호득폭 부총리, 공공투자자본 지출 촉구

11월 15일, 호득폭 부총리 는 2024년 공공투자자본 지출을 점검, 촉구, 어려움과 장애물 제거 및 촉진하기 위해 제4작업반과 제7작업반 회의를 주재했습니다. 회의에는 관련 부처, 지부, 지방자치단체 대표 26명이 참석했습니다.

호득폭 부총리 는 2024년 공공투자 자본의 지출을 검사, 촉구, 어려움과 장애물 제거, 촉진하기 위해 제4작업반과 제7작업반 회의를 주재했습니다.

기획투자부 보고서에 따르면, 4그룹은 10개 부처, 중앙기관, 11개 지방으로 구성되어 있습니다. 2024년 1~10월 지출률은 58.9%로 전국 평균보다 높습니다. 이 중 4개 중앙기관과 8개 지방의 지출률이 전국 평균보다 높고, 5개 부처와 3개 지방의 지출률이 전국 평균보다 낮습니다.

기획투자부 보고서는 법률 규정(입찰법 지침, 방화 및 소화 규정, 벼농사 토지 전환 절차, 환경영향평가, 교통로 연결 절차, 부지 정리 비용 관련 메커니즘 및 정책의 어려움)과 관련된 어려움과 문제점, 투자 준비 및 부지 정리(토지 절차, 산림 토지 전환, 토지 할당 절차, 부동산 시설 재배치 절차)의 어려움과 문제점, 복잡한 기상 조건, 폭풍, 산사태 등으로 인한 어려움과 문제점을 명확히 밝혔습니다. 동시에 원인을 지적하고 어려움과 문제점을 극복하고 향후 공공 투자 지출을 촉진하기 위한 구체적인 해결책을 제시했습니다.

7차 태스크포스(5개 지역)의 2024년 10월 31일 기준 지출률은 48.36%로 전국 평균보다 낮았습니다. 이 중 닥락(Dak Lak), 닥농(Dak Nong), 자르라이(Gia Lai)의 3개 성은 전국 평균보다 높은 지출을 기록했습니다. 반면, 꼰뚬(Kon Tum)(42.93%)과 럼동(Lam Dong)(38.37%)의 2개 성은 전국 평균보다 낮은 지출을 기록했습니다.

7번 실무 그룹에 속한 지방자치단체는 산림 이용을 다른 목적으로 전환하는 절차가 복잡하여 시간과 노력이 많이 들고 지방자치단체의 주도성이 부족하여 어려움과 문제점을 겪었습니다. 광물 채굴 허가가 장기화되어 프로젝트의 건설 진행 상황을 따라가지 못했습니다. 국가 목표 프로그램에 따른 프로젝트에 대한 지침 문서는 여전히 일관성이 없었습니다.

재무부 보고서에 따르면, "재무부는 공공투자자본 지출의 월별 집계 과정에서 2024년 공공투자자본 지출 진행에 영향을 미치는 상기 어려움과 문제점이 태스크포스 7만의 어려움과 문제가 아니라 전국 여러 지방에서 공통적으로 나타나는 어려움과 문제라는 것을 확인했습니다."

재무부는 지방자치단체에 총리의 공식 공문과 지시를 철저히 이해하고 긴밀히 준수하여 연말까지 공공투자 자본 지출을 촉진하고, 공공투자의 95% 이상을 지출하도록 요청했습니다.

동시에, 관련 기관 및 부서와 적극적으로 협력하여 담당 권한에 따라 어려움과 문제를 해결하십시오. 투자자와 관련 부서에 직접 지시하여 계약업체가 서류를 신속하게 작성하고 연말까지 자본금 지급 및 정산을 완료하도록 하십시오.

재무부는 또한 천연자원환경부, 농업농촌개발부, 노동보훈사회부, 기획투자부, 그리고 소수민족위원회에 각 부처의 기능과 임무에 따라 국가 운영 분야와 직접적으로 관련된 질문과 문제를 시급히 연구, 지도, 그리고 해결해 줄 것을 요청했습니다. 권한 밖의 사안인 경우, 신속하게 방향과 해결책을 제시하여 관련 기관에 보고하고 검토 및 결정을 내려야 합니다.

재무부, 기획투자부, 천연자원환경부 대표들은 현지 주민들의 보고와 의견을 듣고, 향후 공공투자 자본의 지출을 가속화하기 위해 어려움과 문제점을 해결하기 위한 구체적인 논의를 가졌습니다.

호득폭 부총리: 공공 투자 지출 촉진은 번영하고 번영하는 국가 경제 발전에 필요한 자원을 가장 효과적으로 활용하는 것을 목표로 합니다. 사진: VGP/Tran Manh

호 득 폭 부총리는 회의를 마무리하며 다음과 같이 말했습니다. 공공 투자 지출을 촉진하는 목적은 자원을 가장 효과적으로 활용하여 번영하고 번영하는 국가 경제를 개발하는 데 필요한 요구를 충족하는 것입니다.

법적 문제를 해결하기 위해 정부는 공공투자와 관련된 4개 법률을 새롭고 진보적인 규정으로 개정하는 법률안을 국회에 제출하여 심의 및 공포하도록 했습니다. 이 법률안의 목적은 "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 정신에 따라 공공투자 사업을 시행하는 데 있어 분권화와 권한 위임을 촉진하는 것입니다.

따라서 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체에서 투자 자본을 제출하면, 해당 목록은 지방자치단체로 이관되어 결정을 받게 됩니다. 지방자치단체는 해당 지방자치단체에 배정된 총 자본금을 초과하지 않는 한, 상위 기관에 제출하지 않고도 한 프로젝트에서 다른 프로젝트로 조정할 수 있습니다. 또한, 목표 프로그램 자본금도 해당 방향으로 갱신될 것입니다. 따라서, 프로젝트는 빠른 시일 내에 완료되어 효과를 거둘 수 있을 것입니다.

호 득 폭 부총리는 분권화와 권한 위임을 장려하는 상황에서 프로젝트를 미완료 상태로 방치하면 여러 가지 결과를 초래할 수 있다고 지적했습니다. 예를 들어, 시공사가 능력이 부족하여 물량을 지불할 수 없는 경우, 프로젝트의 진행과 품질에 영향을 미칠 수 있습니다. 기술 관련 프로젝트의 경우, 공사 기간이 길어지면 기술이 시대에 뒤떨어지고 요구 사항을 충족하지 못하게 됩니다.

특히 고속도로 건설 등 사회기반시설 투자 사업의 경우, 엄격한 품질 관리 없이 양적 확대에만 집중하다 보면 지반 침하, 균열, 파손 등의 심각한 결과를 초래할 수 있습니다. 따라서 지자체는 투자 시 장기적인 안목을 가지고 "신속하고, 강력하고, 확고하게, 프로젝트의 품질을 보장하며, 낭비를 방지"해야 합니다.

호득폭 부총리는 산악지대 지방에 예산 징수 능력, 특히 토지 재원으로부터의 예산 징수 능력을 계산하고 재조정하여 이를 기반으로 프로젝트에 대한 투자자본을 확보할 수 있는 해결책을 마련하고, 문제를 신속하게 처리하기 위해 유관 당국에 보고하고, 자본 부족으로 인한 미완료 공사를 방지할 것을 요청했습니다.

부총리는 또한 2024년 말까지 45일밖에 남지 않았다고 지적했습니다. 약속된 자본금의 95%를 집행하기 위해서는 밤낮으로 엄청난 노력이 필요합니다. 손실을 막기 위해서는 절차가 시의적절하고 엄격하게 준수되어야 합니다.

호 득 폭 부총리는 각 부처에 할당된 기능과 업무에 따라 권고 사항을 신속하게 처리하고 지방 정부의 장애 요소를 제거해 줄 것을 요청했습니다. 최종 결산을 위해 2024년 12월 31일까지 사업 규모를 완료하는 데 집중해 주시기 바랍니다.

부총리는 기획투자부에 총 투자 조정, 투자 절차, 자원 이전에 대한 지방의 제안을 고려하고, 프로젝트가 진행을 완료하고, 작업을 시작하고, 사용하고, 효율성을 증진할 수 있도록 추가 자본을 마련하는 것에 대해 조언하도록 지시했습니다.

재무부는 지방자치단체가 ODA 사업을 시행하는 데 있어 장애가 되는 요소를 제거하고, 기획투자부의 의견을 수렴하여 자본금을 조달하고, 투자 자본금을 조정하도록 지도합니다.

천연자원환경부는 건설 자재 공급원 확보, 토지 가격표 ​​확보, 부지 정리와 관련된 문제를 담당합니다. 건설부는 각 도(省)의 자재 가격 산정을 지도하고 관련 기준에 대한 새로운 규정을 제정합니다.

호득폭 부총리는 각 부처, 지부, 지방자치단체에 법치주의 정신을 계속 고수하고, 책임을 강화하며, 모든 어려움을 극복하여 공공 투자 지출을 최고의 결과로 이행할 것을 요청했습니다.

출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-don-doc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-383190.html