랑선성 군사 수영장에서 아이들에게 수영을 가르치고 있습니다.
베트남의 발전과 과제
최근 전국 각지에서 비극적인 익사 사고가 잇따르고 있습니다. 7월 22일 후에시 푸바이동에서는 5세 어린이가 친구들과 함께 달팽이를 잡다가 물웅덩이에 빠져 사망했습니다. 그에 앞서 7월 15일 까 마우 에서는 10대 청소년 두 명이 연못에서 수영을 하다가 한 명은 수영을 할 줄 몰라 익사했고, 다른 한 명은 그를 구하려다 둘 다 목숨을 잃었습니다.
특히 7월 19일 하롱베이에서 발생한 선박 전복 사고는 매우 심각했습니다. 2번 항로를 운항하던 빈산 58호가 갑작스러운 폭풍을 만나 전복된 것입니다. 이 사고로 현재까지 37명이 사망하고 2명이 실종되었으며 10명이 생존했습니다. 이 사고는 많은 사상자 수뿐만 아니라 예측 불가능하고 심각한 자연재해라는 점에서 큰 충격을 주었으며, 수상관광선 이용객들에게 적절한 탈출 기술을 갖추도록 하고, 특히 어린이들에게 수상 생존 기술을 교육해야 할 필요성을 절실히 보여주었습니다.
통계에 따르면 전국적으로 매년 평균 2,000명 이상의 아동이 익사로 사망하며, 이는 전체 사고사망자의 약 50%를 차지합니다. 특히, 이러한 사망 사고의 55% 이상은 경제적으로 어려운 가정의 아동에게서 발생하며, 그 비율은 농촌 지역에서 가장 높습니다. 익사 사고 발생 장소를 살펴보면, 아동 익사 사망의 76.6%는 지역사회에서, 22.4%는 가정에서, 그리고 단 1%만이 학교에서 발생합니다.
익사 사고 예방 및 근절의 시급성에 대응하여 정부는 2025년부터 2035년까지 학생 익사 예방 지식 및 기술 교육 강화 프로그램을 승인했습니다. 설정된 목표에 따라 2030년까지 학생의 70%가 익사 예방에 대한 지식과 실질적인 기술을 갖추게 되고, 이 수치는 2035년까지 90%로 증가할 것입니다. 인프라 측면에서는 2035년까지 초등학교의 최소 30%, 중고등학교의 최소 25%가 효과적으로 운영되는 수영장(고정식 또는 이동식)을 보유하게 되며, 시·군·읍의 70%가 해당 지역 어린이와 학생들을 위한 안전 수영 교육을 제공하는 수영장을 최소 1개 이상 갖추게 될 것입니다. 교직원 측면에서는 2030년까지 각 학교에 학생들에게 안전 수영 수업을 제공할 수 있는 역량을 갖춘 교육 및 자격증을 취득한 교사를 최소 2명 배치하고, 2035년까지 최소 3명으로 늘릴 것입니다.
제니퍼 호튼 주베트남 WHO 부대표는 다음과 같이 언급했습니다. "2013년 국가 익사 예방 계획 시행 이후 베트남은 상당한 진전을 이루었습니다. 베트남은 세계 익사 예방 보고서에서 다분야 익사 예방 전략을 보고한 몇 안 되는 국가(26%) 중 하나입니다. 베트남 정부는 또한 2021년부터 2030년까지 아동 사고 및 부상 예방 프로그램을 승인했으며, 이 프로그램은 생활 기술 교육과 안전한 지역사회 모델 구축에 중점을 두고 2025년까지 아동 익사 사망률을 10%, 2030년까지 20% 감소시키는 것을 목표로 합니다. WHO 관계자에 따르면, 현재까지 정부의 노력과 블룸버그 자선재단, 세계보건옹호이니셔티브(GHAI)와 같은 파트너들의 지원 덕분에 수천 명의 베트남 어린이들이 수영 및 수상 안전 교육에 참여했습니다."
하지만 제니퍼 호튼은 베트남의 익사 사망자 감소 속도가 최근 몇 년 동안 둔화되었다고 경고했습니다. 특히 시골, 산간 지역, 경제적으로 어려운 지역에서는 아이들이 안전하지 않은 수역에 자주 노출되기 때문에 여전히 많은 아이들이 익사로 목숨을 잃고 있습니다.
세계보건기구(WHO) 대표들은 전 세계적으로 2000년 이후 익사 사망률이 38% 감소했다고 밝혔습니다. 이는 매우 고무적인 진전이지만, 지속가능발전목표(SDG)를 달성하기에는 여전히 충분히 빠른 속도가 아닙니다. 안타깝게도 익사는 충분히 예방 가능함에도 불구하고 심각한 공중 보건 문제로 남아 있습니다. 지난 10년간 익사로 300만 명이 넘는 사람들이 목숨을 잃었으며, 그 대부분은 어린이와 청소년입니다. 특히, 익사 사망자의 90%는 저소득 및 중소득 국가에서 발생합니다. 어른의 보호 없이 물에 빠진 어린이는 익사 위험이 매우 높습니다.
베트남이 참여한 서태평양 지역 익사 사고 보고서에 따르면, 익사는 15세 미만 아동 사망의 주요 원인이며, 결핵, HIV/AIDS, 영양실조, 홍역, 뇌수막염, 호흡기 질환, 간염, 뎅기열, 말라리아를 모두 합친 것보다 더 높은 사망률을 보입니다. 따라서 세계보건기구(WHO)는 올해 세계 익사 예방의 날(7월 25일)을 맞아 각국 정부, 기관, 그리고 국제 사회에 실증적으로 효과가 입증된 익사 예방 활동을 지속적으로 확대해 나갈 것을 촉구합니다.
이러한 솔루션은 규모를 확대해야 합니다.
블룸버그 자선재단의 설립자인 마이클 R. 블룸버그는 정부가 지역 단체들과 긴밀히 협력한다면 익사 사고 예방에 상당한 진전을 이룰 수 있다고 믿습니다.
세계보건기구(WHO) 기술 담당관인 캐롤라인 루카지크 박사는 학령기 아동들이 익사 사고를 예방하기 위한 사전 조치로 수영 및 수상 안전 기술을 습득해야 한다고 강조했습니다. 기본적인 수영 강습 외에도 물에 뜨는 방법, 물에 빠졌을 때 침착하게 대처하는 방법, 자신을 위험에 빠뜨리지 않는 안전한 구조 기술, 그리고 기본적인 응급 처치법과 같은 필수적인 기술을 가르쳐야 합니다. 베트남은 다양한 대상 그룹에 맞는 적절한 해결책을 마련하기 위해 포괄적이고 정확한 익사 데이터 시스템을 구축해야 합니다.
제니퍼 호튼에 따르면, 여러 국가의 사례를 통해 익사 사고를 예방하는 효과적이고 간단하며 저렴한 방법이 많다는 강력한 증거가 있습니다. 베트남은 긴 해안선과 촘촘한 강, 호수, 댐으로 이루어진 독특한 지리적 환경을 가지고 있기 때문에, 세계보건기구(WHO)는 정부 차원의 다음과 같은 조치를 제안합니다. 위험 지역 주변에 보호 울타리 설치, 공공 수영장과 해변에 안전요원 배치, 대중을 위한 광범위한 구조 및 응급처치 교육 제공, 수색 구조대 운영, 그리고 지역 사회에 접근 가능하고 시의적절한 기상 경보 제공 등입니다. 제니퍼 호튼은 “모두를 위한 안전한 환경을 조성하기 위해 이러한 조치들을 확대해야 합니다. 또한 아동 익사 예방에 대한 홍보 활동을 강화하고, 부모와 아이 모두의 안전 수칙을 향상시켜야 합니다.”라고 강조했습니다.
세계보건기구(WHO) 전문가들은 가정과 개인 차원에서 어린이의 익사 위험 예방에 있어 적극적인 역할이 중요하다고 강조합니다. 간단하지만 매우 효과적인 조치로는 어린이와 어른 모두에게 수영 기술을 가르치는 것, 짧은 시간이라도 어린이를 물가에 혼자 두지 않는 것, 수영이나 보트를 타기 전에 기상 조건을 확인하는 것, 그리고 물놀이 시 구명조끼를 착용하는 것 등이 있습니다. 구명조끼 착용은 위험한 상황에서 큰 차이를 만들어냅니다. 6세에서 15세 사이의 어린이는 최소 25미터를 수영하고, 90초 동안 물에 떠 있을 수 있으며, 제자리에서 버틸 수 있어야 합니다. 이는 어린이가 구조되기 전까지 생존할 수 있는 최소한의 거리와 시간입니다.
호튼 여사는 수영 교육 프로그램 확대, 소통을 통한 대중 인식 제고, 구조 기술 훈련 강화가 국가 차원뿐 아니라 지역 및 공동체 차원에서도 매우 중요하다고 강조했습니다. 정부, 국제기구, 사회단체, 언론 등 이해관계자 간의 긴밀한 협력은 어린이들을 위한 안전한 생활 환경을 조성하는 데 핵심적인 역할을 할 것입니다.
바오틴투크.vn
출처: https://baolaocai.vn/ngay-the-gioi-phong-chong-duoi-nuoc-257-tu-nhan-thuc-den-hanh-dong-post649658.html
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