짧은 기간 내에 새로운 법률을 자세히 기술한 문서를 발행해야 하는 양은 엄청납니다.

제8차 국회 에서 통과된 법률 및 결의안을 세부적으로 설명하기 위해 정부, 국무총리, 장관 및 각 부처 장관은 130건의 문서를 발행해야 합니다. 이 중 전기법(29건), 금융 분야 9개 법률 개정법(15건), 문화재법(16건) 등 세부적인 문서 발행을 요구하는 법률도 있습니다.

레탄롱 부총리는 제8차 국회에서 제15대 국회가 통과시킨 법률 및 결의안의 이행에 대한 정부 요약 보고서를 발표했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

12월 25일 오후, 정부 청사에서 제15대 국회 제8차 정기국회에서 통과된 법률 및 결의안을 확산하고 시행하기 위한 회의가 열렸습니다.

이 회의는 정부, 국회 상임위원회 및 관련 기관이 공동으로 주최했으며, 총리 Pham Minh Chinh과 국회의장 Tran Thanh Man이 의장을 맡았습니다.

회의에서 정부를 대표하여 레 탄 롱 부총리는 제8차 국회에서 통과된 법률 및 결의안의 시행에 대한 정부 요약 보고서를 제출했습니다.

임기 시작 이래 가장 많은 양의 입법 업무를 완료했습니다.

레탄롱 부총리는 최근 당의 긴밀하고 시기적절한 지도와 지시, 국회의 적극적, 동행, 긴밀한 감독, 정부와 총리의 엄격한 관리와 행정, 그리고 부문, 계층, 지방의 긴밀한 협력을 바탕으로 법 집행을 구축하고 조직하는 작업이 매우 중요한 성과를 거두며 꾸준히 진행되고 있다고 말했습니다.

정부, 총리, 각 부처, 지자체, 지방자치단체는 책임감을 갖고 다음과 같은 동시적 해결책을 적극적이고 단호하게 이행했습니다. (1) 제도적 '병목 현상'을 신속히 제거하고 개발을 위한 자원의 차단을 해소하기 위한 법률 검토 강화, 적절한 정책 대응을 위해 유관 당국에 적극적으로 보고, (2) 정부와 정부 상임위원회는 제안, 사업 및 법률 초안을 철저히 논의하여 법 집행의 효과성을 개선하기 위한 많은 해결책을 제시, (3) 세부 규정의 초안 작성 및 공포를 가속화하기 위한 자원 집중.

2024년 초부터 정부는 법률 제정에 관한 10회의 주제별 회의를 개최했습니다(70개 이상의 법률 제정 제안과 법률안 및 결의안 초안 검토 및 의견 제시). 총리는 법률 문제를 검토하고 처리하기 위해 운영위원회를 설립하고 법무부를 주재하고 부처 및 기관과 협력하여 많은 중요 법률에 대한 긴급 검토, 연구 및 수정 및 보충을 위해 국회에 제출하도록 지시했습니다(19개 법률안에 대한 의견 제시를 위해 국회에 제출, 28개 법률안 통과, 6개 규범적 결의안 초안). 법률 제출과 함께 정부는 159개의 법령을, 총리는 23개의 결정을, 장관은 832개의 회람을 발표했습니다.

국회는 제8차 정기국회(2024년 10월)에서 18개 법률안을 채택하고, 4개 결의안을 통과시켰으며, 10개 법안에 대한 초기 의견 제시와 대부분 정부가 제출한 여러 중요 보고서를 검토하는 등 임기 초부터 가장 많은 양의 입법 업무를 완료했습니다.

총 18개 법률과 4개 결의안 중 1개 법률은 2024년 12월 1일부터 시행되고, 2개 법률은 2025년 1월 1일부터 시행되고, 1개 법률은 2025년 1월 1일부터 시행되고, 1개 법률은 2025년 1월 15일부터 시행되고, 1개 법률은 2025년 2월 1일부터 시행되고, 2개 법률은 2025년 7월 1일부터 시행되고, 1개 법률은 2026년 1월 1일부터 시행되고, 2개 결의안은 2025년 4월 1일부터 시행되고, 나머지 결의안은 국회에서 승인되는 날로부터 시행됩니다.

이 회의는 정부, 국회 상임위원회 및 관련 기관이 주관했으며 전국의 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 본부와 온라인으로 연결되었습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

국가를 새로운 시대로 이끌기 위해 모든 자원을 총동원한다

레탄롱 부총리는 제8차 회의에서 정부가 국가 관리 요건을 보장하고 창의성을 장려하며, 어려움과 병목 현상을 신속하게 제거하고, 성장을 촉진하고, 생산 능력을 해방하고, 개발을 위한 모든 자원을 차단 해제하는 법률을 공포하기 위해 국회에 제출했다고 밝혔습니다. 또한 권한 분산과 위임을 강화하고, 생산 및 기업에 대한 행정 절차와 투자 조건을 간소화하고, 준수 비용을 낮추고, 국민과 기업에 유리한 환경을 조성하기 위한 법률을 제정해야 한다고 덧붙였습니다. (재무부가 주관하는 9개 법률 개정 법률; 기획투자부가 주관하는 4개 법률 개정 법률; 토지 사용권 수령 또는 토지 사용권 소유에 대한 계약을 통해 상업용 주택 프로젝트를 시범적으로 시행하는 결의안; 호치민시, 다낭시, 카인호아성에서 검사, 조사 및 판단 결론에서 프로젝트와 토지에 대한 어려움과 장애물을 제거하기 위한 구체적인 메커니즘에 대한 결의안)

정부는 제8차 국회에서 데이터 관리 및 활용, 디지털 기술 산업 발전, 원자력 및 해상풍력 발전 등 새로운 이슈와 동향에 대한 시의적절한 법적 틀을 마련하여 디지털 변혁과 사회경제 발전의 혁명을 성공적으로 구현하기 위한 법적 틀을 마련했습니다(전기법, 데이터법 등).

정부는 국방 및 안보에 관한 법률을 국회에 제출하여 국방 및 안보 업무를 원활히 수행할 수 있는 충분한 법적 기반을 마련했습니다. 범죄와 부패에 대한 투쟁을 강화하고, 사회 질서와 안전을 확보했습니다(인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률, 인민방위법 등). 약물 관리 활동의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 법률을 공포하고, 검진 및 치료 활동의 행정 절차를 지속적으로 개혁하고, 국민의 삶의 질을 향상시켰습니다(약학법 일부 조항 개정 및 보충법, 건강보험법 일부 조항 개정 및 보충법).

국회에서는 법안과 결의안 초안이 90%가 넘는 찬성률로 통과되었습니다(인민방위법 등 일부 법안은 대의원의 100% 찬성으로 통과되었습니다).

법률과 결의의 내용은 당의 정책과 지침을 면밀히 준수하고 법률 체계와 통일, 동기화되어 법률이 공정하고, 엄격하고, 일관되고, 신속하고, 효과적이며, 효율적이고, 투명하게 시행되도록 보장하며, 부정적인 행동, 부패, 집단 이익, 지방 이익에 대한 허점을 만들지 않고 모든 자원을 동원하여 국가를 새로운 시대, 민족 성장 시대로 이끌어가야 합니다.

부총리는 위의 결과는 정치 시스템 전체의 노력, 국회 기관과 정부 및 관련 기관 간의 긴밀한 협력, 특히 기획투자부, 재무부, 법무부 및 정부 부처가 제도적 병목 현상을 신속하게 제거하고 개발을 위한 자원의 막힘을 해소하기 위해 9개 법률을 개정하는 법률과 4개 법률을 개정하는 법률의 공포를 협의하고 제안하는 과정에서 적극적이고 사전적으로 준비한 결과라고 밝혔습니다.

법률 및 결의안의 이행

국회 회기 종료 직후, 각 부처는 총리에게 법률 및 결의안(전기법, 데이터법) 시행 계획을 긴급히 조사하고 권고했습니다. 일부 부처는 법률 시행을 위한 장관령(공증법, 베트남인민군 장교법 일부 조항 개정 및 보충법 등)을 마련하고 관련 부처 및 관련 기관의 의견을 수렴하고 있습니다.

국회에서 통과된 새로운 법률 및 결의안을 신속하게 시행하기 위해 중앙법률보급교육조정위원회는 각 부처, 지부, 지방자치단체의 법률 및 결의안 보급 지침 자료를 신속하게 발표했습니다. 초안 작성을 담당하는 부처는 새로운 법률의 기본 내용을 소개하는 문서를 편찬하여 국가법률보급교육포털에 게시했습니다. 각 부처, 지부, 지방자치단체는 문서 전문을 업데이트하여 포털/웹사이트에 게시하여 공무원과 국민이 쉽게 접근할 수 있도록 했습니다.

제8차 국회에서 법률과 결의안이 통과된 후, 각 부처는 세부 규정 목록을 적극적으로 검토하고 정리하여 공포를 위해 총리에게 제출했습니다(2024년 12월 19일자 결정 번호 1610/QD-TTg).

이에 따라 제8차 국회에서 통과된 법률 및 결의안을 세부적으로 규정하기 위해 정부, 국무총리, 각 부처 장관 및 각 부처 장관은 총 130건의 문서를 발간해야 합니다. 이 중 전기법(29건), 금융업법 9개 개정안(15건), 문화재법(16건) 등 세부적인 문서를 발간해야 하는 법률도 있습니다.

지금까지 법무부 보고에 따르면, 여러 부처에서 세부 규정의 제출 및 공포를 위한 진행 상황과 마감일을 확보하기 위해 적극적으로 문서를 작성하여 법무부에 검토를 의뢰하고 있습니다.

법무부는 각 부처와 적극적으로 협력하여 지방자치단체에 배정된 법률 및 결의안의 내용을 검토하고 이를 지방자치단체의 세부 규정에 반영하기 위해 지방인민위원회 및 성급 인민위원회에 공고했습니다. 이에 따라 성급 및 중앙직할시 인민위원회는 도시농촌계획법, 화재예방·소방·구조법에서 정한 3가지 내용을 명시한 문서를 발행해야 합니다. 특히 하이퐁시 인민위원회는 국회의 하이퐁시 도시정부 조직에 관한 결의안에서 정한 1가지 내용을 명시한 문서를 발행해야 합니다.

짧은 시간 안에 발급해야 할 문서의 양이 엄청납니다.

정부 보고서는 앞으로의 업무와 관련하여 토람 서기장의 견해와 지도 사상, 팜민친 총리의 지시, 쩐탄만 국회의장의 입법 업무 혁신에 대한 견해와 지도 사상을 명확하고 철저히 기술하고 파악했습니다. 특히 입법 사고의 혁신이라는 관점은 개인과 조직의 합법적인 권리와 이익을 보호하기 위한 법률 제도를 구축하고 완성하는 것을 목표로 합니다. 또한 경제적, 사회적 발전을 촉진하여 진보적이고 조화롭고 발전된 사회를 건설하는 데 기여합니다.

입법업무에 있어서 사고를 강력히 혁신하고, 낭비를 방지하며, 기구를 "세련되고-날씬하고-강하고, 효과적이고-효율적이고-효과적"으로 혁신하고 배치한다는 유관기관의 지도를 관철합니다.

연간 법령 제정 강령의 제정과 집행은 실천에 입각하여 당의 정책과 지침을 완벽하고 정확하게, 신속하게 제도화하고, 병목 현상을 해소하고 정체되고 낭비되는 사회 자원을 즉시 활성화하는 데 기여하며, 새로운 문제와 새로운 추세에 대한 법적 통로를 마련해야 합니다.

조직개편 및 효율화에 따른 개정 및 보완이 필요한 법률문서에 대한 검토 결과를 법무부에 긴급히 송부하여 종합하여 정부에 보고하도록 하고, 조직개편 및 효율화 이후 변경되는 부처 및 기관의 명칭과 업무에 관한 법률 개정에 대해서는 국회 상임위원회에 그 내용에 대한 의견을 요청하도록 정부에 보고함과 동시에 제9차 임시국회 의사일정에 추가하기로 결정한다.

분권화, 권한 위임, 승인을 촉진하기 위해 문서를 지속적으로 검토하고 개정안을 제안하며, 행정 절차를 간소화하여 기업과 국민에게 유리한 환경을 조성합니다.

실무위원회의 검토 결과에 따라 긴급히 개정안을 제안하거나 법률문서를 개정하고, 프로젝트 06을 이행하며 행정절차를 간소화합니다.

법률 시행과 관련하여 각 부처는 공포를 위해 총리에게 지체 없이 제출하거나, 권한 내에서 법률 및 결의안 시행 계획을 공포해야 합니다. 각 도(省) 인민위원회는 해당 지역 법률 및 결의안 시행 계획을 적극적으로 공포하고, 부여된 권한과 업무, 특히 국회의 법률 및 결의안에 새롭게 추가된 권한과 업무에 대한 검토, 연구, 필요한 조건 마련 및 시행 조직에 집중해야 합니다.

제7차 국회 및 그 이전 회기에서 통과된 법률을 상세히 기술한 83부속서 발행과 제8차 국회에서 통과된 법률 및 결의안을 상세히 기술한 130부속서 발행에 자원을 집중해야 합니다. 특히 2024년 12월과 2025년 초에 발효될 법률 또는 내용을 상세히 기술한 69부속서를 발행해야 합니다. 단기간에 방대한 양의 문서가 발행될 예정이므로, 각 부처, 지자체 및 지방자치단체는 "공동"하여 초안 작성, 평가 및 의견 제시를 조정하고 책임을 강화하여 법률 및 결의안과 동시에 효력을 발생시키고 품질을 보장하는 문서를 발행해야 합니다.

출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/khoi-luong-van-ban-can-ban-hanh-rat-lon-trong-thoi-gian-ngan-de-quy-dinh-chi-tiet-cac-luat-moi-384969.html