새로운 법률을 자세히 설명하기 위해 짧은 기간 내에 발행해야 하는 문서의 양은 엄청납니다.

제8차 국회 에서 통과된 법률 및 결의안을 세부적으로 설명하기 위해 정부, 국무총리, 각 부처 장관, 각 부처 장관은 130건의 문서를 발행해야 합니다. 이 중 전기법(29건), 금융 분야 9개 법률 개정법(15건), 문화재법(16건) 등 세부적인 문서 발행을 요구하는 법률이 다수 있습니다.

레탄롱 부총리는 제8차 국회에서 제15대 국회가 통과시킨 법률 및 결의안의 이행에 대한 정부 요약 보고서를 발표했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

12월 25일 오후, 정부 청사에서 제15대 국회 제8차 정기국회에서 통과된 법률 및 결의안을 보급하고 시행하기 위한 회의가 열렸습니다.

이 회의는 정부, 국회 상임위원회 및 관련 기관이 공동으로 주최했으며, 총리 Pham Minh Chinh과 국회 의장 Tran Thanh Man이 의장을 맡았습니다.

회의에서 정부를 대표하여 레 탄 롱 부총리는 제8차 국회에서 통과된 법률과 결의안의 시행에 대한 정부 요약 보고서를 제출했습니다.

임기 시작 이래 가장 많은 양의 입법 업무를 완료했습니다.

레탄롱 부총리는 최근 당의 긴밀하고 시기적절한 지도와 지시, 국회의 적극적, 동조적, 긴밀한 감독, 정부와 총리의 엄격한 관리와 행정, 부문, 계층, 지방의 긴밀한 협력을 바탕으로 법 집행을 구축하고 조직하는 작업이 체계적으로 계속 수행되어 극히 중요한 성과를 거두었다고 말했습니다.

정부, 총리, 각 부처, 지자체, 지방자치단체는 책임의 정신을 고취하고, (1) 제도적 '병목 현상'을 신속히 제거하고 개발을 위한 자원의 차단을 해소하기 위한 법률 검토 강화, 적절한 정책 대응을 위해 유관 당국에 적극적으로 보고, (2) 정부와 정부 상임위원회는 제안, 사업 및 법률 초안을 철저히 논의하여 법 집행 기관의 효율성을 개선하기 위한 많은 해결책을 제시, (3) 세부 규정의 초안 작성 및 공포를 가속화하기 위한 자원 집중 등 많은 동시적 해결책을 적극적이고 단호하게 이행했습니다.

2024년 초부터 정부는 법률 제정에 관한 10개의 주제별 회의를 조직했습니다(70개 이상의 법률 제정 제안과 법률 초안 및 결의안 초안을 검토하고 의견을 제시했습니다).총리는 법률 문제를 검토하고 처리하기 위해 운영위원회를 설립하고 법무부를 주재하고 부처 및 기관과 협력하여 많은 중요한 법률에 대한 긴급 검토, 연구 및 수정 및 보충을 위해 국회에 제출하도록 지정했습니다(19개 법률 초안에 대한 의견을 위해 국회에 제출, 28개 법률 초안 통과, 6개 규범적 결의안 초안).법률 제출과 함께 정부는 159개의 법령을 발표했고, 총리는 23개의 결정을 발표했으며, 장관은 832개의 회람을 발표했습니다.

국회는 제8차 정기국회(2024년 10월)에서 임기 시작 이래 가장 많은 양의 입법 업무를 완료하여 18개 법률안과 4개 결의안을 통과시켰고, 10개 법안에 대한 1차 의견을 제시했으며, 대부분이 정부에서 제출한 여러 중요 보고서를 검토했습니다.

총 18개 법률과 4개 결의안 중 1개 법률은 2024년 12월 1일부터 시행되고, 2개 법률은 2025년 1월 1일부터 시행되고, 1개 법률은 2025년 1월 15일부터 시행되고, 1개 법률은 2025년 2월 1일부터 시행되고, 2개 법률은 2025년 7월 1일부터 시행되고, 1개 법률은 2026년 1월 1일부터 시행되고, 2개 결의안은 2025년 4월 1일부터 시행되고, 나머지 결의안은 국회에서 승인되는 날부터 시행됩니다.

이 회의는 정부, 국회 상임위원회 및 관련 기관이 주관했으며 전국의 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 본부와 온라인으로 연결되었습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

모든 자원을 총동원해 나라를 새로운 시대로 이끌어라

레탄롱 부총리는 제8차 회의에서 정부가 국가 관리 요건을 보장하고, 창의성을 장려하고, 어려움과 병목 현상을 신속하게 제거하고, 성장을 촉진하고, 생산 능력을 해방하고, 개발을 위한 모든 자원을 개방하고, 권한 분산과 위임을 강화하고, 행정 절차를 간소화하고 생산 및 기업에 대한 투자 조건을 완화하고, 준수 비용을 낮추고, 국민과 기업에 유리한 환경을 조성하기 위한 법률을 국회에 제출했다고 밝혔습니다(재무부가 주재하는 9개 법률 개정 법률; 기획투자부가 주재하는 4개 법률 개정 법률; 토지 사용권 수령 또는 토지 사용권 보유에 대한 계약을 통해 상업용 주택 프로젝트를 시범적으로 시행하는 결의안; 호치민시, 다낭시, 카인호아성의 검사, 조사 및 판결에서 프로젝트와 토지의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 구체적인 메커니즘에 대한 결의안).

정부는 제8차 국회에서 데이터 관리 및 활용, 디지털 기술 산업 발전, 원자력 및 해상풍력 발전 등 새로운 이슈와 동향에 대한 시의적절한 법적 틀을 마련하여 디지털 변혁 혁명, 사회경제 발전(전기법, 데이터법 등)을 성공적으로 추진하기 위한 법적 틀을 마련했습니다.

정부는 국방 및 안보에 관한 법률을 국회에 제출하여 국방 및 안보 업무를 원활히 수행할 수 있는 충분한 법적 기반을 마련했습니다. 범죄와 부패에 대한 투쟁을 강화하고, 사회 질서와 안전을 확보했습니다(인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률, 인민방위법 등). 약물 관리 활동의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 법률을 공포하고, 검진 및 치료 활동의 행정 절차를 지속적으로 개혁하고, 국민의 삶의 질을 향상시켰습니다(약국법 일부 조항 개정 및 보충법, 건강보험법 일부 조항 개정 및 보충법).

국회에서는 법안과 결의안 초안이 90%가 넘는 찬성률로 통과되었습니다(인민방위법 등 일부 법률은 대의원의 100% 찬성으로 통과되었습니다).

법률과 결의의 내용은 당의 정책과 지침을 면밀히 따르고, 법률 체계와 통일되고 동기화되어 법률이 공정하고, 엄격하고, 일관되고, 신속하고, 효과적이며, 효율적이고, 투명하게 시행되도록 보장하며, 부정적인 행동, 부패, 집단 이익, 지방 이익에 대한 허점을 만들지 않고, 모든 자원을 동원하여 국가를 새로운 시대, 민족 성장 시대로 이끌어가도록 합니다.

부총리는 위의 결과는 정치 시스템 전체의 노력, 국회 기관과 정부 및 관련 기관 간의 긴밀한 협력, 특히 기획투자부, 재무부, 법무부 및 정부 부처가 제도적 병목 현상을 신속하게 제거하고 개발을 위한 자원의 막힘을 해소하기 위해 9개 법률을 개정하는 법률과 4개 법률을 개정하는 법률의 공포를 협의하고 제안하는 과정에서 적극적이고 사전적으로 준비한 결과라고 밝혔습니다.

법률 및 결의안의 이행

국회 회기 종료 직후, 각 부처는 긴급 조사를 실시하여 총리에게 법률 및 결의안(전기법, 데이터법) 시행 계획을 발표하도록 권고했습니다. 여러 부처는 법률 시행을 위한 장관령 초안을 작성하고 관련 부처(공증법, 베트남인민군 장교법 일부 조항 개정 및 보충법 등)의 의견을 수렴하고 있습니다.

국회에서 통과된 새로운 법률과 결의안을 신속하게 시행하기 위해 중앙법률보급교육조정위원회는 각 부처, 지부, 지방자치단체의 법률 및 결의안 보급 지침 자료를 신속하게 배포했습니다. 초안 작성을 담당하는 부처는 새로운 법률의 기본 내용을 소개하는 자료를 편찬하여 국가법률보급교육정보포털(Electronic Information Portal for Law)에 게시했습니다. 각 부처, 지부, 지방자치단체는 관련 문서 전문을 업데이트하여 전자정보포털/웹사이트에 게시하여 공무원과 국민이 쉽게 접근할 수 있도록 했습니다.

국회가 제8차 회기를 통해 법률과 결의안을 통과시킨 후, 각 부처는 세부적인 규제 문서 목록을 적극적으로 검토하고 정리하여 총리에게 공포하도록 제출했습니다(2024년 12월 19일자 결정 번호 1610/QD-TTg).

이에 따라 제8차 국회에서 통과된 법률 및 결의안을 세부적으로 규정하기 위해 정부, 국무총리, 각 부처 장관, 각 부처 장관은 총 130건의 문서를 발간해야 합니다. 이 중 전기법(29건), 금융법 9개 개정법(15건), 문화재법(16건) 등 세부적인 문서 발간을 요구하는 법률이 다수 있습니다.

지금까지 법무부 보고에 따르면, 여러 부처에서 세부 규정의 제출 및 공포를 위한 진행 상황과 마감일을 확보하기 위해 적극적으로 관련 문서를 작성하여 법무부에 검토를 의뢰하고 있습니다.

법무부는 각 부처와 적극적으로 협력하여 지방자치단체에 배정된 법률 및 결의안의 세부 규정 내용을 검토하고 이를 각 성(省) 인민위원회 및 성급 인민위원회에 통지했습니다. 이에 따라 성(省) 및 중앙 직할시 인민위원회는 도시농촌계획법, 화재예방·소방·구조법에서 정한 3가지 내용을 상세히 담은 문서를 발행해야 합니다. 특히, 하이퐁시 인민위원회는 국회의 하이퐁시 도시정부 조직에 관한 결의안에서 정한 1가지 내용을 상세히 담은 문서를 발행해야 합니다.

짧은 시간 안에 발급해야 할 문서의 양이 엄청납니다.

정부 보고서는 앞으로의 업무와 관련하여 토람 사무총장의 견해와 지도 사상, 팜민친 총리의 지시, 쩐탄만 국회의장의 입법 업무 혁신에 대한 견해와 지도 사상을 명확하고 철저히 기술하고 파악했습니다. 특히 입법에서 사고를 혁신하고 개인과 조직의 합법적인 권리와 이익을 보호하기 위한 법률 제도를 구축하고 완성하며, 경제적, 사회적 발전을 촉진하여 진보적이고 조화롭고 발전된 사회를 건설하는 것을 목표로 합니다.

입법 업무에 있어서 사고를 강력히 혁신하고, 낭비를 없애며, 기구를 "슬림-린-스트롱, 에펙티브-에이펙티브-에이프런티어"로 혁신하고 배치하도록 유관 기관의 지도를 관철합니다.

연간 법령 제정 계획의 수립과 집행은 실천에 입각하여 당의 정책과 지침을 완벽하고 정확하고 신속하게 제도화해야 하며, 병목 현상을 해소하고 정체되고 낭비되는 사회 자원을 즉시 재활성화하는 데 기여해야 하며, 새로운 문제와 새로운 추세에 대한 법적 통로를 마련해야 합니다.

기구 개편과 관련하여 수정 및 보완이 필요한 법률문서에 대한 검토 결과를 법무부에 긴급히 송부하여 종합하여 정부에 보고하도록 하며, 기구 개편 및 효율화에 따라 변경되는 부처 및 기관의 명칭과 업무에 관한 법률 개정에 대해서는 이를 심의하여 정부에 보고하고, 국회 상임위원회에 그 내용에 대한 의견을 요청함과 동시에 제9차 임시회의 의사일정에 추가하기로 결정한다.

분권화, 권한 위임, 승인을 촉진하기 위해 문서를 지속적으로 검토하고 개정안을 제안하며, 행정 절차를 간소화하여 기업과 국민에게 유리한 환경을 조성합니다.

실무위원회의 검토 결과에 따라 긴급히 개정안을 제안하거나 법률문서를 개정하고, 프로젝트 06을 이행하며 행정절차를 간소화합니다.

법률 시행과 관련하여 각 부처는 국무총리에게 공포를 요청하거나, 권한 내에서 법률 및 결의안 시행 계획을 공포해야 합니다. 각 성(省) 인민위원회는 해당 지역 법률 및 결의안 시행 계획을 적극적으로 공포해야 하며, 특히 국회의 법률 및 결의안에 새롭게 추가된 권한 및 업무를 검토, 연구, 필요한 조건 마련 및 시행을 위한 조직에 주력해야 합니다.

제7차 회기 및 그 이전 회기에서 통과된 법률을 상세히 기술한 제83호 문서와 제8차 국회에서 통과된 법률 및 결의안을 상세히 기술한 제130호 문서, 특히 2024년 12월과 2025년 초에 발효되는 법률 또는 내용을 상세히 기술한 제69호 문서를 공포하는 데 자원을 집중해야 합니다. 단기간에 방대한 양의 문서를 공포해야 하므로, 각 부처, 지자체 및 지방자치단체는 "공동"하여 초안 작성, 평가 및 의견 제시를 조정하고 책임을 강화하여 법률 및 결의안과 동시에 효력을 발생하고 품질을 보장하는 문서를 공포해야 합니다.

출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/khoi-luong-van-ban-can-ban-hanh-rat-lon-trong-thoi-gian-ngan-de-quy-dinh-chi-tiet-cac-luat-moi-384969.html