토지 정리 작업이 아직 완료되지 않은 사업은 입찰 대상에서 제외해야 한다고 제안합니다.

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따라서 HoREA는 토지 이용 사업에 대한 입찰을 통해 투자자가 선정된 후 토지를 수용하게 되는 토지 소유자와 주 정부 기관 간의 이해 충돌을 방지하기 위해 아직 개간되지 않은 토지를 사용하는 사업은 입찰 대상이 되어서는 안 되며, 이미 개간된 토지를 사용하는 사업만 입찰 대상에 포함시켜야 한다고 제안했습니다.

개정 토지법 초안 제126조 c항 5호 및 6호에 따르면, 성(省) 인민위원회는 이 법에 따라 보상, 지원, 재정착 및 토지 수용 계획의 준비와 시행을 담당한다. 관할 인민위원회는 낙찰자 선정 결정일로부터 36개월 이내에 보상, 지원 및 재정착 절차를 완료하여 낙찰자에게 토지를 할당 또는 임대해야 한다. 낙찰자는 관할 국가기관이 요구하는 보상, 지원 및 재정착에 필요한 자금을 조달해야 한다. 관할 국가기관의 요청을 받은 날로부터 3개월 이내에 투자자가 보상, 지원 및 재정착에 필요한 충분한 자금을 조달하지 못할 경우, 관할 국가기관은 낙찰을 취소한다.

Đề nghị không đấu thầu dự án chưa giải phóng mặt bằng- Ảnh 1. — 아직 부지 정리가 되지 않은 토지 이용과 관련된 사업은 입찰 대상에서 제외하고, 이미 부지 정리가 완료된 토지 이용과 관련된 사업만 입찰 대상으로 삼아야 한다는 의견이 제시되었습니다.

HoREA에 따르면, 지방 인민위원회가 먼저 입찰을 실시하고 투자자를 선정한 후, 토지 매립 결정을 내리고, 보상, 지원 및 재정착을 조직하여 낙찰된 투자자에게 깨끗한 토지를 제공해야 한다는 규정은 몇 가지 단점이 있으며, 국가 기관과 토지 매립 대상자 간의 이해 충돌을 야기할 수 있다고 합니다.

따라서, 토지 할당 또는 임대 전에 관할 인민위원회가 보상, 지원 및 재정착을 완료하도록 요구하는 규정은 삭제되어야 합니다. 이는 지방 인민위원회가 토지 이용 사업에서 낙찰자의 '용병'으로 전락하는 것을 방지하기 위함입니다.

이로 인해 토지 수용 대상자들은 국가가 토지를 되찾아 민간 투자자에게 넘겨주고, 이들 투자자로부터 받은 선불금을 보상, 지원 및 재정착에 사용하는 것으로 오해하게 됩니다. 하지만 실제로는 국가가 공개적이고 투명한 입찰을 통해 투자자를 선정했다는 사실을 알지 못하는 경우가 많습니다.

국가 규정은 토지 이용 사업 입찰이 완료되고 투자자가 선정된 후에만 보상, 토지 정리, 지원 및 재정착을 시행하도록 규정하고 있습니다. 이는 국가가 사업 입찰 이전에 선제적으로 보상 및 토지 정리를 시행하는 경우와는 완전히 다릅니다. 토지 이용권 경매 또는 사업 입찰 전에 토지를 정리하면 국가는 토지 임대료 차액을 최대한 확보하여 국가 및 공공의 이익을 위한 국고를 확보할 수 있습니다. 이는 국가 기관과 토지 수용자 간의 이해 충돌을 방지하고, 토지 수용자와 사회 전체의 합의를 이끌어낼 수 있을 것입니다.

개정된 토지법 초안 제126조 c항 3호 및 6호의 내용은 투자자에게만 유리하고 국가 기관에는 불리합니다. 이는 아래에서 자세히 분석하겠지만, 이러한 규정들이 토지 이용 사업이 선정된 투자자에게 입찰된 후 보상, 토지 정리, 지원 및 재정착과 같은 가장 어렵고 복잡한 과제를 국가에 떠넘기기 때문입니다.

호레앙 차우 호레아(HoREA) 회장은 토지 이용 사업 입찰을 이미 완료된 토지에 대해서만 실시하는 것이 개정 토지법 초안 제126조 2항과의 일관성과 통일성을 확보하는 데 중요하다고 강조했습니다. 따라서 그는 미개발 토지에 대한 토지 이용 사업 입찰 규정을 삭제하고, 이미 완료된 토지에 대한 사업 입찰만 허용하도록 규정할 것을 제안했습니다.

실제로 많은 상업용 주택 프로젝트 투자자들은 여전히 토지 소유자로부터 토지 사용권을 취득하여 토지 보상 및 정리를 직접 처리하고 있지만, 종종 여러 어려움과 장애물에 직면하여 토지 분할로 이어져 프로젝트 실행이 지연되고 자금이 묶이는 경우가 많습니다. 따라서 대부분의 상업용 주택 프로젝트 투자자들은 프로젝트 실행에 필요한 깨끗한 토지를 즉시 확보하기 위해 토지 사용권 경매 및 입찰 과정에 참여하는 것을 선호합니다.

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