해당 지방의 산업 발전

2021년 12월 31일자 성 당위원회(제14기) 결의안 제09-NQ/TU호(2025년까지의 산업 발전 및 2030년까지의 비전)를 이행하기 위해, 당 위원회, 당국, 부서 및 지방 정부는 간부, 당원, 공무원, 노동조합원, 협회 회원, 기업인 및 각계각층의 사람들에게 결의안 제09-NQ/TU호를 정기적으로 배포하고 충분히 이해시키도록 노력해 왔습니다. 이를 통해 성의 사회 경제적 발전에 있어 산업 부문의 위치, 역할 및 중요성에 대한 인식을 제고했습니다.

결의안 제09-NQ/TU호 시행 2년 만에 빈투안성 의 산업은 눈에 띄게 발전했습니다. 빈투안성 산업단지는 11개의 2차 투자 프로젝트(국내 투자 10개, 등록 자본금 1조 6,140억 VND 및 외국인 직접 투자 1개, 투자 자본금 360만 USD)를 유치했으며, 현재까지 총 88개의 2차 투자 프로젝트(국내 투자 62개, 외국 투자 26개, 총 등록 투자 자본금 16조 9,100억 VND 및 2억 3,046만 USD)를 유치했습니다. 산업 부문의 내부 구조는 올바른 방향으로 전환되었습니다. 특히 풍력 및 태양광 발전과 같은 신재생 에너지 산업의 강점을 활용하고 육성하기 위한 방안들이 동시에 추진되었습니다. 가동 중인 발전소들은 남부 주요 경제 지역의 전력 공급을 보장하고, 국가 에너지 안보를 강화하며, 빈투안성의 안정적인 재정 수입원을 창출하는 데 기여하고 있습니다. 또한, 많은 주요 교통 관련 사업들이 투자, 완공, 운영 및 효과적으로 홍보되어 빈투안성의 산업 발전에 박차를 가하고 있습니다. 현재 해당 성에는 기반 시설 투자가 거의 완료된 산업 단지가 6곳 있으며, 27개의 산업 클러스터에 투자가 진행 중이거나 이미 이루어져 많은 2차 투자 프로젝트를 유치하고 근로자들에게 안정적인 일자리를 제공하고 있습니다. 해당 성의 총생산(GRDP) 구조에서 산업 부문이 차지하는 비중은 매년 증가하고 있으며, 성의 사회경제적 발전에 중요한 기여를 하고 있습니다.

달성한 성과 외에도, 산업 부문의 성장률이 결의안 제09-NQ/TU호에서 설정한 목표치에 비해 여전히 낮고 성장의 질도 낮다는 점을 인식해야 합니다. 농림수산물 가공 산업은 규모가 작고 발달이 미흡하며, 잠재력과 경험을 갖춘 투자자, 대규모 생산 능력을 보유한 투자자, 기술 이전이 요구되는 첨단 기술 투자 프로젝트, 가치 사슬에 따른 생산 연계 등이 여전히 미흡합니다. 산업단지 및 클러스터의 인프라 투자 진행 속도가 느리고, 산업단지 및 클러스터의 입주율도 낮습니다. 성의 투자 자원이 제한적이고 인프라가 이에 맞춰 발전하지 못하고 있습니다. 투자 및 사업 환경도 크게 개선되지 않았으며, 행정 개혁, 특히 투자자를 위한 기록 관리 및 행정 절차의 조정이 더디게 진행되고 있습니다. 위에서 언급한 문제점과 한계는 여러 가지 원인이 있지만, 주로 코로나19 팬데믹, 세계 경제 침체, 글로벌 공급망 차질, 기후 변화의 영향으로 산업 발전의 목표와 과제 이행에 차질이 생긴 데 기인합니다. 투자 승인을 받은 3개 프로젝트(선미 LNG 항만 창고, 등록 자본금 31조 4340억 VND; 선미 1차 화력 발전소, 등록 자본금 47조 4640억 VND; 선미 2차 화력 발전소, 등록 자본금 49조 5090억 VND)를 제외하더라도, 2022년부터 2023년까지 산업 부문의 지역총생산(GRDP) 성장률은 연평균 5.75%에 그쳤습니다(결의안 제09-NQ/TU호는 2021년부터 2025년까지 연평균 11.5%에서 2.5% 증가로 상향 조정). 각급 당 위원회와 당국은 지도력과 방향 제시를 제대로 하지 못했습니다. 산업 개발 방안 실행에 대한 자문 과정에서 여러 부서, 지부 및 지방 정부 간의 협력이 원활하지 못하고 긴밀하게 이루어지지 않고 있다. 토지 이용 계획, 구역 계획 및 세부 계획 수립 및 조정이 여전히 더디게 진행되고 있다. 산업 개발 관련 메커니즘 및 정책의 미비점들이 서서히 해소되고 있으며, 특정 토지 가격 책정, 보상 및 이주 문제도 신속하게 해결되지 못하고 있다.

기성복은 주요 산업 제품 중 하나로, 지난해 같은 기간에 비해 상당한 성장세를 보였다. 사진: 딘 호아

제9-NQ/TU호 결의안 시행 2년간의 성과와 도출된 한계를 바탕으로, 성 당위원회는 향후 중점적으로 추진할 핵심 과제와 해결책을 다음과 같이 제시합니다. 2021년부터 2030년까지의 성 계획에 따라 산업 발전을 선도하고, 2050년까지의 비전을 제시합니다. 교통 인프라 및 산업단지·클러스터 투자를 가속화하기 위해 국가 및 기업 자원의 동원을 강화하고, 사회경제적 발전 인프라와의 연계 및 연동을 강화하며, "공공 투자를 통해 민간 투자를 촉진하고 선도한다"는 기치를 충실히 이행합니다. 함탄-라기 산업-서비스-도시 지역 및 탄득 산업단지 조성 사업을 조기에 추진하고, 2030년까지 현대적이고 첨단 기술을 갖춘 산업단지를 조성하기 위해 노력합니다. 투자 환경을 개선하고, 재정적 잠재력과 현대 과학 기술을 보유한 전략적 투자자를 유치하여 성의 산업 발전을 주도하고 촉진합니다. 무역 진흥을 촉진하고 수출 시장을 다변화하며, 기업이 산업 제품의 생산, 가공, 소비 가치 사슬에 깊이 참여할 수 있도록 유리한 환경을 조성한다. 기업의 디지털 전환을 강화하고 산업 생산에 신기술을 연구 및 적용하여 노동 생산성을 향상시키도록 장려한다. 전자상거래를 신속하게 발전시키고, 인적 자원 개발 방안을 효과적으로 실행한다. 기업이 생산 및 사업 활동과 노동 시장 수요에 부합하는 고품질 인적 자원의 연구, 교육 및 개발에 참여할 수 있도록 지원하고 유리한 환경을 조성한다. 기업과 개인이 산업 단지 및 클러스터에 투자하여 근로자 주거 수요를 충족하도록 장려한다. 행정 절차 개혁을 추진하고 산업 발전을 위한 투자 환경을 개선하며, PCI, PAR 지수, SIPAS, PAPI 개선에 중점을 둔다. 환경 보호를 강화하고 오염 사례를 엄격히 처리하며, 환경 영향 평가 관련 규정을 완벽하고 정확하게 시행한다. 첨단 기술, 청정 기술, 환경 친화성을 적용한 프로젝트를 우선적으로 선정한다. 투자 승인을 받았으나 시행되지 않거나, 시행이 지연되거나, 프로젝트의 목적과 목표에 부합하지 않게 시행되어 토지 자원을 낭비하는 프로젝트는 단호히 취소한다. 정부와 기업 간의 대화 채널을 지속적으로 유지하여 투자, 생산 및 사업 개발 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 신속하게 제거해야 합니다. 산업단지, 집적지 및 근로자 밀집 지역에서 발생하는 모든 유형의 범죄와 사회악을 예방하고 효과적으로 퇴치하는 데 집중하고, 상황을 선제적으로 파악해야 합니다. 안전과 질서를 신속하게 예방 및 유지하고, 발생 가능한 상황에 효과적으로 대처하여 방심하거나 준비 부족으로 어려움을 겪는 일이 없도록 해야 합니다.

원천