지구 및 지방 자치 단체 수준의 지출 수준은 실제 실행 비용에 비해 낮습니다.
실제로 하노이는 넓은 면적과 인구, 그리고 복잡하고 다양한 관리 영역을 가지고 있습니다. 따라서 시 정부의 사회법률 관리가 현시점에서 당 중앙위원회의 지시에 따라 공정하고, 엄격하며, 일관성 있고, 시의적절하고, 효과적이고, 효율적으로 이루어지도록 하기 위해서는 간부, 공무원, 공공근로자, 그리고 수도 시민들의 법률 지식과 의식, 그리고 준법 의식을 강화해야 합니다. 특히 법률 보급 및 교육 (PBGDPL), 법률 접근성 기준, 그리고 지역 조정 활동은 항상 매우 중요한 역할을 합니다.
그러나 하노이 인민위원회 결의안 제19/2014/NQ-HDND를 10년간 이행하고, 결의안 제03/2019/NQ-HDND를 5년간 이행하면서, 결의안의 일부 조항들이 현실에 더 이상 부합하지 않는다는 점이 드러났습니다. 특히, 일부 지출 수준, 특히 현 및 코뮌 단위의 지출 수준은 실제 시행 비용 수요에 비해 낮은 것으로 나타났습니다.
2023년 8월 18일, 재무부는 법률 보급 및 교육 사업, 법률 접근 기준 및 기초 단계 조정을 보장하기 위한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 회람 제56/2023/TT-BTC호를 발표했으며, 이는 이전 회람과 비교하여 변경되었습니다. 특히, 회람 제56/2023/TT-BTC호는 다음과 같이 규정합니다. "이 회람에서 규정하는 법률 보급 및 교육 사업, 법률 접근 기준 및 기초 단계 조정을 시행하기 위한 지출 수준은 최대 지출 수준입니다. 성(省) 및 중앙 직할시(廣州直轄市)의 인민위원회는 지방 예산의 실제 상황과 균형 능력에 따라 구체적인 지출 수준을 정하여 시행해야 합니다."
이러한 현실과 재무부의 회람 제56/2023/TT-BTC호의 메커니즘 및 정책 조정을 바탕으로, 시 인민위원회의 제안에 따라, 시 인민위원회는 제17차 회의에서 중앙 정부의 새로 발표된 규정의 완전하고 시기적절한 이행을 보장하기 위해 하노이의 기초 수준에서의 법률 보급 및 교육, 법률 접근 기준 및 중재에 대한 여러 지출 수준을 규정하는 결의안을 발표하기로 심의 및 결정했습니다. 이 결의안은 적용 대상이 법률 보급 및 교육, 법률 접근 기준 및 기초 수준에서의 중재를 보장하기 위해 할당된 국가 예산 기금의 예산 작성, 관리, 사용 및 결산에 관여하는 기관, 단위, 조직 및 개인임을 명확히 명시하고 있습니다.
최대 레벨에 적용되는 콘텐츠 그룹은 6/8개입니다.
결의안에 따르면 법률 보급 및 교육, 법률 접근 기준 및 기초 조정에 대한 지출 수준에는 특정 지출 수준을 갖는 8개 그룹의 지출 내용이 포함되며, 그 중 6개 그룹의 지출 내용은 2023년 8월 18일자 회람 제56/2023/TT-BTC에 규정된 최대 지출 수준에 따라 규제됩니다. 현재 유효한 시 인민 위원회 결의안에 있는 동일한 성격의 업무 주제에 대한 지출 내용이 있는 지출 수준에 따른 규정이라고 하는 2개 그룹의 지출 내용이 있습니다.
결의안은 법률 보급 및 교육, 법률 접근 기준 및 기초 단위의 중재에 대한 지출 수준을 명시했습니다. 여기에는 법률 보급 및 교육 프로그램, 프로젝트, 계획 개발, 기초 단위의 법률 접근 및 중재 기준, 법률 문서 개발 과정에서 사회에 큰 영향을 미치는 정책 전달을 위한 지출, 법률 보급 및 교육 조정 위원회, 법률 접근 기준 평가 위원회 및 프로그램, 프로젝트 및 계획 운영 위원회의 프로그램, 프로젝트 및 계획에 대한 관리, 지시 및 지침을 위한 문서가 포함됩니다. 2023년 8월 18일자 회람 제56/2023/TT-BTC에 규정된 최대 지출 수준(회람 제56/2023/TT-BTC 제3조 제10항에 규정된 지출 수준)을 적용합니다.
법률 기자, 법률 홍보 담당자, 기초 조정자, 법률 보급 시행 참여 초청자에 대한 보수, 기초 수준에서의 법률 접근 및 중재 기준; 법률 클럽, 핵심 그룹의 전문 활동 지침, 강사로서의 핵심 그룹: 시 인민위원회의 2018년 12월 5일자 결의안 제11/2018/NQ-HDND 부록 02에 명시된 강사 보수 수준에 대한 시 규정에 따른 비용. 시 인민위원회의 권한에 따른 내용 및 지출 수준을 규정함. 법률 보급법 제17조, 제18조, 제19조, 제20조, 제21조, 제22조에 규정된 특수 주제에 대한 법률 보급을 시행하는 경우, 수령하는 보수의 20%를 추가로 수령함.
대중화, 법률 교육, 법적 접근 기준 및 특정 시설에서의 중재에 관한 다수의 문서를 편찬하는 데 드는 비용: 2023년 8월 18일자 회람 제56/2023/TT-BTC호에 규정된 최대 지출 수준을 적용합니다(2023년 8월 18일자 회람 제56/2023/TT-BTC호 제3조 제6항에 규정된 비용 수준).
법률 클럽 및 핵심 그룹의 활동을 설립하고 유지하기 위한 비용: 2023년 8월 18일자 회람 제56/2023/TT-BTC(2023년 8월 18일자 회람 제56/2023/TT-BTC 제3조 12항에 규정됨)에 규정된 최대 지출 수준을 적용합니다.
결의안에서는 또한 법률 보급 및 교육 사업, 기초 수준에서의 법률 접근 기준 및 중재를 위한 경연 대회와 콘테스트를 조직하는 데 드는 지출 수준, 법률 보급 및 교육 활동에 대한 통계 보고서 작성, 기초 수준에서의 법률 접근 기준 및 중재를 위한 지출 수준, 법률 보급 및 교육 사업, 기초 수준에서의 법률 접근 기준 및 중재에 대한 조사 및 설문 조사를 실시하는 데 드는 지출 수준 등을 결정합니다.
특히, 기초 단계 조정 업무 지출과 관련하여, 결의안은 조정인(조정 사건에 직접 참여하는 조정인)의 보수를 건당 30만 동으로 규정하고 있습니다. 기초 단계 조정법 제24조에 따라 조정이 성공적으로 이루어질 경우, 건당 40만 동을 지급합니다.
결의안 공포 후 명시된 법률 보급, 법률 접근 기준 및 지역 조정 관련 특정 내용에 대한 2024년 추가 예산은 100억 동(VND) 이상으로 추산됩니다. 이 중 시 단위는 1조 4,000억 동(VND), 군·읍 단위는 2조 6,000억 동(VND), 코뮌 단위는 63억 동(VND) 이상입니다. 연간 예산 추산액은 시 예산의 균형 및 조정 능력 범위 내에 있습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/nhieu-noi-dung-chi-cho-pho-bien-giao-duc-phap-luat-o-muc-toi-da.html
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