불공정 경쟁 방지를 위한 규제
베트남 가스 협회가 주최한 이번 워크숍에서는 가스 사업에 관한 정부 령 87/2018을 대체하는 새로운 시행령 초안에 대한 의견 수렴이 이루어졌습니다. 현재 베트남 시장에서는 LPG(액화석유가스), LNG(액화천연가스), KTA(다성분가스), CNG(압축천연가스) 등의 가스 제품이 거래되고 있습니다. 워크숍에 참석한 많은 대표단은 가스 사업에 관한 정부령 87/2018을 대체하는 새로운 시행령 초안에 불공정 경쟁과 공급 불균형을 방지하기 위해 수정이 필요한 부적절한 규정들이 포함되어 있다고 지적했습니다.
베트남 가스협회 부회장인 쩐 민 로안 씨에 따르면, 시장에 유통되는 가스 제품의 최대 30%가 불법 재충전에서 비롯된다고 합니다. 투기와 사재기는 시장을 교란하고, 사업의 불평등을 초래하며, 가스 회사 생산량의 30~40%에 영향을 미칩니다. 로안 씨는 "이는 국가의 가스 시장 관리 및 거래 시스템에 여전히 많은 허점이 있음을 보여줍니다. 불법 가스 재충전 시설이 번성하도록 방치하고 있으며, 가스 거래 시스템 자체에도 여러 가지 문제점이 있어 불법 및 위조 가스 재충전이 만연하고 통제하기 어렵게 만들고 있습니다."라고 강조했습니다.
많은 사람들은 가스 사업에 관한 법령 초안의 일부 규정이 새로운 상황에 적합하지 않다고 생각합니다.
베트남가스공사(PVGAS)의 공급 및 시장 개발 부서 책임자인 쩐 안 코아 씨는 사업적 관점에서 볼 때, 이번 규정 초안은 가스 수출입 사업자의 권리와 의무를 명시하고 있으며, 항만 소유 또는 임대, 가스 저장 탱크 소유 또는 임대를 의무화하고 있다고 밝혔습니다. 이 규정에 따라 많은 LPG 사업자는 항만, 창고, 유통 시스템, 주유소, LPG 실린더 등의 시설을 소유하지 않고도 LPG 수출입 사업을 시작할 수 있게 됩니다. 더욱이, 현재 LPG 저장 시설과 항만 임대는 비교적 용이한 상황입니다.
출처를 확인할 수 없는 가스통의 구매 및 판매를 금지하는 규제가 필요합니다.
코아 씨와 정보 워크숍에 참여한 여러 기업 관계자들은 다음과 같이 지적했습니다. 현재 약 47개의 수출입 업체가 있으며, 앞으로 더 많은 업체가 가스 부문에 진출할 것으로 예상됩니다. 이는 시장 공급 불균형과 불공정 경쟁으로 이어질 수 있습니다. 가스 거래와 관련하여, 규정 초안에는 저장 탱크 용량에 대한 구체적인 기준이 없어, 40~ 50m³ 정도의 소형 저장 탱크를 임대하는 것만으로도 주요 LNG 수출입 업체가 되기가 용이합니다.
"따라서 LNG 수입 및 수출업체들은 핵심 공급업체로서의 역할을 제대로 수행하지 못하고 있습니다."라고 코아 씨는 우려를 표명하며, LPG 수입 및 수출업체들이 저장 탱크를 보유하는 것 외에도 자체 브랜드 병 판매 사업에 직접 참여하고 자체 유통망을 구축해야 한다고 제안했습니다.
PV GAS LPG 남부 지역 책임자인 응우옌 티 응우엣 둥(Nguyen Thi Nguyet Dung) 씨는 다음과 같은 규정을 추가할 것을 제안했습니다. "출처가 불분명하거나 LPG 거래업체와 체결한 계약에 부합하지 않는 LPG 실린더는 구매 또는 판매하지 마십시오." "대리인과 계약을 맺지 않은 업체로부터 LPG 실린더를 수집, 운송, 소지 또는 구매/판매하지 마십시오. LPG 거래업체가 소유하고 현재 시중에 유통 중인 LPG 실린더는 구매 또는 판매하지 마십시오."
둥 씨에 따르면, 이러한 변화의 이유는 대리점에서 빈 가스통을 수거하는 데 여러 가지 문제가 있기 때문입니다. 많은 가스 판매점들이 고객들이 매장에 두고 간 "기타" 가스통을 수거했다는 이유로 벌금을 부과받고 있습니다. 이러한 가스통은 해당 판매점과 계약을 맺지 않은 판매업자의 소유이며, 판매점들은 이 판매업자들에게 연락하여 가스통을 반환받으려 하지만, 오히려 그 과정에서 벌금을 물게 되는 것입니다.
둥 씨는 가스 사업에서 발생하는 위반 행위에 대한 명확한 처벌 규정이 필요하다고 주장했습니다. 예를 들어, 가스통을 10개 미만 보유한 매장과 11~20개 보유한 매장의 처벌은 어떻게 달라야 하는지 명확히 해야 한다는 것입니다. 가스통 하나를 보유한 매장과 40~50개를 보유한 매장에 동일한 처벌을 내리는 것은 부당합니다. 이렇게 되면 가스 판매업자들이 소비자들에게 계약 업체에서 공급받은 가스통을 사용하도록 유도하고, 계약되지 않은 업체로부터 가스통을 수거하도록 장려하는 데 어려움을 겪게 될 것입니다.
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