결의안 71호의 목표 달성: 결의, 자원, 획기적인 접근 방식이 필요합니다.

그 목표를 달성하기 위해서는 매우 높은 수준의 정치적 의지와 더불어 구체적인 자원 및 획기적인 접근 방식이 필요합니다.

목표는 세계 최고 수준의 랭킹에 도달하는 것입니다.

결의안 71은 2035년까지 최소 두 곳의 고등 교육 기관이 권위 있는 국제 대학 순위에서 특정 분야의 세계 100대 대학에 포함되도록 하고, 2045년까지 최소 다섯 곳의 고등 교육 기관이 특정 분야의 세계 100대 대학에 포함되도록 하는 목표를 설정했습니다. 호치민시의 독립 교육 전문가인 부이 칸 응우옌 씨에 따르면, 이러한 목표는 충분히 달성 가능합니다.

더욱이 국제통화기금(IMF)과 경제협력개발기구(OECD)를 비롯한 여러 기관들은 현재의 요인들을 바탕으로 베트남이 2045년까지 GDP 규모 기준으로 세계 20대 경제국에 진입할 것이라는 낙관적인 전망을 내놓았습니다. 따라서 부이 칸 응우옌 씨는 "베트남이 2045년까지 현대적이고 공평하며 수준 높은 국가 교육 시스템을 구축하여 세계 20위권에 진입하는 것"이라는 목표 또한 타당하다고 믿습니다.

"2045년까지 선진 경제국으로서 GDP가 약 2조~2조 5천억 달러(현재 규모의 4~5배)에 달하고 1인당 소득이 연간 약 2만 달러(말레이시아의 현재 소득보다 높음)에 이를 것으로 예상되는 베트남은 교육 발전에 투자할 막대한 자원을 확보하게 될 것이며, 특히 THE, ARWU, QS와 같은 세계 랭킹에서 100위권 안에 드는 연구 중심 대학을 육성하는 데 큰 힘을 쏟을 수 있을 것입니다."라고 부이 칸 응우옌 씨는 분석했습니다.

보다 신중한 관점에서, VNUR 대학 순위 연구팀의 일원인 응우옌 빈 산 씨는 위의 목표들이 불가능한 것은 아니지만 달성하기 매우 어려운 과제라고 언급했습니다.

응우옌 빈 산 씨는 현재 베트남에는 QS와 THE 순위 기준으로 세계 500위, 아시아 200위 안에 드는 대학이 몇 곳 있다고 설명했습니다(국립대학교 2곳, 두이탄대학교, 톤득탕대학교). 그러나 그 수는 여전히 적고 순위도 불안정하며, 대부분은 세계 801~1000위, 아시아 301~500위권에 머물러 있다고 지적했습니다. 현재 순위에서 아시아 200위, 세계 100위권으로 도약하기 위해서는 대학 자체와 국가 차원에서 포괄적이고 조화로운 변화와 상당한 투자가 필요하다고 강조했습니다.

베트남 대학들은 빠른 발전 속도, 당과 국가의 새로운 지원 정책, 그리고 점점 심화되는 국제 통합 추세라는 측면에서 유리한 점이 있지만, 출발점은 여전히 낮습니다.

응우옌 빈 산 씨는 베트남 고등 교육이 세계 순위에 도달하려는 목표를 달성하는 데 직면한 구체적인 어려움을 재정 및 인프라, 인적 자원, 대학 운영, 학술 문화 및 통합의 네 가지 범주로 설명했습니다.

재정 및 인프라 측면에서 살펴보면, 권위 있는 국제 대학 순위(QS, THE, ARWU)는 국제 학술지 논문 발표, 인용 횟수, 연구 성과, 연구개발 투자 등을 매우 중요하게 평가합니다. 그러나 베트남의 고등교육 및 과학 연구 예산은 GDP의 0.4~0.5%에 불과하여 세계 100대 대학 순위에 드는 국가들에 비해 현저히 낮은 수준입니다. 또한, 실험실 인프라, 전자 도서관, 연구 데이터 등이 부족하고 표준화도 미흡한 실정입니다.

인적 자원 측면에서 보면, 박사 학위 소지 강사의 비율이 국제 기준에 비해 여전히 낮고, 소득 및 보상 체계가 국내외 인재를 유치하기에 충분히 매력적이지 않으며, 외국어 능력과 국제 학술지에 논문을 발표할 수 있는 역량이 부족하여 국제 학술지에 발표되는 논문의 양과 질이 충분하지 못합니다.

대학 운영과 관련하여: 대학 자율성은 아직 초기 단계에 있으며 재정, 조직 및 인력 측면에서 많은 제약이 있습니다. 운영 메커니즘은 아직 국제 기준에 미치지 못하고 있으며(대학 평의회는 형식적으로만 운영될 뿐 실질적인 자율권이 부족함), 국제 순위 참여를 위한 명확한 장기 전략이 없고, 많은 대학들이 아직 데이터를 공개할 준비가 되어 있지 않습니다.

학술 문화 및 통합과 관련하여: 국제 출판 문화와 과학 연구 정신이 아직 널리 확산되지 않았습니다. 국제 협력은 발전하고는 있지만 연구, 공동 지도, 공동 출판 분야에서 심도 있는 연계가 부족하여 지속 가능하지 않습니다. 국제적으로 표준화된 교육 프로그램, 복수 학위 프로그램, 학생 교환 프로그램은 아직 경쟁력이 충분하지 않습니다.

이를 위해서는 강력한 정치적 의지, 구체적인 자원, 그리고 획기적인 접근 방식이 필요합니다.

응우옌 빈 산 씨는 이러한 목표는 강력한 정치적 의지와 구체적인 자원, 그리고 획기적인 접근 방식이 결합될 때에만 달성 가능하다고 믿습니다. 특히, 결의안 71의 목표를 실현하기 위해서는 교육 부문에서 포괄적인 해결책들을 시행해야 합니다.

첫째, 투자 우선순위를 정하고 시스템을 세분화해야 합니다. 투자 집중 대상을 약 10개의 핵심 국립대학(하노이 국립대학교, 호치민 국립대학교, 하노이 공업대학교, 다낭 대학교, 후에 대학교, 껀터 대학교, 톤득탕 대학교, 호치민 경제대학교, 국립경제대학교 및 여러 유망 사립대학 등)으로 선정하고, 투자 메커니즘을 구축하여 분산 투자를 방지해야 합니다. 또한, 이러한 대학 그룹에 대한 재정, 인력 및 조직 관련 구체적인 메커니즘을 수립해야 합니다.

둘째로, 교수진의 질을 향상시켜야 합니다. 박사 학위 소지 강사의 비율을 신속하게 늘리고(특히 세계 유수 대학 연수생 우선), 해외 학자들이 베트남에서 강의와 장기 연구를 수행할 수 있도록 유치 프로그램을 확대하며, 우수한 인재를 유치하고 유지하기 위해 급여와 근무 환경을 개선해야 합니다.

셋째, 국제적인 연구 및 출판을 장려해야 합니다. 이를 위해 ISI/Scopus 저널에 논문을 게재할 수 있도록 국가 연구 기금을 설립하고, 학제 간 연구실 및 우수 연구 센터를 육성하며, 연구와 기업 및 실용적인 응용 분야를 연계하는 메커니즘을 구축하고, 연구에 투자하고 대학 및 연구 기관과 협력하는 기업에 대한 세금을 감면하거나 면제해야 합니다.

넷째, 대학의 자율성, 과학 연구 및 기업 협력에 대한 행정적 장벽을 제거하여 거버넌스와 자율성을 혁신하고, 운영 데이터의 투명성을 높이며, 국제 순위 참여를 준비하고, 대학 운영에 디지털 기술을 적용해야 합니다.

다섯째, 세계 200대 대학과의 공동 교육 프로그램 확대, 장기적인 교수 및 학생 교류 장려, 주요 대학에 유학생 유치 등을 통해 강력한 국제화를 추진하고 있습니다.

부이 칸 응우옌 씨에 따르면, 목표는 구체적인 실행 계획과 함께 제시되어야 하며, 이를 통해 목표 달성 방법을 명확히 제시하고 목표 실현에 대한 의지를 보여주어야 합니다.

예를 들어, 세계 100대 대학 순위에 진입하기 위해서는 우수한 연구 중심 대학을 육성하는 데 상응하는 자원을 투입해야 합니다. 이때 전략적으로 고려해야 할 질문은 다음과 같습니다. 기존 대학에 투자할 것인가, 주요 대학들을 재편할 것인가, 아니면 완전히 새로운 대학을 설립할 것인가? 미국, 중동, 한국, 싱가포르, 중국 등 여러 국가의 성공 및 실패 사례를 참고하여 우리에게 맞는 최적의 방향을 선택할 수 있습니다.

또한 우리가 상위 100위권 진입을 위해 노력하는 동안 다른 국가의 고등 교육 기관들도 지속적으로 발전하여 순위를 높일 것이라는 점을 유념해야 합니다. 이는 우리가 이러한 경쟁에서 더욱 분발해야 한다는 것을 의미하며, 이전의 성과를 뛰어넘는 것은 물론 다른 대학 및 국가들에 뒤처지지 않도록 더욱 노력해야 합니다.

고등교육기관이 국제 순위에서 빠르게 도약하기 위해서는 상당한 자원 투자가 필수적입니다. 그러나 이러한 투자는 기관의 역량과 구체적인 수치로 입증된 성과를 바탕으로 이루어져야 합니다. 부이 칸 응우옌 씨는 이 점을 강조하며, 상위 100위권 진입을 위해 투자 대상 대학을 미리 지정하는 대신, 소수의 대형 대학만이 지원 자격을 갖출 수 있도록 명확한 기준을 마련해야 한다고 제안했습니다. 지원금을 받은 대학은 각 단계별로 구체적인 핵심성과지표(KPI)를 달성해야 합니다.

"세계 20위권 경제 대국은 그에 걸맞은 양적, 질적 인력과 지적 자원을 필요로 합니다. 따라서 국내 최고 수준의 고등 교육 기관을 육성하고 유학생 수를 늘리는 것은 매우 바람직한 조치입니다."라고 부이 칸 응우옌 씨는 강조했습니다.

더 나아가, 이 전문가는 모든 시민과 자선가들이 교육 목표 실현에 기여할 수 있도록 "국가 교육 기금" 설립을 제안했습니다. 또는 고등 교육 기관이 중요한 학과 및 학문 분야를 발전시킬 수 있도록 대규모 보조금을 받을 수 있는 메커니즘을 구축하고, 자선가들이 현대적인 강의실, 실험실, 기숙사 건설에 자금을 지원할 수 있도록 할 수도 있습니다. 이러한 조치들은 국내 고등 교육 기관의 빠른 발전을 촉진하고 국제 경쟁력을 강화하는 데 도움이 될 수 있습니다.

응우옌 빈 산 씨는 “결의안 71에 명시된 목표는 현 상황에서 다소 야심차지만, 베트남 교육 시스템의 발전과 통합에 대한 열망을 반영하는 만큼 필수적입니다. 이러한 목표의 달성 가능성은 정치적 의지, 거버넌스의 돌파구, 재정 투자, 그리고 특히 각 대학 내부의 학문적 문화 변화에 달려 있습니다.”라고 말했습니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/dat-muc-tieu-nghi-quyet-so-71-can-quyet-tam-nguon-luc-cach-lam-dot-pha-post747816.html