감사는 기준을 '강화'하고, 공공 투자 프로젝트는 거버넌스 품질을 '개선'합니다.

감사에서 권고된 사항에 따라 미비점과 문제점을 시정하십시오.

최근 국가감사원은 2021년부터 2025년까지 진행된 남북 고속도로 동부 구간 꽝응아이 -호아이년 구간 사업(이하 "사업")에 대한 감사를 실시했습니다. 감사 결과에 따르면, 사업은 일부 성과를 거두었지만, 시행 과정에서 여전히 미흡한 점과 문제점들이 발견되었습니다. 국가감사원은 사업 주체가 이러한 문제점들을 시정하고 개선하여 투자 자본 관리 및 활용의 효율성을 높이고, 낭비와 부패를 방지할 것을 권고했습니다.

국가감사원의 결론 및 권고사항을 바탕으로, 건설부 산하 제2사업관리위원회는 각 부서에 시공사 및 관련 기관들이 감사 결과 및 권고사항을 성실히 이행하도록 촉구할 것을 지시했습니다.

구체적으로, 꽝응아이-호아이년 사업관리위원회의 회계 장부, 재무제표, 투자 비용 보고서 및 감리 컨설팅 조정 보고서에 따르면, 건설업체는 후속 지급분에서 지급액을 하향 조정했습니다. 따라서 제2사업관리위원회는 회계 장부, 재무제표 또는 투자 비용 보고서를 조정할 필요가 없습니다.

꽝응아이-호아이년 고속도로는 남북 고속도로 건설 사업(동부 구간, 2021-2025년)의 일부이며, 제2사업관리위원회(PMB2)가 투자자로 참여하고 있다. 사진: 필리핀

지불금 및 계약 금액의 재정적 감액 처리와 관련하여, 2025년 7월까지 계약업체와 감리 컨설턴트는 국가 감사원의 권고에 따라 지불금 감액을 이행했습니다(총 192억 VND 중 188억 VND 이상 감액). 구체적으로, XL1 패키지의 경우, IPC 13단계의 K95 도로 제방 미확정 토공량 계산에 따른 감액(8억 9,360만 VND)을 이행했으며, XL2 패키지의 경우, IPC 10단계와 14단계의 DII-DIIA 구간 터널 정상부 콘크리트 채움량 계산에 따른 감액(75억 VND)을 이행했습니다.

감사원에서 해당 부서가 꽝응아이-호아이년 사업의 표준 체계 내에서 터널 시공 및 인수 기준을 연구하여 관할 당국의 승인을 받아 뿜칠 콘크리트 채움 항목에 대한 기술 지침을 조정하는 기초 자료로 제출할 것을 권고한 것과 관련하여, 사업관리위원회 2는 꽝응아이-호아이년 사업에 적용되는 기술 기준 목록의 두 번째 조정 및 보완에 대한 승인을 요청하는 문서와 자료를 발행했습니다.

이에 따라 당시 교통부 (현 건설부)는 2024년 12월 30일자 결정 제1708/QD-BGTVT호를 통해 2021-2025년 북남동 고속도로 건설 사업의 꽝응아이-호아이년 구간에 적용되는 기준 목록의 조정 및 보완을 승인했습니다.

제2사업관리위원회는 2025년 4월 1일자 결정 제140/QD-BQLDA2호를 통해 꽝응아이-호아이년 사업에 대한 개정 및 보완 기술 지침을 승인했습니다.

협상, 계약 추가서 체결, 승인 및 지반 조사 및 지도 제작 관련 항목의 지급을 위한 기초 자료로서 패키지 TV01의 예산 검토 제안과 관련하여, 프로젝트 관리 위원회 2는 2025년 7월 4일자 결정 제330/QD-BQLDA2호를 발행하여 패키지 TV01(컨설팅, 타당성 조사 보고서 작성 및 토지 정리 측량)의 예산 조정을 승인했으며, 여기에는 코드 CK.41720 및 CK.41730의 지반 조사 및 지도 제작 작업에 대한 검토가 포함되었습니다.

감사는 프로젝트 관리 효율성을 향상시키는 데 도움이 됩니다.

꽝응아이-호아이년 프로젝트 관리위원회 대표인 부이 낫 히엔 씨에 따르면, 감사 결과가 발표된 후 관리위원회는 설계 컨설팅 합작 투자사와 협력하여 인수 및 지불 조정의 근거로 계약 추가 조항을 작성했습니다.

투자사업 관리 및 시행상의 일부 미비점을 시정하기 위한 제안과 관련하여, 건설 패키지 비용 추정 검토 및 조정 절차, 계약 조건에 대한 추가 검토, 그리고 가격 조정 공식에서 비율 결정 기준에 대한 명확화가 필요합니다.

현재 XL1 패키지의 경우, 설계 컨설턴트가 가격 조정 공식의 계수를 검토 및 재산정했습니다. XL2 및 XL3 패키지의 가격 조정 공식과 관련해서는, 해당 지역에서 터널 구간의 인건비, 기계비 등에 대한 가격 지수를 발표하지 않았기 때문에, 제2사업관리위원회는 건설부에 터널 관련 구간의 가격 지수 개발을 위한 별도 입찰 패키지 추가를 제안하는 보고서를 제출했습니다. 이를 바탕으로 컨설팅 업체가 선정되어 가격 지수를 개발하고, 개발된 지수는 관련 기관에 보고되어 사업에 적용될 예정입니다.

특별 절차에 따른 자재 채석과 관련하여, 제2사업관리위원회는 건설부의 2024년 9월 6일자 문서 제5156/BXD-KTXD호 및 꽝응아이성, 빈딘성 건설국의 2024년도 지침에 따라 자재 채석 비용 견적을 긴급히 준비하도록 계약자에게 요청하는 문서를 발행했습니다.

감사원에서 XL01, XL02, XL03 패키지의 비용 산정 오류에 대해 권고한 사항과 관련하여, 설계 컨설턴트는 XL1과 XL2 패키지의 수량 및 단가를 수정하여 비용 산정을 완료했습니다. 프로젝트 관리 위원회 2에서 현재 수정 사항을 검토 중입니다.

부이 낫 히엔 씨에 따르면, 감사를 통해 국가 감사원은 해당 부서가 프로젝트 관리상의 문제점을 더 잘 파악할 수 있도록 장애물을 지적했으며, 부서와 함께 장애물과 정책상의 미비점을 극복하기 위한 해결책을 제시했습니다.

"이번 감사를 통해 모든 프로젝트 관리자와 계약자는 규정 준수를 보장하고 품질과 효율성을 우선시하기 위해 프로젝트 관리 및 실행을 더욱 개선해야 할 필요성을 깨달았습니다."라고 히엔 씨는 말했습니다.

제2사업관리위원회 부장인 레탕 씨는 감사 결과 및 권고사항 이행의 중요성을 인식하고, 감사 후 얻은 교훈을 바탕으로 항상 감사원 권고사항을 효과적으로 이행하는 데 집중하고 있다고 밝혔습니다. 이에 따라 제2사업관리위원회는 감사원에서 권고한 투자 및 건설 관리의 미흡한 점들을 개선하기 위한 검토 회의를 개최했습니다. 검토 대상은 총 투자액 산정 및 평가 제출, 입찰 패키지 설계 및 비용 견적 검토 및 평가, 입찰 과정, 계약 협상 및 체결, 계약 관리, 공정 관리, 준공 인수 및 대금 지급 등이었습니다.

출처: https://congthuong.vn/kiem-toan-thuc-chuan-muc-du-an-dau-tu-cong-nang-chat-quan-tri-434339.html