교사는 인적자원 관리 모델을 사용하여 관리되어야 합니다.

교육훈련부 전 차관보인 팜 도 낫 티엔 박사는 교사에 대한 현행 국가 관리 모델에서는 교직원 문제가 해결되지 않았다고 말했습니다. 동시에 그는 이를 인적 자원 관리 모델로 대체해야 한다고 제안했습니다.

인적자원관리모델로 대체 필요

Pham Do Nhat Tien 박사에 따르면, 교직원 구성 작업의 뛰어난 성과와 이점 외에도 최근 몇 년 동안 혁신 요구에 부응하는 팀의 동기 부여, 역량 및 구조에 지속적인 부족이 있었으며, 특히 교사 부족이 심각했습니다. 이는 전반적인 부족과 지역적 잉여 및 부족 모두에 해당합니다.

2024-2025학년도 시작 당시 바딘 중학교(바딘 구)의 교사와 학생으로 구성된 학급.

"교사 문제는 20년 전부터 인식되어 왔지만, 아직 만족스럽게 해결되지 않았습니다. 두 가지 기본적인 이유가 있습니다. 첫째, 교사에 대한 제도와 정책이 교사에 대한 증가하는 수요에 맞춰 조정되지 않아 교직의 매력도가 떨어졌습니다. 둘째, 교사와 교직에 대한 새로운 인식에 맞춰 국가 차원의 교사 관리가 혁신되지 않았기 때문입니다."라고 팜 도 낫 띠엔 박사는 말했습니다.

베트남의 교사 관리 모델에 대해 Pham Do Nhat Tien 박사는 실제로 현재의 통합된 국가 교육 관리에서는 교육훈련부가 교육의 전문적 관리를 통합할 권한만 있고, 내무부는 교육 인력 관리를 통합하고, 재무부는 교육 재정 관리를 통합할 권한이 있다고 말했습니다.

즉, 교육훈련부는 국가 교육 관리를 실시함에 있어서 국가와 사회에 대한 책임을 지고 있지만, 이를 실시하는 데 가장 중요한 두 가지 자원인 자금과 인력에 관한 결정권은 갖고 있지 않습니다.

교사에 대한 국가 관리에 있어서 교육훈련부와 내무부 간의 책임 분담은 인적자원 관리 모델의 특징으로, 국가가 운전사와 사공의 역할을 모두 하는 전통적인 국가 교육 관리 모델과 일치합니다.

그러나 티엔 씨에 따르면, 20여 년 동안 교육 시장의 형성과 발전의 맥락에서 우리나라의 교육에 대한 국가 관리 모델이 점차 새로운 공공 관리 모델로 전환되면서 교사는 건설적인 법적 틀에서 조정이 필요한 중요한 자원으로 간주되어야 하며, 위의 인적 자원 관리 모델은 더 이상 적합하지 않습니다.

Pham Do Nhat Tien 박사는 이러한 관리 모델이 충분한 양과 적정 규모를 갖춘 교직원을 갖추는 문제가 아직까지 만족스럽게 해결되지 않은 주요 원인 중 하나라고 생각합니다. 동시에 그는 이를 인적 자원 관리 모델로 대체해야 한다고 제안합니다.

"내무부는 교육훈련부, 노동보훈사회부와 주관하고 협력하여 교육 부문의 정원 및 인력 할당량을 결정하고, 교육 부문의 인력 할당량을 결정하며, 그 이행 상황을 감독하고 평가하도록 유관 기관에 자문 및 제출해야 합니다. 교육훈련부와 노동보훈사회부는 각 부처, 부처급 기관, 도(省) 인민위원회에 인력 할당량을 할당하고, 할당된 업무 및 권한의 범위 내에서 이행을 지휘할 책임을 집니다."라고 팜 도 낫 티엔 박사는 제안했습니다.

교직원 규제 권한을 교육계에 위임

디엔비엔성 인민위원회 부위원장인 부아방 씨는 지방 교육 관리의 현실을 언급하며 교사에 대한 국가 관리에는 여전히 한계와 부족함이 있다고 말했습니다.

특히, 현재 교원에 대한 국가 관리는 여러 법률(공무원법, 공무원법, 교육법, 직업교육법, 노동법 등)에 의해 이루어지고 있어, 기초 단위에서의 연구, 적용 및 시행 과정에 어려움을 겪고 있습니다. 일부 문서에서는 규제의 개념, 범위, 대상 등을 명확하게 규정하지 않고 있습니다.

급여 관리는 여전히 내무부와 교육부 간에 중복되어 있습니다. 교육 부문은 전체 급여를 담당하는 반면, 채용 권한은 내무부에 있습니다. 급여 체계 간소화는 목표와 연계되어 있지 않습니다.

디엔비엔성 인민위원회 부위원장은 이러한 단점과 한계를 고려하여 교사와 교육 관리자의 관리를 분권화하여 중앙에서 지방으로 교사 채용, 활용, 관리의 일관성을 확보하는 방안을 제안했습니다.

특히, 교육훈련부는 도 단위 교사 관리를 총괄하고, 조직을 개편하고, 지구 단위 교육훈련부의 국가 관리 직원 수를 늘리는 권한을 부여받았습니다. 필요한 경우, 전국 교사를 규제하는 권한은 교육훈련부에 있습니다.

교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 국회에서 교사법 초안 검토 결과를 발표하고 보고했습니다.

현행 법률 규정과 비교했을 때, 교사법 초안에는 교육 부문이 교사 채용 및 활용에 있어 주도권을 갖도록 하는 제안을 포함하여 여러 가지 새로운 사항이 포함되어 있습니다.

출처: https://daidoanket.vn/nha-giao-can-duoc-quan-ly-bang-mo-hinh-quan-ly-nguon-nhan-luc-10294177.html