지질광물법 초안의 다양한 측면을 검토합니다.

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이번 회의에는 초안 작성 위원회 위원들과 자연자원환경부 산하 여러 부서의 책임자 및 대표자들, 그리고 기타 관련 부처 및 기관의 관계자들이 참석했습니다.

회의에서 쩐 꾸이 키엔 부장관은 두 부처에 관련 법률 조항들을 검토하여 법률 체계의 일관성과 지질광물법의 경과 규정을 확보하기 위해 수정, 보완 또는 폐지할 것을 요청했습니다. 또한 부장관은 지질광물법 초안 작성 위원회와 편집팀 위원들에게 상임위원회에 지속적으로 의견을 제출하여 상임위원회가 추가 의견 수렴을 위한 최종 초안을 확정하고 정부 전자정보 포털에 게시할 수 있도록 해 줄 것을 요청했습니다.

회의에서 베트남 광물자원부 차장인 마이 테 토안 씨는 법안 초안이 (개요에 따라) 12개 장 136개 조항으로 구성되어 있지만, 기본 지질 및 광물 자원 조사에 관한 일부 장, 지질 및 광물 자원이 개발되는 지역 및 공동체의 권리에 관한 조항, 그리고 기본 지질 및 광물 자원 조사 계획에 관한 조항 등의 명칭은 아직 확정되지 않았다고 보고했습니다.

법률 초안 작성 부서는 기본 지질광물조사계획을 대체하는 지질광물조사계획의 개정 및 보완, 연안 지역 안팎의 해사 탐사, 개발 및 이용 계획, 지질광물자원이 있는 지역에서 조국전선, 정치 ·사회단체, 정치·사회·전문단체, 사회·전문단체 및 지역사회의 책임에 관한 새로운 장 추가, 그리고 지질광물 활동에 대한 검사, 조사 및 관리에 관한 사항에 대해 초안 작성 위원회의 의견을 구하고 있습니다.

또한, 광물 채굴 활동 관리의 역량 및 투명성 향상, 광물 채굴 활동의 간접적 관리를 위해 감시 카메라 시스템과 계량소를 광물 데이터 센터와 연계하는 로드맵, 광물 매장량 산정, 부수적 광물 채굴에 대한 정부 규제 권한 부여, 연안 해역 외곽에서의 해사 채굴 허가권 부여, 소규모 채굴(기준) 및 소규모 채굴 허가권의 지역 분권화와 관련된 문제들도 있습니다.

베트남 광물자원부는 또한 채광 용량 초과 문제, 형법 제227조 및 행정법과의 연관성, 채광 설계에 필요한 매장량 확보(현재 다양한 접근 방식이 존재함), 채광 용량(시장 기반 접근 방식), 지방 분권화, 채광 허가 담보 설정 문제, 행정 절차(탐사 허가, 채광 허가), 광물 가공(개념 설계, 계획 등), 정보 공개, 광산 폐기물 및 암석의 환경 복원 및 정부가 규정한 기타 목적의 사용, 기관과 개인 간의 광물 잠재력 평가 및 탐사 비용 상환 등과 관련된 문제에 대해 초안 작성 위원회의 의견을 구했습니다.

이번 회의에서 자연자원환경부 산하 기관 및 기타 부처와 분야의 대표들은 지질광물법 초안의 각 장, 조항, 절에 대해 의견을 제시했습니다. 이러한 의견에는 지질 및 광물 자원이 개발되는 지역 사회의 권리, 광물 보호에 대한 조직과 개인의 책임, 광물 개발에 종사하는 조직과 개인의 권리와 의무, 그리고 미개발 광물 보호에 대한 부처 및 부처급 기관의 책임에 관한 다양한 의견이 포함되었습니다.

또한 기본 지질 조사 내용, 지질 유적지, 지질 유산지 및 위치 자원의 조사, 경계 설정 및 지도 작성, 지질 및 광물 자원의 기본 조사, 광물 탐사 지역의 면적 및 범위, 광물 탐사 허가, 광물 채굴 허가 및 소규모 광업 등록 권한 부여에 관한 내용 개정에 대한 많은 제안이 있었습니다.

또한, 일각에서는 법안에 광물 가공에 관한 장을 포함시켜야 하며, 지질학과 광물 간의 밀접한 관계를 규제의 개념과 범위부터 정책에 이르기까지 고려하여 '지질 및 광물에 관한 법'이라는 명칭을 정확하게 반영해야 한다는 의견도 제시하고 있습니다.

회의에서 쩐 꾸이 키엔 천연자원환경부 차관은 베트남 광물자원국과 베트남 지질조사국에 법안 초안 작성 위원회 위원들의 의견을 반영하여 최종 법안을 마련할 것을 요청했습니다. 또한, 이를 바탕으로 광물 개발에 있어 조직과 개인의 권리와 의무, 재정적 의무, 환경 보호 문제 등을 주제로 회의를 개최할 것을 당부했습니다.

차관은 또한 두 부처에 지질광물법 초안의 내용을 토지법, 수자원법, 환경보호법, 기상수문법, 해양 및 도서환경자원법 등 천연자원환경부가 제정한 법률과 연계하여 철저히 검토하여 과거에 발생했던 채굴 능력 초과 및 국가 주요 사업에 필요한 일반 건설 자재용 광물 채굴과 같은 문제점을 해결할 것을 지시했다.

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