핵 에너지 - 프랑스와 독일의 끝없는 대립

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유럽연합이 불안정한 전기 가격을 억제하기 위한 법안을 초안하는 가운데, 프랑스는 핵 에너지의 미래를 놓고 독일과 충돌하고 있습니다.

유럽 위원회의 전력 시장 개혁 법안 초안은 프랑스의 원자력 발전소 현대화 필요성에 큰 걸림돌이 되었습니다. 프랑스는 위원회에 우려 사항을 검토해 줄 것을 요청하는 서한을 보냈지만, 독일과 동맹국들의 격렬한 반대에 부딪혔습니다.

동구권과 핀란드를 포함한 프랑스의 전통적인 핵 동맹국들조차 조심스럽게 지지 의사를 표명하고 있습니다. 르몽드 에 따르면 프랑스는 여름 휴가철을 앞두고 지지 기반을 강화하려 노력하고 있지만, 여전히 취약한 상태입니다.

2022년 여름 우크라이나 분쟁으로 인해 에너지 가격이 급등하자 유럽 위원회는 탈탄소화를 전제로 전기 가격 변동성을 제한하기 위한 법안을 3월 14일에 제출했습니다.

이 법안은 회원국이 자국 영토 내에서 재생에너지든 원자력이든 에너지 생산에 보조금을 지급할 수 있도록 허용하며, 이는 지원법을 위반하지 않는 범위 내에서 가능합니다. 또한, 전력 가격이 상승할 경우 각국이 전기 생산업체에 대한 관세를 갑자기 인상할 수 있도록 허용합니다.

7월 20일 프랑스 중부 생불바에 있는 부제 원자력 발전소 냉각탑에서 증기가 솟아오르고 있다. 사진: AFP — 7월 20일 프랑스 중부 생불바에 있는 부제 원자력 발전소 냉각탑에서 증기가 솟아오르고 있다. 사진: *AFP*

독일과 룩셈부르크, 오스트리아 같은 동맹국들의 경우, 프랑스는 새 법을 이용해 원자력 발전소의 수명 연장을 위한 업그레이드 비용을 충당할 수 없습니다. 한 친원자력 외교관 은 "베를린은 자국 산업이 경쟁력을 잃을까 봐 우려하고 있습니다. 그들은 프랑스가 원자력 발전의 혜택을 보지 못하도록 전기 가격을 높게 유지하고 싶어 합니다."라고 말했습니다.

재생에너지 프로젝트가 증가하고 있는 독일은 유럽위원회가 제안한 신규 발전소 건설 보조금 지급 방안을 지지합니다. 대규모 원자력 발전소를 보유하지 않은 프랑스의 동맹국들은 신규 발전소 건설 자금 조달 방안에 관심을 보이고 있습니다. 한 소식통은 "따라서 파리는 분쟁에서 고립될 위험이 있습니다."라고 설명했습니다.

올라프 숄츠 독일 총리 와 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 6월 29일과 30일 유럽 이사회 회의에서 이 문제를 논의했지만 합의에 이르지 못했습니다. 7월 3일 마크롱 대통령의 독일 국빈 방문을 계기로 다시 논의할 계획이었습니다. 그러나 나헬 사망 사건 이후 폭동이 일어나 엘리제궁 측에서 방문을 취소해야 했습니다. 그 이후로 양국 간 논의는 진전되지 않았습니다.

프랑스가 새 법안의 혜택을 받는 것을 원치 않는 독일은 에너지 집약 산업에 대한 보조금 지급 확대를 요구하고 있습니다. 독일은 지금부터 2030년까지 300억 유로 규모의 보조금을 지원할 계획이지만, 이를 위해서는 유럽 집행위원회의 승인이 필요하며, 이는 현행 규정과 상충됩니다. 소식통은 "독일의 에너지는 대부분 화석 연료에 의존하고 있습니다. 이는 집행위원회의 전력 시장 개혁 법안의 적용 범위를 벗어납니다."라고 덧붙였습니다.

프랑스는 유럽 의회에서도 지지 기반을 잃고 있습니다. 산업위원회가 7월 19일 개혁안을 수정하면서 프랑스 정부 의 원자력 발전소 지원이 더욱 어려워졌습니다. 유럽 의회 환경위원회 위원장인 파스칼 캉팽은 "프랑스는 산업위원회에서 패배했지만, 9월 본회의, 그리고 무엇보다도 유럽 이사회에서 다시 한번 치열한 경쟁이 펼쳐질 것입니다."라고 말했습니다.

프랑스와 독일은 2011년 후쿠시마 원전 사고 이후 베를린이 원자력 발전을 단계적으로 폐지하기로 결정한 이래로 유럽 원자력 발전의 운명을 놓고 갈등을 빚어 왔습니다. 지구 온난화와 우크라이나 내 갈등이 더해지면서 끝없는 경제적, 정치적, 외교적 갈등이 벌어지고 있습니다.

이러한 대립은 유럽 경제의 탈탄소화, 에너지 독립성 증대, 작년과 같은 전기 가격 급등을 방지하기 위해 고안된 일련의 EU 법안을 둘러싸고 벌어지고 있습니다.

때로는 파리가 승리하기도 합니다. 원자력을 친환경 에너지로 분류하고 민간 투자를 유도하기 위한 방안을 놓고 벌어진 격렬한 논쟁에서처럼요. 하지만 다른 경우에는 베를린이 우위를 점하기도 합니다. 유럽 집행위원회가 3월 16일 유럽의 탈탄소화 발전을 지원하기 위해 발표한 법안 초안처럼요. 이 법안은 아직 유럽 의회와 27개 회원국 간의 협상이 남아 있지만, 처음에는 파리에 유리하게 진행되지 않습니다.

그럼에도 불구하고 유럽인들은 종종 양측이 원하는 바를 더 많이 또는 덜 얻을 수 있도록 하는 복잡한 타협을 합니다. 2030년까지 유럽 에너지 공급의 42.5%를 풍력과 태양광으로 충당하도록 규정한 "재생에너지 지침"을 예로 들어보겠습니다. 치열한 논쟁 끝에 6월 중순에 통과된 이 지침은 마침내 프랑스가 원자력 발전에서 생산된 수소를 프랑스의 친환경 에너지 측정에 포함할 수 있도록 허용했습니다.

피엔 안 ( Le Monde에 따르면 )

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