-PTHT에서도 이러한 책임감을 엿볼 수 있습니다. 재무부는 최대 10개 유형의 문제를 제기했으며, 이러한 모든 내용은 이 시행령이 발표될 경우 시행 가능성을 높이는 데 도움이 될 것입니다.

건설부는 관련 부처, 지자체 및 지방자치단체의 의견 요청 서류에서 BOT 교통 사업의 장애 요소 제거를 세부적으로 규정한 시행령을 마련했습니다. 이 시행령은 13개 조 3장으로 구성되어 있습니다. 제1장은 일반 조항을, 제2장은 2021년 1월 1일 이전에 체결된 BOT 교통 사업의 수익 감소 장애 요소 처리를, 제3장은 2021년 1월 1일 이전에 체결된 BOT 교통 사업 계약의 해지를 규정하고 있습니다.

규제 범위와 관련하여, 건설부는 공식 공고 번호 7356/BXD-CDBVN에서 해당 법령이 2021년 1월 1일 이전에 체결된 교통 인프라에 투자하는 BOT 프로젝트의 어려움을 처리하는 것에 대한 공공-민간 파트너십(PPP) 방식의 투자법을 자세히 규정할 것이라고 결정했습니다. 여기에는 도로 부문에서 BOT 프로젝트의 수익 감소로 인한 어려움을 처리하는 것에 대한 PPP법 제99a조, BOT 교통 프로젝트 계약 조기 해지에 대한 PPP법 제52조가 포함됩니다.

다만, 시행령안은 2021년 1월 1일 이전에 체결된 BOT 운송사업(도로, 철도, 수로, 해상, 항공 등 모든 교통 분야)에 대한 BOT 계약 조기해지에 대한 규제 범위를 확대하는 방향으로 규정하고 있습니다.

이에 따라 재무부는 건설부에 2021년 1월 1일 이전에 체결된 모든 BOT 운송 프로젝트에 대해 기한 전에 종료된 BOT 계약에 대한 초안 시행령의 적용 범위를 확대하는 PPP법 조항 준수 여부를 명확히 해줄 것을 요청했습니다.

재무부는 공식 공보 제12835호에서 "동시에 이 법령이 발표되면 모든 해당 주체에 대한 실행 가능성과 공정성을 보장해야 하며(2021년 1월 1일 이전에 체결된 BOT 계약과 2021년 1월 1일 이후에 체결된 BOT 계약에 대한 차별을 피해야 함), 집단 이익, 낭비, 국가 자원의 손실을 피해야 한다"고 밝혔다.

좀 더 구체적인 지침이 필요합니다

재무부가 초안 작성을 담당한 기관에 적절한 규제를 위해 명확히 하고 검토해 달라고 요청한 또 다른 중요한 내용은 감소된 수입을 분배하는 비율입니다.

구체적으로, 초안령 제6조 제1항은 2021년 1월 1일 이전에 체결된 BOT 교통 프로젝트의 경우 국가가 지난 3년간 프로젝트 재정 계획에 따른 수입과 감소된 수입의 평균 비율의 75%를 초과하지 않는 비율로 수입 감소분을 공유해야 한다고 규정하고 있습니다. 여기서 감소된 수입은 재정 계획에 따른 수입에서 실제 수입을 뺀 금액입니다.

그러나 법률 제64/2020/QH14호(법률 제90/2025/QH15호 개정 및 보완) 제82조 제2항은 다음과 같이 규정하고 있습니다. "실제 수입이 PPP 사업 계약서상 재정 계획상의 수입보다 90% 미만에서 75% 미만의 범위 내에서 낮은 경우, 국가는 재정 계획상의 수입과 실제 수입의 차이의 50%를 투자자 또는 PPP 사업자에게 배분해야 합니다. 관할 당국은 투자자 또는 사업자와의 협상 과정에서 감소된 수입의 배분 비율을 구체적으로 정해야 합니다."

따라서 법률 제90/2025/QH15호 제2조 제30항에 따라 개정 및 보완된 PPP법 제64/2020/QH15호의 규정에 따라 적용되는 PPP 프로젝트 간 국가 분담 비율은 초안 법령에 언급된 2021년 1월 1일 이전에 BOT 계약을 체결한 BOT 도로 프로젝트에 적용하려는 제안과 다릅니다.

재무부는 건설부에 협상 과정의 공정성과 실행 가능성을 확보하기 위해 '자기자본이익률 인하' 및 '대출금리 인하' 수준(안 시행령 제7조 제1항)에 대한 구체적인 지침을 연구하여 추가할 것을 요청했습니다.

출처: https://baodautu.vn/co-che-go-kho-cho-cac-du-an-bot-giao-thong-thua-lo-d368088.html