동지 응우옌 쫑 응이아, 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 중앙선전부장, 대외정보사업 지도위원회 위원장이 2024년 12월 3일 제10회 전국 대외정보상 시상식에서 수상 단체 및 개인에게 상을 수여했습니다. 사진: VNA
베트남의 국력과 신시대의 국력
권력은 정치와 국제 관계의 핵심 개념입니다. 대부분의 국제적 상호작용은 정치적이거나, 하나 이상의 다른 행위자에 대한 권력과 영향력을 창출하기 위해 정치적 영향을 미칩니다. 특히 국가는 종종 "다른 국가들과의 상대적 권력을 극대화하거나, 세력 균형을 형성하거나, 세력 균형을 형성하려 한다"고 합니다(1 ) .
국가의 전반적인 힘은 물질적, 정신적, 전통적, 현대적 요소의 조합이며, 그 중에서도 국가의 정의와 위대한 국가적 단결이 특히 중요합니다 (2) . 미국 하버드 대학교 케네디 행정대학원 전 학장이자 미국 국방부 차관보를 지낸 조셉 나이 교수는 국가의 힘을 논할 때 이를 "하드 파워"와 "소프트 파워"라는 두 가지 형태로 일반화했습니다. "하드 파워"는 경제 및 군사력과 관련된 정량화 가능한 범주이자 유형의 자원입니다. "소프트 파워"는 국가의 문화, 이념, 제도와 같은 보이지 않는 요소의 합계입니다. "소프트 파워"는 "다른 국가가 경제 및 군사력 을 통해 강요하는 대신, 그들이 원하는 대로 행동과 정책을 "자발적으로" 바꾸도록 매력, 매혹, 호소력을 창출하는 능력"입니다 (3) .
베트남은 오랜 역사와 전통, 그리고 수천 년간 국가를 건설하고 수호하며 독립을 위해 싸우고 지켜온 강력한 국력을 가진 나라입니다. 베트남의 "소프트 파워"는 문화적 매력, 수용 가능한 가치 체계, 그리고 국가 외교 정책 자원에서 비롯됩니다 (4) . 구체적으로는 다음과 같습니다.
문화에 관하여: 베트남 문화의 매력은 고유한 정체성뿐만 아니라 다양성, 풍부함, 그리고 외국 문화 요소를 수용하는 능력에서 비롯됩니다. 베트남 문화는 "수천 년에 걸친 베트남 민족 공동체의 창조적 노동과 국가 건설 및 수호를 위한 끊임없는 투쟁의 결과이며, 세계 문명의 정수를 교류하고 흡수하여 끊임없이 발전시킨 결과입니다. 베트남 문화는 베트남인의 영혼, 정신, 그리고 기개를 형성하여 민족의 영광스러운 역사를 빛나게 했습니다" (5) . 고(故) 팜반동 총리는 "베트남 문화는 베트남 민족의 역사 전체를 관통하는 붉은 실이며, 강한 활력을 불어넣고 베트남 민족 공동체가 극복할 수 없을 것 같았던 수많은 폭풍과 급류를 극복하고 끊임없이 발전하고 성장하도록 도왔습니다. 역경 속에서도 회복력을 발휘하고 국가를 수호하고 건설하는 영웅적인 정신으로 역사의 페이지를 써 내려갔습니다."라고 단언했습니다. "문화적 가치는… 민족의 정수이며, 오늘날 우리 베트남인 모두가 자랑스럽게 계승하고 발전시킬 수 있는 가장 소중한 것입니다" (6) . 수많은 역사적 사건과 흥망성쇠를 겪으며 다양한 문화의 영향을 받았음에도 불구하고 베트남 문화는 '동화'되지 않고, 그 정체성을 유지해 왔으며 유연하고 창의적으로 적응하는 능력으로 강한 활력을 보여주었습니다.
규범적 가치에 관하여: 베트남의 "소프트 파워"는 국민을 만족시키는 규범적 가치에 있습니다. 불굴의 의지, 민족 독립 투쟁에서의 불굴의 정신, 공동체 연대의 전통, 어려움 속에서 서로 나누고 도우려는 의지, 그리고 평화, 인류애, 조화, 관용의 정신 등이 그 예입니다. 그중에서도 애국심과 민족정신은 가장 자랑스러운 가치 중 하나입니다. 베트남 역사는 모든 승리가 국민의 합의에서 비롯되었음을 보여줍니다. "국민이 근본이다"라는 이념은 조상 대대로 호찌민 시대까지 모든 결정에 항상 최우선으로 고려되어 왔습니다. 이는 베트남이 독립을 유지하고, 나라를 통일하며, 민족의 독립과 자유를 수호하기 위한 전쟁에서 승리하는 데 도움이 되었습니다. 이러한 가치는 역사 속에서뿐만 아니라 현대에도 온 국민의 공동 이익을 위해 표현되어 왔습니다. 정신적 가치를 증진하여 힘, 내적 원동력, 중요한 동기, 필연적인 요구, 그리고 혁신과 국제 통합의 성공으로 이어지는 결정을 만들어내고, 국가를 건설하고 보호합니다.
외교 정책 자원에 관하여: 베트남의 외교 정책은 다양한 세계 속에서 평화롭게 공존하고, 협력하며, 차이를 존중하고자 하는 열망을 항상 표명해 왔습니다. 호찌민 시대를 거쳐 현재까지 베트남은 관용의 정신, 친구이자 신뢰할 수 있는 파트너가 되려는 의지, 그리고 국제 사회의 모든 국가에 대한 책임감을 항상 보여왔습니다. 독립적이고 자립적이며 다각적이고 다자적인 외교 정책을 시행함으로써 베트남은 역동적이고 평화로운 개발도상국의 이미지를 구축할 수 있었습니다. 세계지도에 이름이 없던 시절부터 지금까지 베트남은 다양한 대륙의 약 200개국 및 영토와 외교 관계를 수립하였고, 3개국과는 "특별" 관계 (7) , 12개국과는 "포괄적 전략적 동반자 관계" 관계 (8) , 8개국과는 "전략적 동반자 관계" 관계 (9) , 14개국과는 "포괄적 동반자 관계" 관계 (10) , 230개국 및 영토와 경제 및 무역 관계를 맺고 있습니다... 유엔, 세계무역기구(WTO), 아시아태평양경제협력체 포럼(APEC), 동남아시아국가연합(ASEAN), 동남아시아국가연합 의회간 총회(AIPA), 아시아유럽협력포럼(ASEM) 등 지역 및 글로벌 다자간 기구 및 포럼에 점점 더 적극적으로 참여하고 있습니다... 제10차 ASEAN 정상회의, ASEM 정상회의 등 많은 국제회의 및 협상을 성공적으로 개최했습니다. 2006년과 2017년 APEC 의장국 역할을 성공적으로 수행; 2010년과 2020년 ASEAN 의장국; 2008-2009년과 2019-2020년 임기 유엔 안전보장이사회 비상임이사국; 2019년 미북 정상회담... 문화 외교와 여러 다른 외교 채널을 통해 세계는 수천 년의 문명을 지닌 부유하고 아름답고 친절하며 회복력이 강하고 평화롭고 충성스러운 베트남에 대해 더 많이 알게 되었습니다. 국제 무대에서 베트남의 명성과 영향력이 높아지고 있습니다. 베트남의 흔적은 점점 더 깊어지고 있습니다. 베트남 전체, 특히 문화의 "소프트 파워"는 점점 더 증폭되어 경제 및 사회 발전의 원동력 중 하나가 되었으며, "우리나라는 오늘날과 같은 기반, 잠재력, 지위 및 국제적 명성을 가진 적이 없었습니다" (11) .
뉴에이지 파워 탑 오브 폼 세계의 주요 트렌드이자 인류의 주요 흐름입니다 (12) . 더 구체적으로, 이는 정치, 경제, 과학기술 등 모든 분야에서 진보적인 트렌드이며, 국가의 평화, 민주주의, 평등, 번영의 방향을 결정하는 힘입니다 (13) . 오늘날의 시대에 권력은 다음에서 나옵니다. 1- 정보기술 혁명, 인공지능(AI), 블록체인 기술, 그리고 기타 첨단 기술은 경제, 사회, 교육, 보건 등 모든 분야를 빠르게 변화시키고 있습니다. 기술은 경제 발전을 촉진할 뿐만 아니라 사람들의 소통, 업무, 그리고 삶의 방식에도 큰 영향을 미칩니다. 2008년 세계 경제 위기 이후 혁신 사고방식의 급격한 변화는 각국이 창의성, 혁신, 기업가 정신, 그리고 적응력에 집중하도록 이끌었습니다. 3. 세계화는 국가와 경제가 점점 더 긴밀하게 연결되고 무역, 문화, 과학, 기술 관계가 확대되는 21세기에도 여전히 중요한 요소입니다. 이는 기회를 창출하지만, 동시에 여러 과제를 야기하여 국가 간의 상호 의존성을 심화시킵니다.
"소프트 파워"(문화, 교육, 민주주의, 민족 및 국가적 가치)는 국가 이미지 구축에 있어 점점 더 중요해지고 있으며, 이를 통해 기회를 창출하고 신뢰를 증진하며, 국가 발전에 필요한 자원을 유치하고, 영향력을 구축하며, 국제적 위상을 제고하고 있습니다. "소프트 파워" 자원을 활용한 국가 이미지 구축이라는 목표 달성 또한 날로 발전하는 미디어 시스템 덕분에 더욱 유리하게 이루어지고 있습니다. 그러나 실제로 소셜 미디어의 장점과 편의성을 정보 및 선전 활동에 활용하면 대중의 신속한 정보 접근 요구를 충족하고 국가적 영향력을 강화할 수 있지만, 네트워크 보안, 잘못된 정보, 유해한 정보, 가짜 뉴스 등의 위험 때문에 "양날의 검"이 되기도 합니다. 적대적이고 반동적인 세력이 소셜 미디어를 이용하여 당, 국가 및 정권을 왜곡하고 파괴하고, 폭동과 시위를 유인하고 부추기고, 불안과 사회 질서를 조성할 때 더욱 심각해집니다. 전반적으로 위의 요소들은 현 시대의 강점을 반영할 뿐만 아니라 베트남 국민의 강점과 결합될 때 공명하는 기회를 만들어냅니다.
행사장에서 일하는 기자들_출처: 문서
국외 언론을 활용한 국가 종합력 강화 방안
미국 프린스턴 대학의 학자 데이비드 A. 볼드윈의 개념에 따르면 국가는 네 가지 방법을 통해 영향력을 증대시킬 수 있다. 1- 상징적 방법(연설, 선전, 이야기를 통한 규범적 상징과 정보의 호소); 2- 경제적 방법; 3- 군사적 방법; 4- 외교적 방법(외교적 관행과 협상 및 접촉 형태 포함) (14) .
이러한 관점에서 볼 때, 대외 소통은 상징적 방법을 구현하는 주요 도구로 간주되며 외교적 방법에서 중요한 역할을 합니다. 동시에, 설정된 목표를 달성하기 위해서는 경제적 방법과 군사적 방법이 상징적 방법 및 외교적 방법과 긴밀히 결합되어야 합니다.
따라서 외국 언론은 국제 관계에서 권력의 영향력을 확산하고 경쟁하는 데 중요한 역할을 합니다. 상징적 방법과 외교적 방법은 외국 언론의 두 가지 주요 내용입니다. 상징적 방법의 목표를 달성하기 위해 대중 매체(서적, 신문, 텔레비전, 라디오, 뉴미디어) 또는 협상과 접촉을 통한 직접 소통 채널을 활용하여 국제 사회의 대중을 설득합니다(공공외교). 국제 언론의 특성과 기능을 고려할 때, 외국 언론은 세계적, 국가적, 그리고 개인적 차원의 세 가지 차원 모두에서 영향력을 창출하는 주요 "소프트 파워" 도구임을 알 수 있습니다 (15) .
대외 커뮤니케이션은 양방향 정보 전달 역할을 합니다. 즉, 국내 정보는 세계로, 국제 정보는 국내로 전달됩니다. 이는 정부가 국민과 외국 정부를 대상으로 하는 커뮤니케이션 활동이며, 한 국가가 다른 국가의 정부와 국민에게 자국의 모든 측면을 알리고, 원하는 방식으로 대외적으로 국가 이미지를 구축하기 위해 의도적으로 수행하는 활동입니다. 대외 커뮤니케이션은 전 세계적으로 국가의 전반적인 국력을 강화하는 데 기여하는 매우 일반적인 방법입니다. 더욱이, 오늘날 대외 커뮤니케이션 활동의 대상은 단순히 "정부 또는 국가 기관"의 범위에 그치지 않고, 지도자, 사회에 큰 영향력을 미치는 지식인(과학자, 작가, 사상가, 문화계 인사, 위대한 예술가)과 같은 개인의 역할까지 포함하는 것으로 확대되고 있습니다.
베트남은 국제 사회와 그 반대로 베트남에 대한 긍정적이고 정확한 정보의 양을 늘리기 위해 해외 언론을 활용하고 있습니다. 해외 언론은 단순히 의미 있는 정보를 분석, 평가, 설명하고, 정리하여 국내에 전파하는 데 그치지 않고, 베트남과 파트너 국가 간의 상호 이해를 증진하는 가교 역할을 하며, 베트남의 명성과 위상을 높이고 국가 발전에 필요한 자원을 유치하는 데 중요한 역할을 합니다. 현재 베트남의 해외 언론 활동은 많은 이점을 가지고 있습니다. 베트남은 개방적인 외교 관계를 유지하고 있으며, 베트남과 세계를 연결하는 점점 더 현대적이고 신속하며 시의적절한 정보 및 커뮤니케이션 인프라 시스템을 갖추고 있기 때문입니다. 또한, 베트남의 해외 언론 활동은 모든 직급의 국가 기관부터 주요 언론사, 언론 단체에 이르기까지 점점 더 규모가 커지고 다양해지고 있습니다.
앞으로 베트남에서 외국 언론의 역할을 촉진하기 위한 몇 가지 제안
일반적으로 디지털 사회가 가져오는 이점과 함께, 각국은 다방면에서 발생하는 정보 전쟁에 직면하게 되어 진위 여부를 확인하기 어려워지고 있습니다. 더욱이, AI 기술을 커뮤니케이션에 적용하는 것은 현재 상당히 보편화되어 풍부한 커뮤니케이션 제품을 제작하는 데 이점을 제공하지만, 사람들이 AI를 부적절한 목적으로 사용할 경우 대외 홍보 활동에 어려움을 초래하기도 합니다. 각국에 지대한 영향을 미치고 있는 세계화와 디지털 전환의 추세 속에서, 제13차 당대회는 "내용과 방법을 혁신하고 대외 홍보 활동의 효과를 제고한다" (16)는 과제를 제시했습니다 . 지금까지 이룬 성과를 바탕으로, 한계와 약점을 깊이 인식하고, 앞으로 대외 홍보 활동이 더욱 효과적으로 역할을 발휘할 수 있도록 다음과 같은 주요 내용에 집중해야 합니다.
첫째, 당의 대외정보통신 사업 방침을 지속적으로 철저히 파악하고 구체화하며 효과적으로 추진하여 "국가 이미지를 크게 향상시키고 국가의 전반적인 국력을 강화한다" (17) 고 명시했습니다. 당 위원회, 당 조직, 각급 기관, 지도자, 간부, 당원 및 인민, 특히 대외정보사업을 담당하는 기관 및 단체의 자각과 책임을 강화하고, 베트남과 다른 나라와의 관계, 유엔 헌장 및 국제법에 따라 최고의 국가 이익을 보장해야 합니다 (18) .
둘째, 외국 언론의 강점을 끊임없이 홍보합니다. 외국 언론은 대외 커뮤니케이션 업무에서 중요한 역할을 하며, 디지털 기술과 디지털 기술이 급속도로 발전하는 상황에서 대중과 국제 사회에 이미지를 홍보하고 확산하는 데 기여합니다. "소셜 리스닝" 기술을 사용하여 정보를 파악하고 적절한 이미지 홍보 콘텐츠를 구축하는 데 중점을 둡니다. 베트남 국가와 국민에 대한 짧고 간결한 정책 메시지, "미디어 스토리"를 만들고 소셜 미디어에서 "트렌드를 창출"하고 "트렌드를 포착"합니다. 클립, 비디오, 이미지, 차트 등의 제품을 생생하고 이해하기 쉬운 디지털 형태로 늘립니다.
셋째, 대외 관계 활동을 연결하고, 자원을 수집 및 활용하며, 국내외 청중에게 보도, 설명 및 설득을 통해 공동 목표 달성을 위한 사회적 합의를 형성하는 데 있어 새로운 미디어 도구 활용을 장려합니다. 정보의 연결 역할은 정보의 근본적인 특성 (19) 으로 , 정보의 연결은 사회 자원을 더욱 효과적으로 동원하는 데 도움이 되기 때문에 힘을 키우는 데 필수적입니다. 과학기술 발전은 사람들이 기술을 숙달하고, 새로운 미디어를 효과적으로 활용하여 문화 자본을 강화하고, 좋은 문화적 가치 체계를 육성하며, 건강한 문화 환경을 조성하고, 국가의 "소프트 파워"를 강화하는 데 기여하는 것을 목표로 합니다.
넷째 , 국내외 정치 시스템 전반의 협력을 통해 국가 이미지를 제고하기 위한 종합적인 전략을 수립한다. 현재 세계 여러 국가는 국가 브랜드 이미지를 제고하기 위한 홍보 전략을 조기에 수립하여 대규모로 성공적으로 시행하고 있다. 해당 국가의 발전 관행에 따라 관련 제도와 정책을 정기적으로 보완, 업데이트, 보완하고 있다. 사회경제 발전 전략, 문화 발전 전략 등을 추진하는 과정에서 문화 외교 활동을 통합하여 지역 사회와 국가 전체의 사회경제 발전 목표에 공감대를 형성하는 종합적인 전략을 수립한다. 이는 베트남의 이미지를 세계에 체계적이고 효과적으로 홍보하는 기반이 될 것이다.
다섯째, 베트남 국가와 국민의 문화적 가치와 이미지를 지속적으로 홍보하고, 특히 호치민 주석과 유네스코(UNESCO)가 기리는 유명 인사들의 이미지와 이념적 가치를 통해 베트남 국민의 가치, 사상, 삶에 대한 관점, 진보적이고 고귀한 세계관을 전파하는 데 중점을 둡니다. 이를 통해 베트남이 상호 이해와 존중을 통해 다른 국가와 우호 관계를 구축하고 유지하도록 돕고 국제 협력 및 무역의 기반을 마련합니다. 공식 외교 활동 외에도 전통에서 현대까지 베트남 국가와 국민에 대한 소통을 목표로 하는 부수적인 활동(영화 상영, 미술 전시회, 지역 상품 소개 등)을 통합합니다. 해외에 베트남어 및 문화 센터를 확장하고 언어와 문화를 보존함으로써 베트남의 가치를 세대를 거쳐 해외 베트남 사회에 대중화합니다. 베트남의 긍정적인 이미지는 국제 투자자와 기업의 신뢰를 얻고 투자 자본 유치 및 사업 협력을 통해 경제 발전을 촉진할 수 있습니다.
여섯째, 교육 소통을 증진하고, 가정, 학교, 사회에 이르기까지 교육 훈련 시스템을 근본적이고 포괄적으로 혁신합니다. 문제의 근원은 인간적 요소, 즉 개인 윤리에서 공공 윤리로 이어집니다. 공공 윤리는 개인의 의식과 윤리 문화의 결과물입니다. 개인의 윤리 문화는 문화 외교의 근원으로 여겨지며, 모든 시민은 국가 문화의 대사입니다. 이는 가치 사슬이며, 궁극적으로 교육이라는 근본적인 문제로 이어집니다. 교육은 사회나 교육 훈련의 문제일 뿐만 아니라 각 가정, 즉 사회의 세포이기도 합니다. 올바른 의식을 가질 때, 모든 시민은 소통의 상징이자 "채널"이 되어 베트남의 문화적 아름다움을 세계 사회에 널리 알리는 데 기여할 것입니다.
요컨대, 오늘날 외국 미디어는 단순한 소통 수단이 아니라 각국의 이미지와 브랜드를 확인하고 홍보하는 중요한 수단입니다. 따라서 외국 미디어를 통해 전송되는 콘텐츠는 외교 정책과 지침을 철저히 준수해야 하며, 특히 외국 메시지의 가치를 효과적으로 구현하기 위해 콘텐츠 간의 일관성을 유지해야 합니다. 실제로 외국 미디어 채널에서 외국 메시지 콘텐츠의 일관성을 보여주지 못하는 경우가 종종 있습니다. 또한, 미디어 플랫폼의 식별 시스템에서도 일관성이 유지되어야 하며, 전송되는 정보는 메시지, 콘텐츠, 그리고 특징적인 디자인 기호 측면에서 일관성을 유지해야 합니다. 이는 높은 인지도를 높이는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 접근성을 높이고 국제 사회에 대한 메시지의 영향력을 높이는 데에도 도움이 됩니다. 다시 말해, 최적화를 위해서는 메시지의 내용과 형식 모두에서 일관성을 유지해야 하며, 특히 각 국제 시청자가 메시지를 수신할 때 이것이 베트남에서 온 메시지이며 베트남의 가치를 담고 있음을 인식할 수 있도록 정체성을 가져야 합니다. 따라서 국력과 시대의 힘을 결합하는 데 있어서 외국 언론의 역할을 명확히 정의하고 효과적으로 홍보하는 것은 제13차 전국당대회와 다가올 제14차 전국당대회의 외교 정책을 실현하는 과정에 가치 있게 기여하고, 새로운 정세 속에서 사회주의 베트남 조국을 건설하고 보호하는 사업에 효과적으로 이바지하기 위한 객관적이고 필요한 요구 사항입니다.
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(1), (14) David A. Baldwin: Carlsnaes - W., Risse-Kappen - T., Risse - T., Nguomons - BA(편): Handbook of International Relations , Sage , 2002의 "권력과 국제 관계"
(2) Vu Duong Huan: 호치민의 외교 사상과 베트남 외교, 홍득출판사, 하노이, 2022, 56쪽
(3) J. Nye: “Think Again: Soft Power,” EP, 2006년 2월 23일, https://foreignpolicy.com/2006/02/23/think-again-soft-power/
(4) Le Hai Binh - Ly Thi Hai Yen: "새로운 상황에서 베트남의 소프트파워 자원 증진에 있어 외국 정보 활동의 역할", 국제학 저널, No. 1(124), 2021년 3월
(5) 1998년 하노이 국립정치출판사 제8기 중앙집행위원회 제5차 회의 문서 , 40쪽
(6) Pham Van Dong: Culture and Innovation, National Political Publishing House, Hanoi, 1994, p. 17
(7) 라오스, 쿠바, 캄보디아
(8) 중국(2008), 러시아(2012), 인도(2016), 한국(2022), 미국(2023), 일본(2023), 호주(2024), 프랑스(2024), 말레이시아(2024), 뉴질랜드(2025), 인도네시아(2025), 싱가포르(2025)
(9) 스페인(2009), 영국(2010), 독일(2011), 이탈리아(2011), 태국(2013), 필리핀(2015), 브라질(2024), 체코(2025)
(10) 남아프리카공화국(2004), 칠레(2007), 베네수엘라(2007), 아르헨티나(2010), 우크라이나(2011), 덴마크(2013), 미얀마(2017), 캐나다(2017), 헝가리(2018), 브루나이(2019), 네덜란드(2019), 몽골(2024), UAE(2024), 스위스(2025)
(11), (16), (17) 제13차 전국대표대회 문서, 국가정치출판사 진실, 하노이, 2021, 제1권, 25쪽, 164-165쪽, 155쪽
(12) 응우옌 디 니엔: 호치민의 외교 사상, 국립정치출판사, 하노이, 2008
(13) Vu Duong Huan: 호치민의 외교와 베트남 외교에 대한 생각, 앞의 책, 57쪽
(15) Ly Thi Hai Yen(편집장), 미디어 및 국제 관계, National Political Publishing House Truth, 하노이, 2020, p. 177
(18) 2023년 6월 15일자 정치국 결론 제57-KL/TW, "새로운 상황에서 해외 정보 작업의 질과 효과성을 지속적으로 개선하는 것에 관하여"
(19) 요발 노아 하라리: 넥서스, 메가 플러스, 월드 출판사, 2024, 49쪽
출처: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1109402/phat-huy-vai-tro-cua-truyen-thong-doi-ngoai-trong-ket-hop-suc-manh-dan-toc-va-suc-manh-thoi-dai.aspx
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