시민 접수, 불만 및 고발에 대한 법적 틀 완성

Hoàn thiện khung pháp lý về tiếp công dân, khiếu nại và tố cáo- Ảnh 1. — 정부 감사관 도안 홍 퐁은 대표단이 제기한 문제를 설명했습니다.

시민들을 온라인으로 접수하고 안전과 보안을 보장해 달라고 요청합니다.

12월 5일 오후, 국회는 본회의장에서 공민접수법, 민원법, 고발법의 일부 조항을 개정·보충하는 법률안을 논의했습니다. 대의원들은 이 법률안이 당의 정책과 지침을 충분히 반영하고 있으며, 동시에 결의안 제27호, 결의안 제28호 및 정치국 과 비서처의 관련 결론에 명시된 요구 사항과 과제를 제도화했다고 평가하며, 준비 작업을 높이 평가했습니다.

토론회에서 대다수 국회의원 들은 현행 3법의 여러 조항을 개정·보완하는 것이 국민의 접수, 민원·고발 처리, 국민의 합법적 권익 보호 등 국가 관리의 효과성과 효율성을 높이는 데 기여하고, 실질적인 수요를 충족하는 데 필요하다고 밝혔습니다.

도안 홍 퐁(Doan Hong Phong) 정부 감찰관은 대표단의 관심 사항을 설명하고 명확히 하면서 여러 주요 쟁점을 지적했습니다. 온라인 시민 접수 방식과 관련하여, 대다수 대표단은 이 규정을 보완하기로 동의했으며, 적용 사례를 명확히 정의하고, 시민 접수에 대한 국가 데이터베이스를 구축하며, 조직 절차를 표준화하고, 안전, 보안 및 정보 저장을 보장할 것을 제안했습니다. 초안 작성 기관도 이에 동의했으며, 법 시행을 위한 정부 시행령에 세부 내용을 명시할 예정입니다.

위원장의 책임, 시민 접견 주제, 그리고 코뮌 단위 시민 접견 조직 모델과 관련하여, 일부 대의원들은 부위원장에게 권한을 위임하고 코뮌 단위 시민 접견 위원회를 설립할 것을 제안했습니다. 법안 초안 작성 기관은 이 법안이 현행 규정을 그대로 계승하고 있으며, 정치국 지침 35호와 결론 107호의 정신에 따라 위원장의 직접적인 책임을 보장하는 권한을 부여하지 않는다고 밝혔습니다.

동시에 현행법은 각급 시민접대 업무와 관련 기관을 완전히 규정하고 있습니다. 새로운 기관의 등장을 막기 위해, 제도 정비 정책에 따라 본 초안은 자치구 단위 시민접대위원회 모델을 추가하지 않고, 자치구 단위 인민위원회 소속 공무원 조직을 설치하여 시민 접수 및 민원·고발 처리 업무를 담당하도록 했습니다.

민원 처리 중단과 관련하여, 민원인이 여러 차례 소환되었으나 불참하는 경우를 추가하는 방안이 제시되었습니다. 기안 기관은 이 경우의 중단이 행정 기관이 여전히 문제 해결 책임을 이행해야 하는 상황에서 민원인의 정당한 권리에 영향을 미칠 수 있다고 판단하여, 초안과 같은 조항을 유지할 것을 권고합니다. 박닌성 대표단의 쩐 반 투안(Tran Van Tuan) 의원이 불가항력 사유로 민원 처리 중단을 제안한 것에 대해, 기안 기관은 이를 수용하여 지침에 명시할 것이라고 밝혔습니다.

인민위원회의 시민 접견 조직과 관련하여, 호앙 아인 콩(태응우옌 대표단) 의원은 지방정부 조직법과의 일관성을 확보하기 위한 검토를 제안했습니다. 초안 작성 기관은 관련 규정을 준수하기 위해 초안 제22조 제2항을 수정할 것이라고 밝혔습니다.

내부고발자 보호와 관련하여 일부 의원들은 정치국 규정 231호와의 일관성을 유지하기 위해 고발법 제47조의 규정을 개정 및 보완할 것을 제안했습니다. 초안 작성 기관은 검토 후, 현행 고발법이 정보, 직위 및 생명 보호, 보복 행위 처리 메커니즘을 포함한 내부고발자 보호 내용을 충분히 규정하고 있다고 확인했습니다. 보호 범위 및 대상은 규정 231호와 일치하므로 현행 규정을 유지할 것을 제안합니다.

대표단이 언급한 기타 내용에 대하여, 기초기관은 인민동원위원회와 국회기관과 계속 협력하여 당의 정책과 현행 법체계를 준수하고, 실질적인 요구에 부응하도록 연구, 흡수, 완성하고, 완전한 제도화를 보장할 것입니다.

법안 초안을 흡수하고 전면적으로 개정하여 완성할 것을 제안합니다.

토론 세션을 마무리하며 쩐 꽝 프엉 국회 부의장은 58명의 대의원이 그룹별로 그리고 회의장에서 발언했다고 밝혔습니다. 쩐 꽝 프엉 국회 부의장은 활발한 토론 분위기와 명확한 정치적·법적 근거를 바탕으로 한 의견을 높이 평가했으며, 법안 초안에 대한 국회 대의원들의 높은 책임감을 보여주었습니다. 정부 감사원장은 여러 주요 쟁점에 대해 직접 설명하며 대의원들의 우려 사항을 명확히 했습니다.

국회 부의장에 따르면, 대다수의 의견이 법률 개정의 필요성에 동의하고 초안의 많은 내용을 승인하는 동시에 온라인 국민접수에 있어서 비밀유지 원칙, 국민접수 및 민원·고발 처리를 위한 데이터 연결, 불가항력이나 객관적 장애가 있는 경우의 정지 및 일시정지에 관한 규정, 최대 정지 기간, 각급 인민위원장의 최초 행정민원 처리 권한 검토 등의 문제를 지속적으로 연구하고 명확히 할 것을 제안했습니다.

또한, 당 규정과 국가 법률의 일관성을 확보하기 위해서는 고발자 보호와 보호 범위에 대한 고려도 필요합니다.

국회 부의장은 국회 사무총장이 모든 의견을 취합하여 대의원과 관련 기관에 전달할 것이라고 밝혔습니다. 동시에 정부에 정부 감사원이 주재하고, 각 부처 및 국민소망위원회 상임위원회와 협력하여 법안 초안을 검토, 흡수, 수정하고, 그룹 토론 및 회의에서 제기된 의견을 충분히 설명하도록 지시해 줄 것을 요청했습니다.

정부 감사원은 국민투표 및 감독위원회 상임위원회의 보고와 국회 상임위원회의 의견을 바탕으로 초안의 품질을 보장하고, 전면적으로 수용하며, 설득력 있는 설명을 하고, 높은 공감대를 형성한 후 국회에 제출하여 심의 및 승인을 받도록 조정하여 초안을 완성했습니다.

하이리엔

출처: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-tiep-cong-dan-khieu-nai-va-to-cao-102251205170417066.htm