저희는 모든 미해결된 재정 관련 민원을 해결하겠습니다.

감사원(SAO)의 재정 관리 관련 권고 사항 이행은 각 부처, 부처, 지방자치단체 및 감사 대상 기관에서 긍정적인 진전을 보이고 있지만, 2021년 이전 발생한 미처리 금액이 67조 5130억 VND에 달합니다. 감사원 총무국장인 부 응옥 뚜안(Vu Ngoc Tuan) 씨는 이 금액을 처리하기 위한 계획을 조속히 수립할 것이라고 밝혔습니다.

베트남 국가감사원 총무부 부장인 부 응옥 뚜안 씨

최근 국회 의장께서 서명 및 발표하신 2022년도 국가 예산 확정 결의안에 따르면, 재정 관리에 대한 국가 감사원의 권고 사항 이행이 개선되었다고 하셨죠?

2022년도 감사 권고 사항과 관련하여, 2023년 12월 31일 기준으로 감사 대상 부처, 기관, 지방자치단체 및 산하 기관들은 국가 예산 수입 증대 및 지출 감축 관련 재정 권고 사항을 총 31조 7,190억 VND 이상 이행하여 91.69%의 이행률을 달성했습니다. 기타 권고 사항은 총 30조 5,660억 VND 이상 이행하여 82.72%의 이행률을 보였습니다. 2022년 이전 감사 권고 사항의 경우, 2023년에 감사 대상 기관들은 추가로 약 10조 3,030억 VND를 이행했지만, 2023년 12월 31일 기준 미이행 권고 사항은 여전히 ​​약 67조 5,130억 VND에 달합니다.

이전에는 전년도 금융정산 권고안 이행률이 약 80%에 달했고, 전년도 미이행 권고안의 이행이 지속되었음에도 불구하고 누적 이행률은 금융정산 관련 총액 대비 약 86%에 그쳤습니다.

그에 따르면 이러한 긍정적인 결과의 이유는 무엇이었을까요?

이러한 성과는 국가감사원의 단호한 지시뿐만 아니라, 각 부처, 부문, 지방 정부의 긴밀한 협력, 특히 재정 및 예산 관련 법규 집행의 기강을 바로잡고 강화하라는 총리 의 단호한 지시(2023년 6월 23일자 지침 22/CT-TTg) 덕분입니다.

지침 22/CT-TTg는 장관, 중앙 기관장, 그리고 성 인민위원회 위원장이 국가 재정 및 예산 자원, 공공 투자, 공공 자산의 관리 및 사용에 있어 위반 사항에 대한 감사 기관의 권고 및 결론 이행 지연에 대해 총리에게 책임을 져야 한다는 점에서 "철저한 규율"이라고 할 수 있다.

더욱이, 감사 분야 전반에 대한 국회의 감독, 특히 감사 권고 사항 이행에 대한 국회의 역할을 간과할 수 없습니다. 구체적으로, 2023년 8월 국회 재정예산위원회는 감사원에 이 문제에 대한 해명을 요구했으며, 최근 제7차 국회에서는 감사원장이 처음으로 국회의원들의 감사 관련 활동, 특히 재정 권고 사항 이행에 대한 질문에 답변했습니다.

하지만 실제로는 아직 처리되지 않은 금액이 67조 5130억 VND나 되는 것 아닙니까?

이 사안은 최근 국회 질의응답 시간에 감사원장이 보고하고 설명했습니다. 국회는 또한 제7회기 질의응답 활동에 관한 결의안을 통과시켜 정부 와 총리에게 더 이상 실행 불가능한 감사 결과 및 권고 사항을 처리하기 위한 일반적인 메커니즘을 연구 개발하도록 지시했습니다. 이 이행 결과는 2025년 6월 2023년도 국가 예산 최종 결산안 제출 시 국회에 보고되어야 합니다.

원칙적으로 국가감사원의 권고는 법적 구속력을 갖습니다. 그러나 현재 객관적 및 주관적 이유, 그리고 법적 장애물로 인해 많은 권고가 이행되지 못하고 있습니다. 따라서 국회는 관련 기관에 국가감사원법 및 관련 법규를 검토, 연구하여 개정안을 마련할 것을 요청합니다.

앞서 언급한 미해결 문제를 확실히 해결하는 한 가지 방법은 세금 체납 탕감과 유사하게, 처리 대상으로 제안되었지만 객관적인 이유로 처리되지 못한 금융 금액을 취소할 수 있도록 허용하는 것입니다.

사업체 및 계약업체의 해산이나 파산, 책임자의 사망 또는 판단능력 상실 등 처리하기 어려운 미해결 문제가 많은 것은 사실입니다. 국가 예산 채무의 경우, 세무행정법에 구체적인 처리 지침이 명시되어 있습니다. 그러나 감사 및 조사 권고사항과 결론에 따른 재정 문제 처리에 대한 구체적인 규정이 없어 실행이 불가능합니다.

감사원, 정부감사원 및 관련 기관은 문제를 검토하고 해결책을 제시할 예정이며, 확정적인 해결책이 마련되지 않으면 미지급 금액은 계속 증가할 것입니다.

하지만 해당 청구를 철회하는 것은 복잡합니다. 사업체(계약자)가 해산되거나 파산할 수 있고, 사업체의 법정 대리인이 사망했거나 민사상 능력을 상실했을 수도 있기 때문입니다. 그러나 많은 경우 이러한 재정적 책임은 투자자에게 있습니다.

따라서 재정 위반의 원인이 되는 책임 소재를 구체적이고 엄격하게 규명하여, 그에 따른 조치(환수, 세수 증대 또는 국가 예산 지출 감소)를 권고하는 것이 필수적입니다. 그렇지 않고 단순히 계약업체의 해산이나 파산, 또는 책임자의 사망이나 직무수행 불능과 같은 이유만으로 해당 금액의 취소를 요청하는 것은 국가 예산의 손실 및 횡령으로 이어질 수 있습니다.

아직까지는 권고된 재정 문제를 해결할 획기적인 규정은 없지만, 국가 감사원의 권고 사항 이행이 지속적으로 개선되기를 기대하십니까?

이는 국가 예산을 관리하고 사용하는 모든 부처, 기관, 지방자치단체 및 부서가 지침 22/CT-TTg를 철저히 이행해야 하기 때문에 확실합니다. 더욱이 국회 의장은 2022년도 국가 예산안을 승인하는 결의안에 서명했습니다. 따라서 국회는 2024년까지 국가 예산안과 관련된 국회 및 국회 상임위원회의 결의안에서 아직 완료되지 않은 과제와 해결책을 시급히 이행하고, 기존의 미비점과 한계를 극복하기 위한 구체적인 해결책을 마련할 것을 요구합니다.

국회는 또한 정부에 각 부처, 기관 및 지방 정부가 재정 및 기타 업무 처리와 관련된 국가 감사원의 결론 및 권고 사항에 대한 감시를 강화하고 신속하게 이행하도록 지시하고, 국가 감사원의 결론 및 권고 사항 이행이 불가능한 불가항력적인 상황에 대비하여 책임 소재를 명확히 하고 관련 당국이 처리할 수 있도록 보고서를 작성하도록 지시했습니다.

출처: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html