여론을 진지하게, 민주적으로, 과학적으로 수렴한다
회의 보고에 따르면, 천연자원환경부 장관 당 꾸옥 칸은 토지법 초안(개정안)에 대한 여론 수렴을 위한 조직이 2023년 1월 3일부터 2023년 3월 15일까지 진행될 것이라고 밝혔습니다.
당 꾸옥 칸(Dang Quoc Khanh) 천연자원환경부 장관은 여론 수렴 활동이 진지하고, 동시적이며, 민주적이고, 과학적이고, 공개적이며, 투명하고, 심층적으로 시행되어 다양하고 풍부한 형태로 실질적이고 효과적으로 진행되었으며, 지역 공동체, 구, 시, 주거 지역, 주거 집단 등 기초 단위까지 확대되었다고 밝혔습니다. 이를 통해 정치 시스템 내 대부분의 기관과 단체, 모든 사회 계층의 참여를 유도하고, 국내 여러 계층과 재외 베트남 국민의 관심을 끌어내며, 진정으로 심오한 정치 활동이자 중요한 정치·법적 사건이 되고 있다고 덧붙였습니다. 국민들의 의견은 깊은 관심과 열정, 그리고 책임감을 보여줍니다.
천연자원환경부 장관 당 꾸옥 칸은 토지법 초안(개정안)을 설명하고, 수용하고, 개정하는 보고서를 발표했습니다.
섹션 5개 늘리고 새 기사 40개 추가
당 꾸옥 칸(Dang Quoc Khanh) 천연자원환경부 장관은 국민 의견을 수렴하여 여러 장, 절, 조항을 개정하고 구조와 내용을 근본적으로 변경했다고 밝혔습니다. 완성된 법률 초안은 16장 263조로 구성되어 있으며, 그중 5조(제4장 3절, 제7장 1절, 제16장 1절, 2절, 3절)가 증설되고, 40조가 신설되었으며, 여론 수렴 초안 대비 13조가 삭제되었습니다.
특히, 초안 법률은 제32조에 국가로부터 토지를 임대받고 임대 기간 전체에 대한 일회성 수수료를 지불하는 토지 사용자가 연간 토지 임대료를 지불하는 방식으로 전환할 수 있으며 지불된 토지 임대료는 연간 지불해야 할 토지 임대료에서 공제된다는 규정을 추가했습니다. 국가로부터 토지 사용료를 징수하지 않고 토지를 할당받고 할당된 지역의 일부 또는 전부를 생산, 사업 및 서비스 제공을 위해 사용해야 하는 공공 서비스 단위는 해당 지역에 대한 연간 토지 임대료를 지불하는 국가 임대 토지 형태로 전환할 수 있다는 규정을 추가했습니다. 내무부와 각급 인민위원회가 현장에서 행정 경계를 결정하고, 지방 행정 경계 기록을 작성하고, 토지 관리를 위한 지적 기록을 사용하고 제공할 책임이 있다는 내용을 추가했습니다. 행정 경계 분쟁 해결에 대한 규정을 추가했습니다.
토지수용·보상·지원·이주에 관한 내용의 근본적 개정
토지 회수, 징발, 보상, 지원 및 재정착과 관련하여, 당 꾸옥 칸(Dang Quoc Khanh) 천연자원환경부 장관은 이 부분이 국민들로부터 많은 의견을 수렴한 내용이라고 강조했습니다. 이러한 의견을 반영하여, 초안 법률은 제79조의 전체 내용을 개정하여 국가가 토지 자원 증진, 토지 이용 효율 향상, 현대 사회경제 기반 시설 구축, 사회보장 정책 시행, 환경 보호 및 문화유산 보존을 위한 국가 및 공공 이익을 위한 사회경제 개발 사업 시행을 위해 토지를 회수하도록 했습니다. 또한, 각 분야별 공공사업 유형에 대한 토지 회수 사례, 국가기관 본부 건설, 공공사업 및 기타 필수적 사업을 위한 토지 회수 사례 등을 명시했습니다.
회의 개요.
초안 작성 기관은 현행 토지법 시행을 안내하는 법령에 포함된 여러 규정을 조사, 정리하고 법제화했습니다. 이 규정들은 실무적으로 타당성이 입증되었으며, 토지를 회수한 사람들의 합법적인 권익을 보장하고, 합의를 도출하고, 민원을 줄이며, 동시에 지역 주민들이 시행을 조직하는 데 유리한 여건을 조성합니다. 구체적으로는 국가가 토지를 회수할 때 보상, 지원 및 재정착은 민주성, 객관성, 공정성, 공개성, 투명성, 시의성 및 법 규정 준수를 보장해야 합니다. 토지를 회수한 사람들은 토지 피해, 토지에 부착된 재산, 토지 투자 비용, 생산 및 사업 중단으로 인한 피해에 대한 보상을 받고, 직업 훈련 및 구직 활동을 지원받고, 생활 및 생산 안정을 지원받고, 국가가 주거용 토지를 회수할 때 재정착을 지원받습니다. 현금 보상이 필요한 경우 현금 보상 형태를 우선적으로 선택합니다. 보상지가는 보상·지원·재정착 계획 승인 당시 회수된 토지의 종류에 대한 구체적인 지가를 말한다.
토지 가치 평가의 원칙, 근거 및 방법 명확화
특히, 이 법률 초안은 토지 가치 평가 원칙, 시장 지가, 토지 가치 평가 기준, 지가 결정을 위한 입력 정보 및 토지 가치 평가 방법을 명확히 했습니다. 토지 가치 평가 컨설팅에 대한 규정을 보완합니다. 따라서 토지 가치 평가는 다음과 같은 원칙을 보장해야 합니다. 시장 원칙에 따른 지가 결정 방법, 방법, 절차 및 토지 가치 평가 절차의 엄격한 준수, 객관성, 공개성 및 투명성 보장, 지가 결정, 지가 평가 및 지가 결정 단계에서의 독립성 보장. 이러한 방법에 따른 지가 결정을 위한 입력 정보는 다음을 보장해야 합니다. 공증 및 인증된 토지 이용권 양도 계약서에 지가가 기록되어야 합니다. 급격한 가격 상승 또는 하락을 유발하는 요인, 혈연 관련 거래 또는 국가 토지 데이터베이스에 기록된 기타 인센티브의 영향을 받지 않고 토지 이용권 경매에서 낙찰된 지가; 토지 데이터베이스에 지가 정보가 없는 경우, 시장 상황에 따라 조사 및 측량을 통해 지가 정보, 수익, 비용 및 토지 이용 소득 정보를 수집해야 합니다.
6월 9일 오전 국회 회의에 참석한 대의원들.
동시에 토지가격이 시장원칙에 부합하도록 매년 토지가격표를 발행하도록 규정해야 합니다. 다만, 2025년 12월 31일까지 현행 토지가격표를 계속 사용하도록 전환 조항을 보완하여 각 지자체가 토지법 개정안에 따라 새로운 토지가격표를 개발하고 발행할 충분한 시간을 확보해야 합니다. 또한, 관할 인민위원회가 토지분할, 토지임대, 토지용도 변경 허가, 토지용도 확장, 토지용도 변경, 토지분할 및 토지임대 결정 조정, 세부계획 조정 등에 대한 구체적인 토지가격 결정을 승인해야 함을 규정해야 합니다.
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