제6차 국회에서 토지법(개정안)을 통과시키지 않겠다는 제안

[광고_1]

여섯 가지 항목에 대한 하나의 옵션을 편집하고 간략화하세요.

11월 16일 오전, 국회 상임위원회는 토지법 개정안에 대한 의견을 제시했습니다.

국회 경제 위원회 위원장인 부홍탄은 토지법 개정안의 주요 내용에 대한 접수, 설명 및 수정 사항을 보고하면서, 제6차 국회에 제출된 토지법 개정안의 주요 내용에 대한 국회 상임위원회의 다수 의견과 국회의원 및 관련 기관의 의견을 바탕으로, 6개 항목에 대해 하나의 선택지로 개정 및 간소화되었다고 밝혔습니다.

구체적으로, 첫째로 제45조 제7항은 농업 생산에 직접 종사하지 않는 개인이 제177조 제1항에 규정된 한도를 초과하는 벼농사를 양도받을 경우 경제 조직을 설립하고 벼농사를 위한 토지 이용 계획을 수립해야 한다고 규정하고 있다.

둘째로, 법(제65조 및 제66조)은 도·군 단위 토지이용계획에서 목표를 설정해야 하는 특정 토지 유형을 명시하고 있지 않습니다. 대신, 지방자치단체는 상위 토지이용계획에서 이미 지정된 토지 유형에 대해, 그리고 각 단계의 필요에 따라 도·군 단위 토지이용계획에서 목표를 설정합니다. 정부는 이 문제에 대한 세부적인 규정을 마련할 책임이 있습니다.

셋째로, 제139조 제3항은 2014년 7월 1일 이전에 토지를 사용하던 가구 및 개인의 토지 이용권에 대한 고려와 인정을 규정하고 있다.

대화 - 제6차 의회에서 개정 토지법을 통과시키지 말자는 제안. — 국회 경제위원회 위원장 부홍탄 (사진: Quochoi.vn)

넷째, 제154조 제3항은 토지 임대료는 매년 납부하며, 국가가 토지를 임대하기로 결정한 시점부터 5년간 고정되어 있다고 규정하고 있다. 다음 기간의 토지 임대료는 다음 기간 첫해의 토지 가격표를 기준으로 산정된다. 만약 토지 임대료가 이전 기간보다 인상될 경우, 납부해야 할 토지 임대료는 정부가 정한 비율에 따라 조정되지만, 직전 5년간의 총 소비자물가지수(CPI)를 초과할 수는 없다.

다섯째, 제191조는 법의 적용 범위에 따른 간척 활동에 관한 기본 원칙을 규정하고 있는데, 여기에는 관련 국가 기관의 투자 정책 승인을 받은 간척 사업 투자자에게 투자 사업을 위한 토지 할당 또는 토지 임대와 함께 간척 활동을 수행할 수 있는 해역을 할당한다는 원칙이 포함됩니다.

정부는 간척 사업과 관련된 투자 사업, 그러한 사업을 시행할 투자자 선정 방법, 간척 비용 등을 규제해야 한다.

6. 제14조, 제49조 및 제254조를 개정하여 국회와 국회 상임위원회는 행정구역의 통합, 분할 또는 조정에 관한 의견 불일치 해소 사항에 대해서만 심의 및 결정하도록 규정한다.

경제위원회 위원장은 국회의원들과 관련 기관의 의견을 바탕으로 경제위원회 상임위원회가 14개 사안과 나머지 2개 사안에 대해 국회 상임위원회에 보고하여 심의 및 의견 수렴을 구할 것이라고 밝혔습니다. 또한, 추가적으로 명확한 설명이 필요한 사안은 국방 및 안보 목적과 노동, 생산, 경제 개발 활동을 결합한 토지 이용 자격 주체에 관한 것입니다(제202조 1항).

최상의 품질을 보장하려면 더 많은 시간이 필요합니다.

토지법 개정안과 관련하여 부홍탄 의원은 경제위원회 상임위원회가 2023년 11월 3일 국회 본회의에서 논의된 국회의원들의 의견을 바탕으로 법안 조항을 더욱 다듬었다고 밝혔습니다. 그러나 여러 주요 정책 내용에 대한 국회의원들의 의견이 정책 설계에 대한 견해나 접근 방식이 서로 다르기 때문에 여전히 초점이 잡히지 않아 추세를 파악하기 어렵고 복잡한 여러 사안에 대한 합의가 부족하다고 지적했습니다.

일부 중요한 정책에 대해서는 아직 최적의 해결책이 마련되지 않았습니다. 본회의에서 논의된 국회의원들의 의견을 요약한 결과, 22개 의견 중 5개는 제6회기에서 법안을 통과시켜야 한다고 제안했습니다.

한편, 22개 의견 중 6개는 법안의 신속한 통과가 필요함을 명확히 밝혔지만, 법안의 질을 확보해야 한다는 점을 강조했습니다. 22개 의견 중 11개는 충분한 검토를 통해 의견을 수렴하고 법안을 보다 포괄적으로 수정할 시간을 더 할애해야 하며, 법안 내의 다양한 의견들을 고려하여 통과 여부를 신중하게 검토해야 한다고 제안했습니다. 따라서 이들은 이번 회기에서 법안을 통과시키지 말 것을 제안했습니다.

이 법안이 채택되면 토지 자원을 보다 효율적으로 활용하고 현실의 요구에 더욱 잘 부응할 수 있는 법적 기반이 마련될 것으로 기대된다.

그럼에도 불구하고, 주요 정책 옵션을 검토하고 다듬고, 모든 의견을 충분히 반영하고 해결하며, 법안 초안 전체를 완성하는 과정에는 최상의 법안 품질을 보장하기 위해 더 많은 시간이 필요합니다.

대화 - 제6차 회기에서 개정 토지법을 통과시키지 않기로 한 제안(그림 2). — 경제위원회 상임위원회는 제6차 회의에서 토지법 개정안을 승인하지 않을 것을 제안했다(사진: 후탕).

토지법의 중요성을 고려할 때, 법안 제정 후 사회경제적 활동과 국민의 삶에 중대한 영향과 결과를 초래할 수 있는 결함이 발생하지 않도록 법안 초안의 질을 최우선으로 고려해야 합니다.

법률의 시행령 초안과 지침 문서 또한 법률 공포 후 동시에 효력을 발휘할 수 있도록 최종 확정 및 조율에 더 많은 시간이 필요합니다. 특히 토지 가격, 토지 사용권 증명서 발급, 토지 배분, 토지 임대 등에 관한 일부 새로운 조항들은 세부적인 규정이 필요하며, 이를 통해 법률의 정책이 효과적으로 시행될 수 있도록 해야 합니다.

본 사안은 국회 심의 및 승인을 위해 제출될 법안의 완성도를 최우선으로 고려하여 관련 당국에 의견 수렴을 위해 보고되었습니다. 따라서 경제위원회 상임위원회는 본 사안을 국회 상임위원회에 보고하고 의견을 구하며, 제6차 국회회기(2023년 11월 29일 예정)에서 법안을 승인하지 않을 예정입니다.

국회 상임위원회의 법안 내용에 대한 의견을 바탕으로, 경제위원회 상임위원회는 관련 기관과 협력하여 책임감을 강화하고, 보고서와 법안 초안을 연구 및 다듬어 제6차 국회 의제에 따라 국회에 제출하여 추가 논의 및 의견 수렴을 거쳐 법안을 추후 수정할 수 있도록 할 것입니다.

제6차 회의 이후, 법안 초안의 여러 측면이 관련 당국에 보고되어 의견을 수렴할 예정이며, 이를 통해 주요하고 복잡한 정책 내용 및 법안 전체를 더욱 다듬는 데 필요한 지침을 얻을 것입니다.

정부는 법안 초안이 최종 확정된 후 공식적인 의견을 제시하고, 국회 상임위원회에 제출하여 검토 및 의견 수렴을 거친 후, 법률위원회에 회부하여 헌법 적합성, 합법성 및 법률 체계와의 일관성을 검토하고, 국회에 제출하여 심의 및 결정을 받기 전에 법안의 질을 보장해야 합니다 .

[광고_2]
원천