교육 질 향상에 약 580조 VND 투자

12월 2일 오후, 제15대 국회 제10차 회의 일정에 따라 국회 부의장인 레 민 호안의 주재로 대의원들은 2026~2035년 기간의 교육 훈련 현대화 및 질 향상을 위한 국가 목표 프로그램의 투자 정책에 대해 토론했습니다.

교육격차 점차 좁혀가다

국회에서 위 정책을 심의하고 승인하는 데 대한 지지를 표명하며, 호치민시 대표단의 응우옌 탐 훙 대표는 이것이 장기적인 전략적 중요성을 지닌 결정이며, 사람과 국가 인적 자원을 개발하고 디지털 전환과 국제 통합이라는 맥락에서 국가의 산업화와 현대화에 기여할 수 있는 견고한 기반을 마련하는 것이라고 확인했습니다.

대표단에 따르면, 최근 현실은 지역 간 격차가 매우 크다는 것을 보여줍니다. 이러한 목표가 처음부터 확립되지 않으면, 자원이 좋은 지역에 집중되는 반면, 부족한 지역은 계속 취약한 상태로 남게 될 것입니다.

응우옌 땀 훙 대표와 호찌민시 대표단이 의견을 교환했습니다. 사진: 국회 포털

대표단은 교육훈련 시스템 전반의 표준화 및 현대화 방향에 동의했습니다. 그러나 공정성을 확보하기 위해, 헝 씨는 초안 위원회가 목표의 명확성을 높이고, 도시, 농촌, 산악 지역, 국경 지역, 도서 지역, 소수민족 지역 간의 시설, 교육의 질, 학습 기회 격차를 줄이는 방안을 검토할 것을 제안했습니다.

"초안 위원회는 활용 가능한 견고한 교실 수, 자격을 갖춘 교사 비율, 역량 강화 프로그램을 이용하는 학습자 수, 교육 기관의 혁신 수준 등 측정 가능한 산출 지표와 연계된 배분 및 지출 메커니즘을 추가하는 것을 고려해야 합니다. 산출량에 따라 자본을 배분하면 발전을 촉진하고 투자 예산의 효율성을 높일 수 있습니다."라고 응우옌 땀 훙 국회의원은 분석했습니다.

응우옌 땀 훙 대표는 프로그램 시행을 위한 자본 재원을 다각화하기 위해 인센티브 메커니즘 추가, 법적 위험 보장, 시설 투자 참여 시 투자자 권리 보호, 인적 자원 교육, 그리고 공공-민간 파트너십(PPP) 형태의 디지털 교육 혁신을 고려해야 한다고 강조했습니다. 투명한 사회화된 자원은 국가 예산 부담을 줄이고 교육 혁신을 촉진하는 여건을 조성할 것입니다.

쩐 호앙 응안(호찌민시 대표단) 대표가 국회의사당에서 연설하고 있다. 사진: 국회 포털

이 자리에서 쩐 호앙 응안(호찌민시 대표단) 대표는 실행 자금 출처에 대해 언급했습니다. 정부 제안에 따르면 2026년부터 2035년까지 프로그램 실행을 위한 총 자금은 약 580조 동이며, 그중 2026년부터 2030년까지의 첫 5년간은 174조 6,730억 동입니다. 이 프로그램의 중앙 예산은 100조 동으로, 연평균 약 20조 동입니다.

대표단은 또한 오늘날 심각해지고 있는 기후 변화에 대한 장기적인 해결책이 필요하다고 강조했습니다. 자연재해의 피해를 자주 받는 지역에 새 학교를 건설할 때는 홍수 발생 시 사람들의 건강과 생명을 보호하기 위한 교육 시설과 대피소 역할을 모두 수행해야 합니다. 또한, 현재 건설 중인 학교에는 젊은이들이 과학, 기술, 혁신에 관심을 갖도록 장려하기 위해 영어와 STEM 교육을 위한 교실과 장비를 더 많이 확보해야 합니다.

교직원 개발

12월 2일 오후 국회의사당에서 대의원들이 토론에 참여하고 있다. 사진: 국회포털

2026~2035년 기간 동안의 교육훈련 질 향상 및 현대화를 위한 국가 목표 프로그램은 교직원 개발에 관한 구성 프로젝트를 포함하여 5개의 사업 구성 요소로 구성됩니다.

이 문제에 대해 호치민시 대표단 응우옌 호앙 바오 짬(Nguyen Hoang Bao Tram) 대표는 다음과 같이 말했습니다. "지난 20년 동안 우리는 교사를 소외된 지역으로 유치하기 위해 다양한 순환 근무 모델을 적용해 왔습니다. 이는 원격 학교의 인적 자원을 보충하는 데 도움이 되는 올바른 정책입니다. 그러나 장기 근무를 희망하는 교사의 수는 많지 않으며, 기존 순환 근무 정책의 효과는 감소하는 조짐을 보이고 있습니다."

실제로 교사들에게는 수당뿐만 아니라 명확한 경력 개발 경로, 안전하고 안정적이며 공정한 근무 환경, 전문적인 지원 및 적절한 인정이 필요합니다.

따라서 응우옌 호앙 바오 짬(Nguyen Hoang Bao Tram) 대표는 국가 목표 프로그램에 통합될 수 있는 체계적인 해결책들을 제안했습니다. 첫 번째는 젊은 교사들을 위한 "학습-경험-기여" 메커니즘입니다.

엄격한 로테이션을 의무로 요구하는 대신, 3단계 경력 경로를 설계하는 것이 필요합니다. 심층적인 전문 연구, 국제 표준 교육, 1~2년 동안 어려운 분야에서의 경험(하지만 우수한 교사 시험에서 우선권을 얻거나, 승진을 위한 우선권이 있는 등의 혜택이 있음), 자신의 역량에 맞는 부서에 대한 장기적 헌신.

다음으로는 "모바일 핵심 교사" 팀을 구성해야 합니다. 이는 학교 공동체를 지원하기 위한 추가 기술을 훈련받은 최고의 교사들로 구성된 팀입니다. 이들의 임무는 다음과 같습니다. 교사 부족 학교 지원, 젊은 교사들에게 전문적인 지원 제공, 지역 전문가 활동 조직, 그리고 새로운 교수법 도입.

또한, 프로그램의 자본 배분 문제도 대표단의 주요 관심사입니다. 추 티 홍 타이(Chu Thi Hong Thai) 대표(랑선 대표단)에 따르면, 프로그램의 자본 배분 구조는 2031년부터 2035년까지의 기간에 지나치게 집중되어 있습니다. 이 기간에는 자본 배분이 전체 자원의 70% 이상을 차지할 것으로 예상되는 반면, 2026년부터 2030년까지는 전체 자원의 30%에 해당하는 금액만 배분될 것으로 예상됩니다.

첫 번째 5개년 단계는 교실을 100% 확충하고, 어려운 지역의 교사를 위한 공공 주택을 확보하고, 18개 단과대학에 핵심 투자를 하고, 고등교육 시설의 50%가 기준을 충족하도록 노력하고, 교육 시설의 최소 30%가 현대적으로 투자되는 등의 기본 목표를 완료하는 것으로 결정되었습니다. 명확한 변화를 만들어낼 만큼의 자원이 부족합니다.

"대부분의 자본을 다음 단계에 집중하면 업무와 목표가 누적되어 국회 결의안의 요건을 충실히 이행하지 못할 위험이 커집니다. 특히 2030년 이후 예산 균형을 맞추는 데는 예측 불가능한 요소가 많습니다. 정부는 2026년부터 2030년까지의 자본 배분 비율을 높이는 방향으로 재편하여 기본 목표를 달성할 수 있는 충분한 자원을 확보할 것을 제안합니다." 추 티 홍 타이 의원이 분명히 밝혔습니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/danh-khoang-580-nghin-ti-dong-de-nang-cao-chat-luong-giao-duc-post759085.html