부진한 실적을 보이는 장관에 대한 신임투표를 총리에게 권고하는 제안

이 문제는 2월 14일 오전 본회의에서 국회의원 탁 푸옥 빈( 트라 빈 )이 정부조직법 개정안에 관해 제기한 문제입니다.

분권화와 권한 위임에 관한 규정에 대해 논평하면서, 빈 씨는 이러한 개념 사이에 명확한 경계가 있어야 하며, 정부가 지방 행정에 너무 깊이 개입하여 지방 정부의 주도성이 약해지는 상황을 피해야 한다고 제안했습니다.

그는 "분권화"란 지방 당국이 지역 경제 및 사회 발전과 같은 여러 분야에서 독립적인 결정을 내릴 권리를 갖는 것을 의미한다고 주장했습니다. "분권화"란 지방 당국이 정부 규정에 따라 여러 업무를 수행하도록 배정되지만, 여전히 감독을 받는다는 것을 의미합니다.

Thach Phuoc Binh 국회의원 (사진: Hong Phong)

대표는 또한 장관이 직무를 효과적으로 수행하지 못할 경우 총리가 장관을 감독하는 메커니즘에 대한 설명을 요청했습니다.

빈 의원은 장관들이 직무를 완수하지 못해 비판받는 사례가 많지만 책임 소재가 불분명한 경우가 많다고 지적하며, 총리가 장관들을 감독할 수 있는 메커니즘을 추가할 것을 제안했습니다. 구체적으로, 총리는 장관이 직무를 완수하지 못할 경우 국회에 신임 투표를 요청하거나 해당 부처의 활동을 시정하기 위한 조치를 취할 권한을 갖도록 해야 한다는 것입니다.

또한 분권화에 대한 규정에 대해 우려를 표명한 Tran Quoc Tuan(Tra Vinh) 대표는 이것이 법으로 제정된 새로운 사고방식이며, 메커니즘의 병목 현상으로 인해 제약받고 있는 자원을 활성화하기 위해 많은 지방 자치 단체에서 시급히 필요하다고 말했습니다.

투안 씨는 장관 및 장관급 기관장이 정부 구성원으로서 충분한 조건과 필요한 역량이 갖춰진 경우 지방으로의 권한 이양에 대한 심의 및 결정을 위해 관련 당국에 의견을 제출해야 하는 책임을 법에 추가하고, 동시에 이러한 내용을 면밀히 감시할 수 있는 규정을 마련할 것을 제안했습니다.

국회의원 쩐 꾸옥 뚜안이 2월 14일 오전 토론 세션에서 연설하고 있다(사진: 홍퐁).

투안 씨는 "그렇게 되어야만 분권화가 진정으로 효과를 발휘하고, 병목 현상이 제거되며, 국가의 사회경제적 발전에 가장 효과적으로 자원을 활용할 수 있을 것"이라고 말했습니다.

대표는 정부가 이번 회기에서 통과된 법률의 시행을 위한 법적 문서를 신속하게 발행하도록 각 부처와 기관에 지시할 것을 요청했습니다.

특히, 투안 씨는 "권한 분산 및 위임"을 규정하는 법령을 명확하고 투명하며 엄격하게 제정하여 권한을 분산하고 위임하는 주체와 권한을 부여받는 주체가 원활하고 효과적으로 이를 이행할 수 있도록 하는 것이 필수적이라고 말했습니다.

"법률 시행을 위한 지침문서 발행을 미룬다면 중앙당위원회가 설정한 목표, 즉 2025년 8.0% GDP 성장, 2026년 두 자릿수 성장이라는 목표를 달성하기 위해 새롭게 개편된 기구를 가동한다는 목표를 달성할 수 없을 것"이라고 투안 씨는 덧붙였다.

레쑤언탄(카인호아) 의원은 초안 법안의 "총리는 장관 및 장관급 기관의 수장의 사안과 업무를 결정하지 않는다"는 조항에 동의하며, 이는 국가 행정부의 역할과 권한에 부합한다고 주장했습니다.

국회의원 레쑤언탄 (사진: 홍퐁).

"2020년 137호 법령은 여전히 총리에게 축제 불꽃놀이 개최 여부를 결정할 권한을 부여하고 있습니다. 이는 아주 사소한 업무와 사안조차도 여전히 총리에게 위임된다는 것을 의미합니다. 결과적으로 총리는 더 이상 국가 운영에 집중할 시간이 없습니다."라고 탄 씨는 말했습니다.

정부조직법 개정안은 총 5장 32조로 구성돼 있으며(현행법보다 2장, 18조가 적음), 이번 회기에서 국회에서 심의·의결될 예정이다.

단트리닷컴(Dantri.com.vn)

출처: https://dantri.com.vn/xa-hoi/de-xuat-thu-tuong-duoc-kien-nghi-bo-phieu-tin-nhiem-voi-bo-truong-lam-kem-20250214112504900.htm