핵발전 – 프랑스와 독일 간의 끝없는 경쟁.

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유럽연합이 전기 가격 변동성을 억제하기 위한 법안을 마련하는 가운데, 프랑스는 독일과 원자력 발전의 미래를 놓고 갈등을 빚고 있다.

현재 유럽연합 집행위원회가 초안을 작성 중인 전력 시장 개혁 법안은 프랑스의 원자력 발전소 현대화 사업에 중대한 걸림돌이 되고 있습니다. 이에 프랑스는 집행위원회에 관련 사안을 고려해 줄 것을 요청하는 문서를 제출했지만, 독일과 그 동맹국들의 강력한 반대에 부딪혔습니다.

프랑스의 전통적인 원자력 발전 동맹국인 동유럽 국가들과 핀란드조차도 조심스러운 지지를 표명하고 있다. 프랑스는 여름 휴가 전에 다른 국가들의 지지를 얻기 위해 노력하고 있지만, 상황은 여전히 매우 불안정하다고 르몽드 는 보도했다.

2022년 여름 우크라이나 분쟁으로 에너지 가격이 급등하자, 유럽연합 집행위원회는 3월 14일 전기 요금 변동성을 제한하는 법안을 발의했습니다. 단, 전기 에너지의 탈탄소화를 전제로 합니다.

이 법안은 회원국들이 자국 영토 내 에너지 생산(재생 에너지든 원자력 에너지든)에 보조금을 지급하더라도 보조금 관련 법률을 위반하지 않도록 허용합니다. 또한, 가격 상승 시 전력 생산자에게 갑작스러운 세금을 부과할 수 있도록 허용합니다.

7월 20일, 프랑스 중부 생불바에 위치한 부제 원자력 발전소의 냉각탑에서 증기가 피어오르고 있다. 사진: AFP — 7월 20일, 프랑스 중부 생불바에 위치한 부제 원자력 발전소의 냉각탑에서 증기가 피어오르고 있다. 사진: *AFP*

독일과 룩셈부르크, 오스트리아 같은 동맹국들에게 프랑스는 이 새로운 법을 이용해 원자력 발전소 수명 연장을 위한 현대화 사업에 자금을 지원할 수 없게 되었습니다. 원자력 발전을 지지하는 한 외교관은 "베를린은 자국 산업의 경쟁력 상실에 당황하고 있습니다. 프랑스가 원자력 발전으로 이득을 보지 못하도록 전기 요금을 높게 유지하려 합니다."라고 말했습니다.

재생에너지 프로젝트가 증가하고 있는 독일은 유럽연합 집행위원회가 제안한 신규 발전소 건설 보조금 지급 방안을 지지합니다. 반면 대규모 원자력 발전소를 보유하지 않은 프랑스의 동맹국들은 신규 발전소 건설에 대한 재정 지원 방안을 강구하고 있습니다. 따라서 "파리는 이 싸움에서 고립될 위험에 처해 있다"고 한 소식통은 설명했습니다.

6월 29일과 30일에 열린 유럽 이사회 회의에서 올라프 숄츠 독일 총리 와 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 이 문제를 논의했지만 합의에 이르지 못했습니다. 양측은 7월 3일 마크롱 대통령의 독일 국빈 방문 기간 중 다시 논의할 예정이었으나, 나헬의 사망 사건 이후 발생한 폭동으로 인해 엘리제궁은 마크롱 대통령의 독일 방문을 취소할 수밖에 없었습니다. 이후 양국 간의 논의는 교착 상태에 빠졌습니다.

프랑스가 새 법안을 악용하는 것을 원치 않는 독일은 에너지 집약적 산업에 대한 전기 요금 보조금 확대도 원하고 있다. 독일은 2030년까지 300억 유로 규모의 지원책을 추진할 계획이지만, 유럽연합 집행위원회의 승인이 필요하기 때문에 현행 규정과 상충된다. 소식통은 "독일의 에너지는 주로 화석 연료에 기반하고 있다. 이는 집행위원회의 전력 시장 개혁 법안의 적용 범위에서 벗어난다"고 덧붙였다.

프랑스는 유럽 의회에서도 입지를 잃어가고 있는데, 산업위원회는 7월 19일 개혁안 초안을 수정하여 정부의 원자력 발전소 지원을 더욱 어렵게 만들었다. 유럽 의회 환경위원회 위원장인 파스칼 캉팽은 "프랑스는 산업위원회에서 패배했지만, 9월 본회의와 무엇보다 유럽 이사회에서 다시 싸움을 벌여야 할 것"이라고 말했다.

2011년 후쿠시마 원전 사고 이후 베를린이 원자력 발전 단계적 폐지를 결정하면서 프랑스와 독일은 유럽의 원자력 에너지 미래를 놓고 갈등을 빚어왔습니다. 이는 끝없는 경제적, 정치적, 외교적 공방으로 이어져 왔으며, 지구 온난화와 우크라이나 분쟁으로 더욱 악화되었습니다.

이번 대립은 유럽 경제의 탈탄소화, 에너지 독립성 강화, 그리고 작년과 같은 전기 요금 급등을 막기 위해 고안된 일련의 EU 법안에 맞서 벌어지고 있습니다.

때로는 파리가 승리하기도 합니다. 예를 들어 민간 투자를 유도하는 친환경 분류 및 라벨링 시스템에 원자력 에너지를 포함할지 여부를 둘러싼 열띤 논쟁에서처럼 말입니다. 하지만 베를린이 우위를 점하는 경우도 있습니다. 3월 16일 유럽연합 집행위원회가 유럽의 탈탄소 산업 발전을 지원하기 위해 제시한 법안이 그 예입니다. 이 법안은 유럽의회와 27개 회원국 간의 협상을 거쳐야 하지만, 초기 반응은 파리에 불리합니다.

그럼에도 불구하고 유럽인들은 양측이 원하는 바를 어느 정도 달성할 수 있도록 복잡한 타협을 자주 합니다. 대표적인 예가 "재생에너지 지침"입니다. 이 정책은 2030년까지 유럽 에너지 공급량의 42.5%를 풍력과 태양광으로 충당해야 한다고 규정하고 있습니다. 치열한 논의 끝에 6월 중순에 통과된 이 지침은 프랑스가 자국의 녹색 에너지 생산량을 측정할 때 원자력 발전으로 생산된 수소를 포함할 수 있도록 했습니다.

피엔안 ( Le Monde에 따르면 )

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