대표단은 하노이의 화재 예방 및 진압 책임 소재에 대해 질문했다.

소화기 비치를 사회화하기.

호아이득구의 두이 호앙 즈엉 대표는 하노이 시가 화재 예방 및 진압에 관한 수많은 지침을 발표했음에도 불구하고 여전히 많은 화재가 발생하고 있다고 지적하며, 하노이시 경찰청장에게 관련 부서의 책임 범위를 명확히 밝힐 것을 요청했습니다.

심문회에 참석한 Duy Hoang Duong 대표(Hoai Duc 지역). 사진: 탄하이

두이 호앙 즈엉 의원의 질문에 대한 답변으로, 응우옌 하이 쭝 하노이시 경찰청장은 이는 하노이뿐만 아니라 전국적으로 시급한 문제라고 밝혔습니다. 하노이시 인민위원회가 2022년 7월 16일 발표한 결의안 05/NQ-HĐND의 이행과 관련하여, 결의안 발표 직후 소방안전 기준을 충족하지 못한 2,980여 개 업소에 대한 점검을 실시했습니다. 점검 결과, 2,971개 업소가 이행 일정을 수립했고, 2,963개 업소는 이행 계획을 마련했으며, 2,935개 업소는 구 인민위원회의 승인을 받았고, 735개 업소는 예산안을 수립했으며, 146개 업소는 설계 문서를 준비한 것으로 나타났습니다.

현행 미비점 및 한계점으로는 현재 2개 구/군에서 사업체들이 로드맵에 따른 이행계획을 수립하도록 촉구하는 절차를 완료하지 못했고, 3개 구/군에서는 사업체들의 이행계획/로드맵 승인을 완료하지 못했으며, 20개 구/군에서는 사업체들에게 이행비용 예비조사를 실시하도록 촉구하는 절차를 완료하지 못했고, 일부 구/군에서는 관할 구역 내 사업체들을 누락하고 있는 것으로 나타났습니다.

시에서 2024년까지 전체 시설의 최소 70%(2,086개 시설)에 대한 화재 안전 결함 개선을 완료하겠다는 목표를 세웠지만, 현재까지 91개 시설만이 개선을 완료했기 때문에 해당 시설들이 시의 목표를 달성하지 못할 가능성이 매우 높습니다.

하노이시 경찰청장 Nguyen Hai Trung이 질문에 답변하고 있습니다. 사진: 탄 하이.

하노이시 경찰청장 응우옌 하이 쭝은 이러한 문제의 원인을 설명하면서, 주관적 및 객관적 요인이 복합적으로 작용한다고 밝혔습니다. 주관적 요인으로는 일부 구·읍 인민위원회의 진정한 관심 부족, 관련 부서와의 협력 미흡, 그리고 일부 사업장 책임자들의 화재 예방 및 통제 역할에 대한 잘못된 이해와 소홀함 등을 꼽았습니다.

"이 업무에는 많은 어려움과 장애물이 있습니다. 과거 시 인민의회는 이 업무에 큰 관심을 기울여 왔으며, 이번 회의에서 화재 예방 및 통제에 관한 결의안을 채택함으로써 화재 예방 및 통제 업무의 현재 부족한 점과 한계를 해결하는 데 기여했습니다."라고 시 경찰국장은 밝혔습니다.

향후 방향과 관련하여 하노이시 경찰청장 응우옌 하이 쭝은 시설별로 소방 대책 수립 및 예상 비용 산정을 아직 ​​완료하지 않은 부서는 시급히 이를 이행해야 하며, 각 구 인민위원회는 관할 시설 전체에 대한 소방 대책 및 이행 일정을 승인해야 한다고 밝혔습니다. 특히, 하노이시 산하 부서 및 기관과 구 인민위원회는 관할 시설, 부서 및 예하 기관의 화재 예방, 진압 및 구조 활동における 미비점과 한계를 즉시 개선해야 한다고 강조했습니다.

동시에, 시설의 미비점 개선 진행 상황을 적극적으로 검토하여 이행 방향을 제시해야 합니다. 2023년까지 완료를 약속했으나 이행하지 않은 시설에 대해서는 이행을 의무화하는 조치를 취해야 합니다. 재정국은 시의 각 부서 및 기관이 시 예산 관리 및 사용, 예산 편성, 그리고 결의안에 명시된 화재 예방 및 통제 미비점 개선 등 각자의 기능에 따라 결의안을 이행하도록 지속적으로 지도하고 독려할 것입니다.

건설국은 앞으로도 구, 현, 읍 인민위원회와 협력하여 결의안 조정 대상이지만 아직 시의 노후 아파트 개보수 및 재건축 사업 목록에 포함되지 않은 노후 아파트 건물에 대한 종합적인 점검, 검토 및 목록 작성을 주도적으로 진행할 것입니다.

질의응답 세션에 참석한 대표단

하노이 인민위원회 결의안 26-NQ/HĐND TP에 따른 모든 가구에 소화기 비치 및 제2대피로 확보 목표 이행과 관련하여, 응우옌 하이 쭝 하노이 경찰청장은 현재까지 1,481,237가구(86.43%)에 소화기가 비치되었고, 75.3%의 가구에 제2대피로가 확보되었으며, 30개 구 중 13개 구는 아직 제2대피로 확보를 완료하지 못했고, 20개 구는 모든 가구에 휴대용 소화기 비치를 완료하지 못했다고 밝혔습니다.

이러한 문제의 원인은 가구 수가 많은 데다, 일부 지방 당국이 화재 예방 및 진압을 국가 차원에서 적극적으로 관리하려는 의지가 부족하고 이를 오로지 경찰의 책임으로만 여기는 데서 비롯됩니다. 또한, 일부 사업주와 가구주들은 경제 생산과 이윤을 최우선으로 여기고 화재 안전을 소홀히 하여 화재 예방 및 진압에 대한 인식이 낮습니다. 게다가 사회경제적 발전에 발맞춰 인프라 계획이 제대로 이루어지지 않아 좁은 골목길과 거리 때문에 소방차가 소방 활동에 필요한 급수 시설에 접근하기 어려운 실정입니다.

하노이시 경찰청장은 소화기 조달과 관련하여 현재 소화기를 보유하지 않은 가구의 비율이 비교적 높으며, 향후 더욱 노력해야 한다고 밝혔습니다.

"많은 가정이 식량조차 제대로 확보하지 못하는 상황에서 소화기를 갖추는 것은 매우 어렵습니다. 따라서 각 동과 면이 여력이 된다면 소화기를 구입하여 가정에 배포하고, 사회 동원 프로그램을 시행해야 한다고 생각합니다."라고 하노이시 경찰청장 응우옌 하이 쭝이 제안했습니다.

공무 수행에 있어 책임성을 강화합니다.

응우옌 응옥 뚜안 시 인민위원회 의장은 시 인민위원회 산하 국가기관의 직무 수행에 있어 기강, 질서, 책임 이행과 관련된 여러 문제에 대한 질의응답 시간을 마무리하며, 총 29명의 대표단이 질문과 토론에 참여했다고 밝혔습니다. 질의응답에는 시 인민위원회 부위원장, 각 부서 및 기관장, 구·현 인민위원회 위원장, 그리고 사업관리위원회 위원장 2명이 참석했습니다.

하노이 인민위원회 의장 응우옌 응옥 뚜안이 질의응답 시간을 마무리하며 발언하고 있다. 사진: 탄 하이

질의응답 후, 하노이 인민위원회 의장인 응우옌 응옥 뚜안은 몇 가지 결론을 내렸습니다. 특히, 국가 기관의 공무 수행에 있어 기강과 질서를 강화하고 책임감을 높이는 것이 매우 중요하며, 이는 특히 하노이 시에 더욱 중요하다고 강조했습니다. 이러한 중요성을 인식하여 하노이 시는 최근 몇 년간 "기강, 책임감, 행동, 창의성, 발전"이라는 주제를 꾸준히 채택해 왔습니다. 2023년 8월 7일, 하노이 당위원회 상무위원회는 "하노이 정치 체제 내 업무 해결에 있어 기강, 질서, 책임감 강화"에 관한 지침 제24-CT/2023/TU호를 발표하여 당위원회, 정부 기관, 그리고 정치 체제 전반에 걸쳐 인식과 행동의 근본적인 변화를 가져왔고, 이는 시 차원에서부터 풀뿌리 차원에 이르기까지 긍정적인 초기 성과를 거두고 있습니다.

그러나 응우옌 응옥 뚜안 하노이 인민위원회 의장은 성과에도 불구하고 인민위원회의 감독과 위원들이 제기한 문제들을 통해 다음과 같은 몇 가지 미흡점과 한계가 여전히 남아 있다고 지적했습니다. 규정 제정, 사업 계획 수립 및 시행, 업무 배정, 그리고 일부 기관 및 부서의 업무 이행에 대한 점검 및 감독이 명확하지 않고, 결정적이지 못하며, 효과적이지 못하다는 것입니다.

지방 경쟁력 지수(PCI) 및 지방 공공행정 성과 지수(PAPI) 개선을 포함한 행정 개혁 노력은 기대에 미치지 못하고 하락세를 보이고 있습니다. 일부 행정 절차, 내부 프로세스, 기준 및 단가 책정이 여전히 지연되고 있으며, 행정 절차 처리 지연 문제가 지속되고 있어 그 결과가 시민과 기업의 요구를 충족시키지 못하고 있습니다.

인민위원회와 인민위원회에 도시의 정책 및 메커니즘 발표에 대한 자문과 제안을 제공하는 과정이 여전히 더디고, 많은 내용이 연기되거나 지연되며, 문서의 질도 보장되지 않습니다.

시 인민위원회와 상임위원회의 결의안 및 결론이 일부 부서 및 지역에서 제대로 이행되지 않거나 효과적이지 못했습니다. 점검 또는 재점검을 거친 일부 사안은 진행이 더디고, 약속된 기한을 지키지 못했으며, 효과적으로 이행되지 못했습니다. 정당한 이유가 있는 유권자들의 제안조차 완전하고 철저하게 해결되지 못했습니다.

일부 부서, 기관, 지역 및 시·군 간의 협력은 특히 장애물과 어려움을 해결하고 복잡한 문제를 처리하는 데 있어 여전히 긴밀성과 효율성이 부족합니다.

여전히 규율, 규정, 그리고 부여된 임무를 진지하게 준수하지 않는 공무원들이 있으며, 책임감 부족, 회피, 직무 태만, 모호한 조언, 불분명한 견해, 후퇴하는 태도, 그리고 행동에 대한 소극적인 태도가 만연해 있습니다.

하노이시 인민위원회의 질의와 하노이시 인민위원회, 각 부처, 기관, 그리고 구/현 인민위원회의 답변을 바탕으로, 응우옌 응옥 뚜안 하노이시 인민위원회 위원장은 하노이시 인민위원회와 하노이시 인민위원회 위원장에게 다음과 같이 지시할 것을 요청했습니다. 하노이시 인민위원회 대표들의 의견을 충분히 반영하여 지적된 미비점과 한계를 해결하기 위한 계획을 수립할 것. 중앙 정부, 국회, 정부, 총리, 시 당위원회의 지시 및 요구사항을 모두 검토하고, 하노이시 인민위원회와 그 상임위원회의 감독, 질의, 설명을 거쳐 질적이고 시의적절하게 이행될 수 있도록 할 것.

이번 질의응답 과정에서 도출된 구체적인 결론들은 취합하여 시 인민위원회에 제출하고, 위원회에서 질의응답에 관한 결의안을 채택할 예정입니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-chat-van-ve-trach-nhiem-phong-chay-chua-chay-tren-dia-ban-ha-noi.html