소액 자본이 도시 빈곤층에게 큰 가치를 창출합니다 (2부)

지침 40-CT/TW의 이행은 당과 국가의 올바른 정책이며, 인민의 염원에 부응하고 일상생활에 점차 녹아들어 인민의 당과 국가에 대한 신뢰를 강화하고, 신속하고 지속 가능한 빈곤 감소라는 목표 달성, 발전과 형평성 확보, 그리고 사회 보장에 기여합니다.

응우옌 홍 선 중앙경제위원회 부위원장은 호찌민시는 인구와 경제 규모 면에서 전국 최대 규모의 특별 도시 지역이며, 국내 최대의 경제, 문화, 교육, 과학기술 중심지로서 특히 남부 핵심 경제권과 전국적인 사회경제 발전의 원동력이라고 밝혔습니다. 호찌민시는 매년 국가 GDP의 5분의 1 이상, 국가 예산 수입의 4분의 1 이상을 차지하고 있습니다. 특히 호찌민시는 시범 사업을 선도적으로 시행하고 있으며, 전국 및 시의 사회경제 발전을 위한 다양한 메커니즘과 정책을 중앙 정부에 제안하고 있습니다.

호찌민 시를 산업화와 현대화를 선도하는 특별한 도시 중심지로서, 지역과 국가 전체에 더욱 중요한 기여를 하는 문명화되고 현대적인 도시로 발전시키기 위해, 국회는 2023년 6월 24일 호찌민시 발전을 위한 구체적인 메커니즘과 정책들을 시범적으로 시행하는 결의안 제98/2023/QH15호를 채택했습니다. 이 결의안은 호찌민시가 자원을 최대한 활용하고, 발전 동력을 창출하며, 잠재력과 강점을 극대화하여 동남아시아 지역과 국가 전체를 선도하는 경제·사회 중심지로서의 위상에 걸맞게 발전할 수 있도록 더욱 유리한 환경을 조성하는 것을 목표로 합니다.

손 시장은 “경제 발전은 생계 유지, 일자리 창출, 소득 증대, 지속 가능한 빈곤 감소, 그리고 국민의 삶의 질 향상과 연계되어야 합니다. 이는 호찌민시뿐 아니라 국가 전체의 중대하고 중요하며 일관된, 그리고 포괄적인 정책입니다. 또한, 호찌민시를 문명화되고 현대적이며 따뜻한 도시로 건설하고 발전시키는 과정에서 최우선 정치적 과제 중 하나입니다.”라고 강조했습니다.

수년간 시 당위원회 상무위원회는 당위원회, 당 조직, 정부, 조국전선, 그리고 시내 각급 대중 조직에 중앙당서기국 지침 제40-CT/TW호(사회 정책 신용에 대한 당의 영도 강화 지침)의 내용을 널리 전파하고 철저히 이해하도록 지속적으로 지시해 왔습니다. 이는 2021-2025년 5개년 사회경제 발전 계획을 이행하는 데 중요한 과제 중 하나로 여겨지며, 당 대회 결의안의 성공적인 이행에 기여합니다. 시 당위원회 상무위원회는 또한 시의 빈곤층 및 기타 정책 수혜자들의 대출 수요를 충족하기 위해 재정 자원을 집중 투입하도록 지시했습니다.

호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이 씨가 지침 제40-CT/TW호 시행 10년 요약 회의에서 발언했습니다.

호찌민시 인민위원회 주석인 판 반 마이(Phan Van Mai) 씨는 시의 각급 당 위원회와 당국이 빈곤 감소, 일자리 창출, 신농촌 개발, 지역 사회 안전망 확보라는 목표 달성에 있어 사회 정책 신용의 역할과 중요성을 잘 인식하고 있다고 밝혔습니다. 특히, 각 구, 현, 투득시의 당 위원회와 지방 당국은 사회 정책 은행이 맡은 임무를 효과적으로 수행할 수 있도록 지도하고 유리한 환경을 조성하는 데 주력해 왔습니다. 그 결과, 대중 조직들은 사회 정책 은행으로부터 위임받은 임무를 효과적으로 수행해 왔으며, 임무의 질 또한 지속적으로 향상되었습니다.

지난 기간 동안 도시의 각급 시민단체들은 지역 사회정책은행 및 지방 당국과 긴밀히 협력하여 사회정책 대출의 질을 공고히 하고 개선해 왔습니다. 대출 심사를 철저히 하고, 점검 및 감독을 강화하며, 채무 및 이자 징수를 철저히 하고, 차용자들이 자본을 효율적으로 활용하도록 지도하고, 모범적인 생산 및 사업 모델의 개발과 확산을 위한 자문 및 지도를 잘 수행하여, 서로 도우며 빈곤에서 벗어나 부유해지는 데 기여해 왔습니다. 이러한 노력 덕분에 빈곤 가구와 정책 수혜자들에게 시의적절하고 적절하며 효과적인 방식으로 우대 대출 자본이 제공될 수 있었습니다.

호치민시 사회정책은행의 자료에 따르면, 호치민시는 현재 8개의 사회정책 신용 프로그램을 시행하고 있으며, 이 중 4개는 시 예산으로 운영되고 있습니다. 2015년 초부터 2024년 6월 30일까지 총 대출액은 24조 4,450억 VND에 달하여 약 56만 3천 가구의 저소득층, 준저소득층 및 기타 정책 수혜자에게 혜택을 제공했습니다. 대출금 회수액은 15조 1,140억 VND로, 대출액의 61.8%에 해당합니다. 2024년 6월 30일 기준, 정책 신용 프로그램의 총 미상환 부채는 11조 4,700억 VND를 넘어섰으며, 이는 2014년 대비 9조 4,260억 VND 증가한 수치입니다. 현재 19만 4,283가구의 저소득층 및 정책 수혜자가 여전히 미상환 부채를 안고 있습니다. 가구당 평균 미상환 부채는 5,900만 VND에 달했으며, 이는 2014년 대비 4,180만 VND 증가한 수치입니다.

빈곤층 및 기타 자격 요건을 충족하는 수혜자들은 베트남 사회정책은행(VBSP)에서 제공하는 상품과 서비스를 이용할 수 있습니다. 특히, 중앙 정부와 지방 정부 자금을 포함한 일자리 창출, 유지 및 확대를 지원하는 대출 프로그램은 총 8조 295억 VND의 대출 잔액을 보유하고 있으며, 이는 전체 대출 잔액의 72.6%에 해당하고 차입자는 138,204명입니다. 이는 현재 시행 중인 사회정책 신용 프로그램 중 가장 큰 규모의 대출 프로그램으로, 566,700명 이상의 고용 창출, 실업률 감소, 소득 증대, 생산 확대, 산업 발전, 그리고 시의 지속 가능한 빈곤 감소 프로그램 이행에 크게 기여하고 있습니다.

또한, 지속가능한 빈곤 감소 위원회가 시행하는 빈곤 감소 지원 대출 프로그램은 1994년부터 해당 지역에 대출을 제공해 왔습니다. 현재까지 이 프로그램의 대출 잔액은 1조 6,712억 VND에 달하며, 이는 국가 이양 당시 대비 1조 4,553억 VND 증가한 수치입니다. 이는 전체 대출 잔액의 15.1%에 해당하며, 현재 33,690가구의 빈곤층, 준빈곤층, 그리고 빈곤에서 벗어난 가구들이 자금을 대출받고 있습니다. 이는 현재 시행 중인 사회 정책 신용 프로그램 중 두 번째로 큰 대출 잔액 규모입니다.

베트남 사회정책은행(VBSP) 호찌민 지점의 쩐 반 티엔 지점장은 40-CT/TW호 지침 시행 10주년 기념 회의에서 당 위원회와 호찌민시 정부가 사회정책 대출을 당과 국가의 올바른 정책이자 사회경제 발전에 매우 중요한 정책으로 여겨왔다고 밝혔습니다. 특히 사회정책 대출은 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 추가 재원을 마련하고 사회의 공정성과 평등 증진에 기여하는 중요한 수단이라고 강조했습니다. 2024년 6월 30일 기준, 호찌민시 VBSP 지점의 사회정책 대출 총액은 12조 1,930억 VND에 달해 2014년 말 대비 9조 9,550억 VND(4.5배) 증가했습니다.

“호치민시 베트남사회정책은행(VBSP) 지점의 사회정책 신용자본은 빈곤층 및 기타 정책 수혜자들의 대출 수요를 충족하기 위해 시 지도부의 지속적인 관심과 지원을 받아왔습니다. 매년 VBSP의 지원 자금 외에도, 시는 사회 동원을 강화하고 지역 사회의 모든 계층과 경제 구성 요소로부터 자원을 최대한 활용하는 데 집중하고 있습니다. 시, 구, 투득시의 VBSP 위탁 예산은 빈곤 가구, 준빈곤 가구, 빈곤 탈출 가구에 대한 시 기준에 따른 대출 및 일자리 창출 대출에 우선적으로 사용됩니다. 사회정책 신용자본은 수혜자들의 수요를 신속하게 충족시켜 시의 빈곤층 및 기타 정책 수혜자들을 지원하는 데 유리한 환경을 조성해 왔습니다.”라고 티엔 씨는 밝혔습니다.

현재 베트남 사회정책은행(VBSP)은 사회정책 자금을 적절한 수혜자에게 전달하고, 신용 품질을 개선하며, 빈곤층 및 기타 정책 수혜자들이 관리 및 사회적 비용을 절감하면서 금융 및 신용 서비스에 최대한 접근할 수 있도록 지원하기 위해 직접 대출 방식을 시행하고 있으며, 일부 업무는 사회정치 조직에 위임하고 있습니다. 구체적으로, 이는 자발성과 상호 부조의 원칙에 기반한 저축대출조합 설립 및 운영, 적격 가구에 대한 민주적이고 투명한 대출 심사, 차용자의 자본 활용 지도, 대출 활용 과정 점검 및 모니터링, VBSP와의 협력을 통한 채무 회수 촉진, VBSP 및 각급 당국과의 협력을 통해 위임 조직 직원 및 저축대출조합 운영진을 위한 교육 및 전문성 개발 프로그램 운영 등을 포함합니다.

지침 40-CT/TW의 이행은 당과 국가의 올바른 정책이며, 인민의 염원에 부응하고 일상생활에 점차 녹아들어 인민의 당과 국가에 대한 신뢰를 강화하고, 신속하고 지속 가능한 빈곤 감소라는 목표 달성, 발전과 형평성 확보, 그리고 사회 보장에 기여합니다.

호치민시 사회정책은행의 신용자본은 빈곤층 및 기타 정책 수혜자들이 국가로부터 우대 대출을 받을 수 있도록 지원하여 지역 내 불법 대출을 억제하는 데 기여했습니다. 또한, 사회정책 신용 프로그램의 효과적인 시행은 국가 정책 방향에 부합하는 사회경제적 발전을 촉진하고, 지속 가능한 빈곤 감소, 신농촌 건설, 사회보장 확보라는 목표를 달성하는 데 크게 기여했습니다. 정책자본은 시의 기준에 따른 빈곤층 및 준빈곤층 가구 비율 감소에 수년간 기여해 왔습니다. 구체적으로, 2014-2015년 기간 동안 빈곤율은 4.23%에서 0.48%로, 준빈곤층 비율은 2.53%에서 1.69%로 감소했습니다. 2021-2025년 기간 동안 빈곤율은 1.49%에서 0.33%로, 준빈곤층 비율은 0.80%에서 0.57%로 급격히 감소할 것으로 예상됩니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/do-ng-von-nho-tao-gia-tri-lon-cho-nguo-i-dan-nghe-o-tha-nh-thi-bai-2-158609.html