기업으로부터 급여를 받는 노조 간부들이 감히 입을 열겠는가?

국회의원 들은 오늘 오전(6월 18일) 제7회기에서 노동조합법 개정안을 논의하는 과정에서 이 문제를 제기했습니다.

"기업 내에서 노동조합의 목소리는 여전히 약하다."

응우옌 피 트엉( 하노이 대표단) 대표는 풀뿌리 노동조합의 책임과 권한을 더욱 명확히 규정해야 한다고 제안했습니다. 이는 풀뿌리 노동조합이 노동조합 시스템 운영에 있어 특히 중요한 역할을 수행하며, 결의안과 전략이 직접 실행되고 구체화되는 곳이기 때문입니다.

Nguyen Phi Thuong 대표

풀뿌리 노조가 강해야만 노동조합 조직이 강해질 수 있다고 강조하면서, 응우옌 피 트엉 씨는 최근 풀뿌리 노조 활동이 혼란스럽고 비효율적이며 기업 내 노조의 입지와 목소리가 여전히 미약하다는 현실을 지적했습니다.

이러한 단점과 한계는 여러 원인에서 비롯되지만, 그에 따르면 그중 하나는 풀뿌리 노동조합에 대한 구체적이고 명확한 법적 규정이 부족하다는 점입니다. 이러한 규정은 노동조합의 활동 방향, 지침, 그리고 실행에 필요한 유리한 조건을 제공해야 합니다. 초안에 제시된 것처럼 모든 수준과 유형의 풀뿌리 노동조합의 권한과 책임에 관한 일반적인 조항은 완전히 합리적이지도 않고 과학적으로 도 타당하지 않습니다.

한편, 풀뿌리 노동조합을 위한 별도의 장과 절을 마련하는 것과 더불어, 공공 부문과 민간 부문의 풀뿌리 노동조합은 특성이 다르기 때문에 그들의 책임과 권한을 분리할 필요가 있다.

응우옌 피 트엉 씨는 노동조합의 권리와 책임에 관한 규정이 비교적 완벽하다고 평가하면서도, 더욱 중요한 것은 노동조합이 이러한 권리와 책임을 행사할 수 있는 메커니즘을 제공하는 것이라고 강조했습니다.

응우옌 피 트엉 씨는 “실제로 일선 노동조합은 마치 자신에게 너무 큰 옷을 입은 어린아이와 같습니다. 일선 노동조합 간부들은 기업으로부터 급여를 받고 고용주로부터 끊임없이 압력을 받습니다. 이러한 상황 때문에 평등을 실현하기가 매우 어렵습니다. 따라서 노동조합이 고용주로부터 더욱 독립적일 수 있도록 법제화하는 것이 필수적입니다.”라고 말하며, 조직의 독립성, 재정적 자율성, 그리고 노동조합 간부 보호 정책의 필요성을 강조했습니다.

그는 계약직 근로자를 풀뿌리 차원에서 정규직 노조 간부로 활용할 수 있도록 허용하고, 1,000명 이상의 직원을 고용하는 기업은 최소 한 명의 정규직 노조 간부를 두도록 규정할 것을 제안했습니다. 더불어, 상위 노조의 재정 지원을 활용하여 노조 간부들이 성실하게 직무를 수행하도록 장려하고 동기를 부여하기 위한 적절한 급여 체계와 임금표를 개발할 것을 제안했습니다.

빈투안성 국회 대표단 부단장인 응우옌 후 통 의원에 따르면, 문제는 기업체에서 급여를 받는 노동조합 간부들이 노동자의 권리가 침해당했을 때 과연 용기를 내어 노동자를 보호할 수 있느냐는 것입니다.

"그리고 실제로 지난 기간 동안 기업과 사업체에서 노동자들의 정당한 권리와 이익과 관련된 불만 및 고충 사례 중 노동조합이 성공적으로 대변하고 보호한 건수가 얼마나 되는지에 대한 통계를 작성했습니까? 그 효과는 어느 정도였습니까?"라고 그는 질문했습니다.

따라서 대의원들은 기업 및 사업체에 재직 중인 전임 노동조합 간부들의 급여, 보너스 및 기타 수당을 상위 노동조합의 예산에서 지급하여 노동조합 간부들이 해당 기업 및 사업체 노동자들의 정당한 권익을 보호하는 임무에 전념할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.

노조 재정의 투명한 관리 및 사용.

많은 의견은 "노조 기금은 기관, 단체 및 기업이 근로자 사회 보험료 산정 기준으로 사용되는 급여 기금의 2%를 납부한다"는 규정에 동의합니다. 이는 실제 시행 과정에서 큰 문제 없이 안정적이고 장기적으로 시행되어 온 내용입니다.

응우옌 피 트엉 하노이 대표단 의원은 위 규정을 지지하며, 이는 노동조합이 풀뿌리 차원에서 조직 및 운영에 있어 더욱 적극적이고 독립적으로 활동하기 위한 필수 조건이라고 말했습니다.

그러나 그는 정부가 노동조합 기금의 징수, 관리 및 사용 원칙에 대한 규정을 통일해야 한다고 주장했다. 이는 국가 재정 관리를 더욱 엄격하고 투명하며 효율적으로 만들어 손실과 낭비를 방지하는 데 도움이 될 것이다. 또한 사업주들이 노동조합 기금의 징수 및 지출에 지나치게 개입하는 문제도 해결할 수 있을 것이다.

정부는 노동조합 기금 배분과 관련하여 두 가지 방안을 제시했습니다. 구체적으로, 첫 번째 방안은 정부가 직접 배분하는 것이고, 두 번째 방안은 상위 노동조합이 25%, 하위 노동조합과 기업 내 직원 조직이 75%를 배분하는 것입니다.

Nguyen Huu Thong 대표

빈투안성 국회 대표단 부단장인 응우옌 후 통 의원은 2번 안건에 동의했습니다. 그는 상위 노조와 풀뿌리 노조 및 기업 내 노동자 조직 간의 노조 기금 분배는 노조 재정 관리 및 사용의 투명성을 보여주는 중요한 문제라고 주장했습니다.

그러나 제안된 비율은 "엄격하고 개방적이며 투명한 관리를 보장하고 효율성을 향상시키기 위해 재정 관리 메커니즘과 노동조합 기금을 검토하고 수정한다"고 명시한 결의안 제18-NQ/TW호의 취지를 준수해야 하며, 모든 단계의 노동조합 운영 실태를 면밀히 살피고 향후 발생할 수 있는 잠재적 문제를 예측해야 합니다.

동시에 그는 "75%는 풀뿌리 노동조합과 기업 내 노동자 조직에 할당"하거나 "25%는 상위 노동조합이 관리 및 활용"하는 식으로 엄격하게 규정하는 대신, 노동조합 조직의 규모나 지역에 따라 전체 시스템을 유연하게 규제할 수 있도록 "최소 75%"와 "최대 25%"로 규정해야 한다고 주장했다.

응우옌 티 비엣 응아 하이즈엉성 국회 대표단 부단장도 같은 의견을 표명하며, 노동조합 자금 사용의 투명성과 공개성을 확보하기 위해 노동조합 자금 배분 비율을 명확히 해야 한다고 강조했다.

그러나 그녀는 노동자들의 삶을 직접적으로 돌보는 풀뿌리 노동조합 활동에 노동조합 기금을 더 많이 배분하기 위해, 25%와 75%와 같이 엄격하게 배분 비율을 정하는 대신 "최소"와 "최대" 비율만 명시하는 등 노동조합 기금 배분 비율 규제에 유연성을 부여할 것을 제안했습니다.

출처: https://vov.vn/chinh-polit/huong-luong-tu-doanh-nghiep-can-bo-cong-doan-lieu-co-dam-len-tieng-post1102244.vov