이중 정부 체제 도입 이후 호치민시 경제 활성화

특히 이 메가시티의 예산 수입, 공공 투자, 외국 자본 유치 분야에서의 획기적인 성과와 많은 긍정적인 측면은 양분된 정부 기구, 특히 지방 정부의 탁월한 노력의 결정적인 역할에 크게 기인합니다.

베트남 통신사(TTXVN)는 "호찌민시, 양분 정부 체제 도입 후 경제 활성화"라는 제목의 기사 시리즈를 통해 호찌민시의 양분 정부 체제 운영 현황을 살펴봅니다. 이 시리즈는 행정 개혁 성과, 경제에 미치는 긍정적 영향, 국제기구의 평가, 그리고 세계적인 메가시티로서의 위상에 걸맞은 지속 가능한 발전을 위한 투자 환경 최적화 및 자원 확보 방안 등을 다룹니다.

제1강: 행정 개혁의 "영향력"

이중 정부 체제를 5개월 이상 운영한 결과, 행정 개혁의 중요한 변화들이 나타나고 있습니다. 기구 효율화와 권한 분산부터 디지털 전환에 이르기까지, 약 1400만 명의 인구가 거주하는 메가시티 호찌민시는 이러한 변화들을 성장 동력으로 활용하고 있습니다. 호찌민 시는 행정 개혁과 디지털 전환을 핵심적인 '지렛대'로 삼아 시 자원을 최대한 활용하고 매력적이고 효율적인 투자 및 비즈니스 환경을 조성하고 있습니다.

정부를 근본적으로 "서비스 지향적"으로 개혁하는 것.

사진 설명 — 호치민시 타이미 면의 공무원들은 주민들의 행정 서류 처리를 위해 자주 초과 근무를 해야 합니다. 사진: 후 두옌/TTXVN

"시민의 모든 목소리는 시 인민위원회가 관리 및 행정을 조정하고 개선해야 할 '명령'이다"라는 모토 아래, 시 정부는 "모든 운영 및 관리 활동의 중심에 시민을 두는" 정신을 변화시키고 구체화해 왔다.

근본적인 행정 개혁 정신, 즉 '서비스 중심' 정부 모델이 도시 차원에서부터 모든 면, 동, 특별행정구에 이르기까지 강력하게 확산되었습니다. 호치민시 메가시티의 역동적인 중심지인 사이공 동은 행정 개혁과 디지털 전환의 선구적인 사례로 인정받고 있습니다. 7월 1일부터 11월 30일까지 사이공 동 공공행정서비스센터는 33,000건 이상의 행정 업무를 접수 및 처리하여 100% 정시 처리율을 달성했습니다. 특히 정보 기술 및 온라인 공공 서비스 활용률이 98.6%라는 놀라운 수치를 기록하며 목표치인 80%를 크게 상회했습니다.

사이공구 공공행정서비스센터의 부센터장인 부이 쯔엉 지앙 씨는 사이공구의 온라인 공공 서비스 이용률이 95% 이상으로 꾸준히 높은 수준을 유지하고 있다고 밝혔습니다. 더불어 사이공구는 시민들을 위한 지능형 로봇 시범 운영, 인공지능(AI)을 활용한 온라인 신청 지원 등 기술 솔루션을 도입하여 '디지털 정부' 모델을 적극적으로 구축해 왔다고 덧붙였습니다.

“이러한 혁신은 절차를 간소화하고 서류 작업을 줄일 뿐만 아니라 ‘친절하고 전문적이며 현대적인’ 정신을 보여주며, 미해결 문제를 해결하고 효율적이고 효과적인 업무 환경을 조성하는 데 기여합니다. 시민과 기업에 최상의 서비스를 제공하기 위해, 구는 공공 서비스 시스템의 기술적 오류와 통계 기능에 대한 해결책을 지속적으로 모색하여 원활한 서비스 제공을 보장하고 있습니다.”라고 부이 쯔엉 지앙 씨는 밝혔습니다.

마찬가지로 호치민시의 외딴 지역인 타이미(Thai My)도 행정 개혁과 디지털 전환의 모범 사례로 꼽힙니다. 대표적인 예로 매주 수요일과 금요일에 시행되는 "글쓰기 없는 날(No Writing Day)" 모델을 들 수 있는데, 이는 주민들이 온라인 공공 서비스를 이용하고, 종이 없는 시스템에 익숙해지며, 종이 및 수기 문서 제출을 최소화하도록 돕는 것을 목표로 합니다.

동시에 타이미 면은 '예약 없는 민원 처리' 모델을 도입하여 모든 행정 서류를 100% 정확하고 예정보다 빠르게 처리함으로써, 행정 서류 처리의 신속성과 품질에 대한 면 정부의 의지를 보여주었습니다. 이러한 모델은 시민 만족도 지수를 100%(18/18점)까지 끌어올려 공공 행정 시스템에 대한 신뢰를 구축하는 데 기여했습니다.

타이미 면 인민위원회 위원장인 응우옌 득 틴 씨는 행정 서류 처리의 신속성과 효율성에 대한 요구를 충족하기 위해 온라인 문서 처리 및 디지털 서명 사용 등 현대화 조치를 시행하고 있다고 밝혔습니다. 또한, "주민 중심 서비스" 정신으로 타이미 면은 별도의 주민 민원 접수실을 마련하고 민원 조정 건수를 100% 해결했습니다. 이는 주민들의 의견을 경청하고 이를 실행에 옮겨 주민들이 만족할 때까지 효과적으로 문제를 해결하는 혁신적인 사례를 보여줍니다.

공공행정 현대화의 표식.

호찌민시의 디지털 전환과 공공행정 현대화의 가속화는 특히 이중 지방정부 시스템의 공식 운영 이후 2025년에 많은 중요한 이정표를 세웠습니다(1/7).

호치민시는 디지털 정부 관리 플랫폼 1단계 구축 및 시범 운영을 완료했습니다. 2025년 12월 15일까지 모든 공무원이 이 플랫폼을 설치하고 사용하는 것을 목표로 하고 있습니다. 호치민시 디지털 전환 센터의 보 티 쭝 찐 센터장은 이 플랫폼의 획기적인 기능 덕분에 시 인민위원회 상임위원회가 16개 부서 및 기관, 그리고 168개 면, 동, 특별구의 책임자들에게 "즉시 업무를 배정"할 수 있게 되어, 상급 기관 차원의 일관성, 투명성, 업무 모니터링이 가능해졌다고 밝혔습니다.

호치민시는 디지털 정부 관리 플랫폼과 함께 시민들이 설치할 수 있는 디지털 시민 앱을 출시하고 적극적으로 홍보하고 있습니다. 이 앱은 시민과 정부 간의 진정한 소통 채널 역할을 합니다. 호치민시 쑤언화동에 거주하는 응우옌 두이 찐 씨는 디지털 시민 앱의 가장 뛰어난 기능으로 1022 핫라인을 통한 민원 접수를 꼽았습니다. 시민들은 이 앱을 통해 시 인민위원회나 동, 면(紙)에 민원을 제기하고 처리 과정을 실시간으로 확인할 수 있습니다. 많은 민원은 지역 공무원을 통해 몇 시간 내에 직접 해결되고 답변을 받을 수 있습니다.

현지 관찰 결과에 따르면, 디엔홍 동은 설립 이후 시민과 기업에 대한 서비스 측면에서 호치민시 상위 10개 동 및 면(紙)에 꾸준히 이름을 올리고 있습니다. 디엔홍 동 당위원회 서기인 레 반 민(Le Van Minh) 씨에 따르면, 이러한 성과는 행정 개혁, 기구 현대화, 그리고 시민 서비스 품질 향상을 위한 핵심 동력으로서 디지털 전환을 조기에 인식한 덕분입니다.

“디엔홍구는 정보 기술 인프라 개선, 전문 소프트웨어 업그레이드, 공공행정서비스센터의 효율적인 운영에 중점을 두고 디지털 전환을 전면적으로 추진해 왔습니다. 특히 데이터의 디지털화 및 재사용률이 99.65%에 달하는 것이 큰 성과입니다. 이를 통해 시민과 기관들은 행정 절차를 더욱 편리하게 진행할 수 있으며, 이미 디지털화된 정보를 다시 신고할 필요가 없어졌습니다.”라고 레 반 민 씨는 밝혔습니다.

마찬가지로 호치민시 안칸구도 시민들에게 더 나은 서비스를 제공하기 위해 포괄적이고 현대적인 공공 행정 인프라 투자에 주력하고 있습니다. 안칸구 공공행정서비스센터 부센터장 겸 센터장인 응우옌 쑤언 꾸인 씨는 시민들이 신청서를 다운로드하고 대기표를 발급받는 방법을 안내하는 로봇 두 대를 갖춘 체험 공간을 마련했을 뿐만 아니라, 행정 절차 조회 화면, 정보 키오스크, 그리고 집에서 대기표를 발급받을 수 있는 애플리케이션도 설치했다고 밝혔습니다.

응우옌 쑤언 꾸인 씨는 “구청 행정 서비스 센터도 확장하여 행정 절차를 위해 방문하는 10명 이상의 사람들을 동시에 수용할 수 있게 되었습니다. 센터 직원들은 토요일 오전에도 근무하고 평일 점심시간에도 쉬지 않고 일하며 시민과 기업의 서류 처리를 신속하고 효율적으로 진행하고 있습니다.”라고 밝혔습니다.

호치민시 당서기 쩐 루꽝은 디지털 전환이 이중 지방 정부 체제의 효율적인 운영을 위한 필수 조건이라고 강조하며, 최일선 행정 단위들이 디지털 전환과 행정 개혁의 모범 사례가 되어 공공 행정을 현대화할 것을 촉구했다. 쩐 루꽝 서기는 "호치민시에는 168개의 면, 동, 특별구가 있는데, 디지털 전환 없이는 이중 지방 정부 모델이 제대로 작동하지 못할 것"이라고 강조했다. (계속)

제2과: 투자 및 개발 자원 확보의 "열쇠"

출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tpho-chi-minh-sau-cu-huych-tu-chinh-quyen-2-cap-bai-1-20251211103546384.htm