국민을 섬기는 모델
조직 개편 및 효율화 과제와 관련하여 당은 궁극적인 목표를 인민의 삶을 더욱 잘 보살피고 돌보는 것으로 정했습니다. 따라서 새로운 모델이 단순히 기계적인 조직 개편에 그치지 않도록, 각급 당 위원회는 지도력을 발휘하여 담대하게 생각하고, 담대하게 행동하고, 담대하게 책임을 지고, 인민의 삶 속 실질적인 문제 해결에 전념해야 합니다.
하이퐁에서는 지역 당 위원회가 시민들의 행정 절차 지원을 위해 여러 혁신적인 모델과 접근 방식을 시행하도록 지시했습니다. 그중 하나는 안퐁 동 공공행정서비스센터와 관련된 커뮤니티 그룹을 잘로(Zalo)를 비롯한 소셜 미디어 플랫폼에 구축하고, 센터에서 처리하는 행정 절차에 대한 온라인 상담을 위한 질의응답 공간을 마련하는 것입니다. 시행 두 달 만에 이 모델은 1,000명 이상의 시민에게 온라인 상담을 제공하여 동사무소 방문객 수를 크게 줄이고 민원 처리 효율을 높이는 데 기여했습니다. 이를 통해 공무원들은 정말 필요한 사안 처리에 더욱 집중할 수 있게 되었습니다.
안칸(An Khánh) 동과 안탄(An Thành) 면은 주민 편의를 위한 행정 개혁 사업인 '문서 작성 없는 날(No Writing Day)' 모델을 시행하고 있습니다. 이에 따라 평일에는 민원 접수 및 결과 전달 부서의 공무원이 법으로 금지된 특정 행정 절차를 제외하고 시민들의 요청이 있을 경우 서류 작성을 대행해 드립니다. 레찬(Lê Chân) 동, 찌민(Chí Minh) 면, 홍쩌우(Hồng Châu) 면, 그리고 따끼(Tứ Kỳ) 면에서는 당 위원회의 지시에 따라 공무원과 노조원을 마을 입구에 배치하여 시민들을 맞이하고 안내함으로써 주민들에게 더욱 나은 서비스를 제공하고 있습니다.
여러 지역의 행정 개혁 계획과 모델은 "통치 중심 정부"에서 "서비스 중심 정부"로의 근본적인 전환을 분명히 보여줍니다.
하이안 동 당위원회 상임부서기인 팜 티 추옌 동지는 다음과 같이 말했습니다. "지난 7월, 2단계 지방정부 체제가 공식적으로 가동된 지 얼마 되지 않아 업무량이 많았고, 여러 분야에서 시행 사업이 진행되었습니다. 그러나 당위원회의 단호하고 창의적인 지도력과 전 정치 체제의 긴밀한 협력, 그리고 주민들의 지지에 힘입어 동의 정치, 경제, 사회 상황은 지속적으로 안정되고 발전해 왔습니다."
7월에 발행된 266건의 문서를 통해 당위원회와 하이안구 정부는 이중 지방 정부 모델 운영과 주민들의 삶의 실질적인 문제 해결을 연계하여 주도적으로 사업을 추진했습니다. 특히 주민 단체와의 소통을 강화하기 위해 잘로(Zalo) 그룹을 설립, 관리 및 활용했고, 태풍 3호에 대한 예방 및 대응 활동을 지휘하여 안전을 확보했습니다. 이러한 접근 방식은 구체적인 성과를 거두었습니다. 예산 수입 징수가 계획대로 진행되었고, 문화 생활이 개선되었으며, 사회 복지 정책이 신속하게 시행되었고, 주민들은 당과 국가의 정책 및 지침에 대한 신뢰를 갖게 되었습니다.
병목 현상을 해결하는 데 있어 유연성과 창의성.
병목 현상 제거에 집중하는 것은 이중 정부 시스템의 원활하고 안정적인 운영을 초기 단계부터 보장하는 데 기여하는 해결책입니다. 절차를 간소화하고 시민과 기업의 준수 비용을 줄이는 동시에 권한의 명확한 분산과 위임을 촉진하고 지도자의 책임성을 강화하며 조정 효율성을 향상시킵니다.
행정 서비스 센터는 이중 정부 모델 운영에 있어 시민과 기업의 만족도를 확인할 수 있는 곳입니다. 하이퐁시 내무부 부국장인 도 후이 찐 씨는 다음과 같이 말했습니다. "시 당위원회 상무위원회의 긴밀하고 시의적절한 지도와 감독 하에, 시 행정 서비스 센터는 처리 시간을 최소 50% 단축하고, 규정에 따라 행정 절차를 처리하는 내부 및 전자 시스템을 구축했습니다. 또한, 시 인민위원회 사무실에 이중 지방 정부 운영상의 어려움과 장애물을 해결하기 위한 7가지 지침 문서를 신속히 발표하도록 권고했습니다."
센터는 114개 단위 및 지역 지도자들이 지시사항을 신속하게 전달할 수 있도록 잘로(Zalo) 그룹을 구축했습니다. 이 잘로 그룹은 또한 각 부처, 기관 및 지역의 행정 절차 관리를 담당하는 담당자들에게 전문적이고 기술적인 지원을 제공하여 시민들에게 가장 효율적인 서비스를 제공할 수 있도록 합니다. 정부 사무실 에서 제공하는 국가 공공 서비스 포털에 업로드된 동기화 파일 수에 대한 일일 통계 및 보고서에 따르면, 하이퐁시는 꾸준히 상위권에 랭크되고 있습니다.
구조조정 이후 공무원 및 직원들의 장비 배치와 근무 환경 조성과 관련하여, 하이퐁시 당위원회는 중앙위원회의 지침을 철저히 준수하면서 다음과 같은 방향으로 유연하게 시행하도록 지시했습니다. 여전히 사용 가능한 자산을 우선적으로 활용하여 해당 부서와 공무원 및 직원들이 새로운 근무지에서 계속 사용할 수 있도록 이전하고, 부서 운영에 지장을 주지 않으면서 구조조정 이후에도 업무 수행이 가능하도록 보장하며, 신규 자산 구매 필요성을 최소화합니다.
자록 면 당위원회 서기인 당쑤언트엉 동지에 따르면, 면 당위원회는 중앙위원회와 하이퐁시 당위원회의 지시와 지침을 대중매체와 소셜 미디어 플랫폼을 통해 새로운 방식으로 정기적이고 철저하게 전파하고 이해시키도록 지시했다.
또한, 인민공사 당위원회는 인민위원회, 조국전선, 그리고 정치·사회 조직들이 각자의 활동을 통해 지역 사회에서 직접 선전 활동에 참여하도록 지시했습니다. 합병 후 부서 및 사무실 배치와 관련해서도 인민공사 당위원회는 당, 정부, 그리고 대중 조직 간의 가장 원활한 협력을 보장하는 합리적인 배치 방안을 모색하는 데 중점을 두었습니다.
당 위원회의 창의성은 이중 정부 모델을 효과적이고 효율적으로 만드는 "핵심"입니다. 앞으로 각급 당 위원회는 지혜를 활용하고 혁신하며 우수 사례를 확산시켜 이중 정부 모델을 더욱 실질화하고 관리의 효율성과 효과성을 향상시키며 국민의 삶을 더욱 보살펴야 합니다.
출처: https://baolamdong.vn/sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-391222.html
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