상업용 주택 부지 확장을 위한 '참을성 없는' 시범사업

토지사용권 수여 또는 토지사용권 취득 협정을 통해 상업용 주택 사업 시범 시행에 관한 국회 결의안 초안을 보완하는 방안이 국회 산하 기관들의 심의 테이블에 올랐습니다. 비록 처리 속도가 매우 느리지만, 제8차 국회에서 바로 통과된다면 부동산 시장에는 긍정적인 신호가 될 것입니다.

토지사용권 수여 또는 토지사용권 취득 협정을 통해 상업용 주택 사업 시범 시행에 관한 국회 결의안 초안을 보완하는 방안이 국회 산하 기관들의 심의 테이블에 올랐습니다. 비록 처리 속도가 매우 느리지만, 제8차 국회에서 바로 통과된다면 부동산 시장에는 긍정적인 신호가 될 것입니다.

63개 성·시 전체에서 시범 운영을 할 필요는 없습니다.

지난주 중순, 국회 법률위원회는 토지이용권 수령 또는 토지이용권 보유에 따른 협정을 통해 상업용 주택사업 시범사업을 추진하는 것에 관한 국회 결의안을 2024년 법률 및 조례 개발사업에 추가하자는 정부 의 제안을 검토했습니다.

정부가 제시한 구체적인 내용은 부동산 사업체가 토지이용권 양도를 합의하거나 토지이용권 양도를 진행하는 토지 유형의 범위를 명확히 규정하는 것으로, 여기에는 농경지 , 주거용 토지를 제외한 비농경지, 주거용 토지와 동일 토지 구획 내의 토지 등 1종 이상의 토지 유형이 포함됩니다. 토지이용권 양도 합의의 경우,

결의안은 토지 이용권 수령 또는 토지 이용권 취득에 관한 계약을 통해 상업용 주택 프로젝트를 시행하기 위한 조건을 명확히 하며, 토지 이용권은 계획(토지법에 규정된 바) 및 주택 개발 프로그램 및 계획에 따라 토지 이용 원칙을 보장해야 합니다.

구체적으로, 사업 시행을 위한 토지 면적 범위는 구 단위 토지 이용 계획 또는 건설 계획 및 도시 계획 범위에 부합해야 합니다. 또한, 사업은 이미 결정 및 승인된 지방 주택 개발 프로그램 및 계획과도 부합해야 합니다. 토지 이용권 양도를 받는 경우, 상업 주택 사업 시행을 위한 토지 이용권 양도를 승인하는 성(省) 인민위원회의 문서가 있습니다.

또 다른 기준은 상업용 주택 사업을 시행하는 부동산 사업 조직이 국토법, 주택법, 부동산사업법, 투자법 등 관련 법률에서 정한 조건을 충족해야 한다는 것입니다.

결의안은 또한 상업용 주택 사업 시행을 위한 토지 접근 방식 간의 조화와 형평성을 보장하기 위한 시범 사업 선정 기준을 세부적으로 규정하고 있습니다. 따라서 토지 이용권 수여 또는 토지 이용권 취득 계약을 통한 상업용 주택 사업 시범 시행은 다음 기준을 충족해야 합니다. 도시 지역, 도시 개발 예정 지역에서 시행되어야 하며, 2021년부터 2030년까지의 기간 동안 승인된 토지 배분 및 용도지역 계획에 따라 계획 기간 동안 추가되는 주거용 토지 면적(현재 주거용 토지 이용 현황 대비)의 30%를 초과하지 않아야 합니다. 또한 토지법 제67조 제4항에 명시된 사업에는 포함되지 않아야 합니다.

토지사용권을 수령하는 경우, 사업 시행을 위한 토지는 토지법 제72조 제5항에 따라 도 인민위원회가 승인한 토지회수를 필요로 하는 공사 및 사업 목록에 있어서는 안 됩니다.

국회에서 투자신문 기자들과의 대화에서, 국회 법률위원회 상임위원인 황민히에우 의원은 심사기관이 국회 상임위원회가 2024년 법률 및 조례 제정 프로그램에 시범 결의안 초안을 추가하는 것을 허용하기 위해 검토하고 국회에 보고하도록 제안하고, 제8차 국회에서 결정을 위해 이를 제출하기로 합의했다고 말했습니다.

히에우 씨는 몇 가지 구체적인 문제에 대해 정부가 요청과 제공의 메커니즘을 피하기 위해 63개 성 및 중앙 직할시 전체에서 시범 운영을 제안했지만, 검토 회의에서 일부 의견은 시범 시행의 범위를 고려해야 한다는 의견을 제시했다고 말했습니다.

"개인적인 의견으로는, 주택 소유율이 높은 지역, 예를 들어 대다수의 사람들이 이미 주택을 소유하고 있고 도시화율이 높지 않은 농촌 지역에서는 시범 운영이 필요하지 않습니다. 주택 수요가 높은 일부 대도시에서는 주택 가격을 낮추기 위해 시범 운영을 실시해야 합니다. 시범 운영을 통제 없이 대량으로 실시하면, 주택 과잉 공급이 심각한 일부 국가처럼 쉽게 악화될 수 있습니다. 이는 부동산에 돈을 묻어두는 것과 같아 경제에 악영향을 미치기 때문에 매우 신중하게 검토해야 하며 모든 성(省)과 도시에 시행해서는 안 됩니다."라고 히에우 씨는 말했습니다.

검토 회의에서 제기된 또 다른 문제는 정부가 5년간 시범 정책을 시행하겠다고 제안했지만, 검토 회의에서 일부 의견은 결의안이 발효되는 시점부터 새로운 프로젝트에 적용되는지 또는 이전 기간의 프로젝트에도 이 메커니즘이 적용되는지 여부를 명확히 해달라고 요청했다는 것입니다.

"말은 하지만 행동은 하지 마세요. 아니면 아주 천천히 하세요."

의제에 따르면, 오늘(10월 28일) 국회는 2015년부터 2023년 말까지 부동산 시장 관리 및 사회주택 개발에 관한 정책과 법률의 시행을 감독하는 데 대부분의 시간을 할애할 예정입니다.

국회 재정예산위원회 위원인 하시동 의원은 부동산은 경제에 큰 영향을 미치는 부문이며, 모니터링 결과를 보면 정책 체계가 많이 변화하고, 일부 법률 문서는 여전히 중복되고, 일관성이 없으며, 동기화가 이루어지지 않고, 법률 시행에 대한 세부 규정은 발표가 느리고, 질이 낮으며, 현실에서 발생하는 모든 문제를 예측하지 못하고 있다고 말했습니다.

더 많은 문제를 일으키지 않도록 하세요

국회 모니터링단은 "2015년부터 2023년까지 부동산 시장 관리 및 사회주택 개발 정책 및 법률 이행 현황" 보고서에서 토지사용권 수여 또는 토지사용권 취득 협정을 통한 상업용 주택 사업 시범 시행에 관한 결의안 초안에 대한 의견을 밝혔습니다. 즉, 관련 당국의 지시를 철저히 준수하여 사회경제 발전을 위한 토지자원 최적화 시범 운영 메커니즘을 확보하고, 시행 과정에서 추가적인 어려움을 겪지 않도록 해야 한다는 것입니다.

또한, 일부 규정은 현실에 맞지 않고, 검토, 개정, 보완이 느리고, 명확하지 않아 이해와 실행에 일관성이 없고, 일부 사안에는 규정이나 지침이 없어 실행에 혼란을 초래하고 있습니다.

꽝찌 대표는 제8차 국회 개회식에서 토람 서기장이 이 제도가 "병목 현상" 중의 "병목 현상"이라고 강조했음을 강조했습니다. 정부는 이 "병목 현상"을 점진적으로 해소하기 위해 투자법 4개, 재정·예산법 7개 개정안을 긴급 발의했습니다. 그러나 이전 회기에서 지적된 바와 같이 해결해야 할 문제들이 남아 있지만, 준비 과정이 매우 더디게 진행되고 있습니다.

"예를 들어, 제7차 회의에서 곧 시행될 토지 및 부동산 관련 법률을 논의할 때, 많은 기업들이 상업용 주택용지 관련 장애물을 제거하고자 하는 의지를 표명했다는 점을 떠올렸습니다. 정부는 토지 사용권 수여 또는 다른 토지에 대한 토지 사용권 취득 계약을 통해 상업용 주택 사업을 시행하는 시범 사업을 검토했으며, 이 내용은 2024년 토지법 시행 계획에 포함되었습니다."라고 동 씨는 말했습니다.

천연자원환경부 장관도 이것이 국가와 국민에게 이롭다고 확언했으며, 올해 2월부터 언론에 이 프로젝트 건설을 서두르겠다고 답변했습니다. 가장 좋은 방법은 제7차 국회에서 승인을 받아 토지법과 함께 발효되는 것입니다.

"하지만 제7차 회의에서 발표되지 않았을 뿐만 아니라, 8차 회의에서도 사업 내용이 발표되지 않았습니다. 제가 파악한 바에 따르면, 이 사업은 이번 회의 안건에 추가하기 위해 국회에도 제출될 예정입니다. 하지만 이러한 지연은 심사기관과 위원들 모두에게 계속적인 부담을 줄 것입니다."라고 하시동 씨는 우려했습니다.

제7차 국회에서 발언한 꽝찌 대표는 국회든 정부든, 아니면 각 부처든, 이미 언급된 내용은 반드시 실행되어야 한다고 제안했습니다. "하지만 위의 사례만 봐도 우리가 이야기만 하고 실천하지 않거나 너무 느리게 진행되는 문제들이 있다는 것을 알 수 있습니다. 이런 식으로는 경제의 리듬을 유지하는 것은 물론이고, 가속화하고 돌파구를 찾는 것조차 어렵습니다."라고 동 대표는 조바심을 내며 말했습니다.

이에 하 시 동 의원은 최고 감독 회의가 또한 부동산 시장의 병목 현상인 국회 제출 지연에 대한 원인과 책임을 명확히 하고, 다른 문제들을 해결하는 데 있어서도 지연이 발생하고 있다는 점을 밝히는 기회라고 말했습니다.

출처: https://baodautu.vn/batdongsan/sot-ruot-thi-diem-mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-d228426.html